Дело № 2а-1179/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк «04» мая 2016 года
Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рузаевой Л.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в котором просит взыскать с ФИО1 пени в сумме 5204,88 рублей, из них: пени на страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 254,70 рублей, пени на страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии (за расчетный период с 2010 года по 2012 год) – 4143,98 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 668,74 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, ранее зачисляемые в бюджет ТФОМС (по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2012 года) – 137,46 рублей.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 01.04.2011 г. по 24.01.2013 г. согласно выписке из ЕГРИП.
Административным истцом по ранее выставленной недоимке на обязательное пенсионное страхование были доначислены пени, однако суммы пени должником перечислены не были.
На момент выставления требования о добровольной уплате подлежащая к уплате сумма пеней составила 5204,88 рублей, в том числе: пени на страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 254,70 рублей, пени на страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии (за расчетный период с 2010 года по 2012 год) – 4143,98 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 668,74 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, ранее зачисляемые в бюджет ТФОМС (по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2012 года) – 137,46 рублей.
05.11.2014 года административным истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов № ... от 31.10.2014 года и расчеты пени.
Срок исполнения требования о добровольной уплате 28.11.2014 года.
Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ, ст. ст. 286, 290 КАС РФ, просит взыскать с ФИО1 пени на страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 254,70 рублей, пени на страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии (за расчетный период с 2010 года по 2012 год) – 4143,98 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 668,74 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, ранее зачисляемые в бюджет ТФОМС (по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2012 года) – 137,46 рублей.
Просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
22.04.2016 года определением суда административному ответчику ФИО1 предоставлен срок до 04.05.2016 года для предоставления в соответствии со ст. 292 КАС РФ собственных возражений относительно применения правил упрощенного (письменного) производства при рассмотрении данного дела.
В установленный ФИО1 определением суда срок для предоставления возражений относительно применения правил упрощенного (письменного) производства при рассмотрении дела возражения от нее не поступили, в связи с чем, 04.05.2016 года Заводским районным судом вынесено определение о рассмотрении административного дела по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению в части, при этом суд исходит из следующего:
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с ФЗ №212-ФЗ.
Физическое лицо обладает статусом индивидуального предпринимателя с даты его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до даты прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Порядок государственной регистрации при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).
Согласно пункту 9 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация индивидуальных предпринимателей утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
Таким образом, обязанность уплаты страховых взносов лицами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, прекращается только после даты внесения записи в ЕГРИП о прекращении государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В связи с тем, что индивидуальный предприниматель утрачивает статус только после исключения его из ЕГРИП, то соответственно обязательство по уплате страховых взносов будет им исполнено в полном объеме после уплаты страховых взносов, исчисленных исходя из стоимости страхового года по дату исключения из ЕГРИП включительно.
В соответствии с абз.3 ст.1 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 №1499-1 медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.
В соответствии со ст.12 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 №1499-1 федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.
Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.01 №167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 п.1 ст.6 этого же закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009г. №212-ФЗ.
Согласно ст.14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Стоимость страхового года в соответствии со ст.13 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В соответствии с п. 1 ст.21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009г. №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности но уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно ст.25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009г. №212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями.
В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009г. №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с и.2 ст.21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009г. №212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов
Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 01.04.2011 года по 24.01.2013 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.11-13).
05.11.2014 года УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ... от 31.10.2014 года, в котором установлен срок оплаты до 28.11.2014 года, что подтверждается требованием (л.д.6), списком № ... внутренних почтовых отправлений от 05.11.2014 года (л.д.7-8), однако денежные средства до настоящего времени ответчиком не перечислены, что подтверждается выписками из лицевого счета страхователя ФИО1 (л.д.14,15).
С учетом выше изложенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик должен был оплатить по требованию № ... от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА задолженность по пени на страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 254,70 рублей, пени на страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии (за расчетный период с 2010 года по 2012 год) – 4143,98 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 668,74 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, ранее зачисляемые в бюджет ТФОМС (по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2012 года) – 137,46 рублей.
В соответствии со ст.286 КАС РФ:
1.Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно требованию № ... от 31.10.2014 года срок для исполнения требования установлен до 28.11.2014 года (л.д.6).
05.07.2015 года мировым судьей судебного участка № 5 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Смирновой Е.А. вынесен судебный приказ № ..., которым постановлено: взыскать с ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки ОБЕЗЛИЧЕНО, зарегистрированной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в пользу Пенсионного фонда РФ пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4398,68 рублей, пени по страховым взносам, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 806,20 рублей, что подтверждается определением (л.д.16).
06.07.2015 года определением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Смирновой Е.А. судебный приказ № ... в отношении ФИО1 отменен (л.д.16).
14.07.2015 года определение об отмене судебного приказа получено административным истцом, что подтверждается его штемпелем на сопроводительном письме № ... от 06.07.2015 года (л.д.16 оборот).
21.04.2016 года данный административный иск поступил в суд, что подтверждается штемпелем суда на административном исковом заявлении (л.д. 2).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени на страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 254,70 рублей, пени на страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии (за расчетный период с 2010 года по 2012 год) – 4143,98 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 668,74 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, ранее зачисляемые в бюджет ТФОМС (по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2012 года) – 137,46 рублей, при этом доводов о его пропуске по уважительной причине и заявления о его восстановления по данному основанию истцом суду не представлено.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные истцом административные исковые требования к ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.175-180,114,291-294 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области к ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки ОБЕЗЛИЧЕНО, зарегистрированной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании задолженности по пени на страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 254,70 рублей, пени на страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии (за расчетный период с 2010 года по 2012 год) – 4143,98 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 668,74 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, ранее зачисляемые в бюджет ТФОМС (по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2012 года) – 137,46 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.
Судья Л.П. Рузаева
