Дело № 2-307-17
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводский районный суд <адрес>
В составе:
Председательствующего Сучковой И.А.,
При секретаре ФИО4,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 16.01.2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к военному комиссариату <адрес> об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с иском к военному комиссариату <адрес> об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии.
Требования мотивирует тем, что ФИО3 является пенсионером МО РФ с июня 1990 года, пенсия назначена в соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2, которая находилась и находится на его иждивении как нетрудоспособный член семьи. В соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, действующими на момент рождения дочери истца, к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в п. 1 данного Закона, начисляется надбавка неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. «а», «б», «г» части 3 ст. 29, ст. 31,33 и 34 Закона в размере 32 процентов расчетного размера пенсии. При этом, действовало ограничение возраста пенсионера – 55 лет, до достижения которого начислялась набавка к пенсии. В феврале 2010 года ответчик сообщил истцу, что для начисления надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи, о наличии которого военкомат был извещен, копия свидетельства о рождении дочери была предоставлена, ему необходимо написать заявление с приложением документов подтверждающих его право на получение надбавки к пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением и приложением необходимых документов, с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена надбавка к пенсии на нетрудоспособного члена семьи с перерасчетом за предыдущие месяца со дня обращения с заявлением за 2010г. и 2009г. В 2013 году надбавка к пенсии военным комиссариатом была прекращена и возобновлена на основании решения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда. Истец полагает, что военный комиссариат был обязан произвести начисление надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, даты вступления Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу и ограничение возраста пенсионера, по достижению которого в 55 начислялась надбавка к пенсии на иждивенца, было отменено. Считает, что правом на начисление набавки к пенсии является наличие нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО2, 2000 года рождения. Военный комиссариат обязан был сообщить истцу об изменения в действующее законодательство, влияющих на размер выплачиваемой ему пенсии.
Просит суд обязать военный комиссариат <адрес> произвести истцу перерасчет пенсии в части перерасчета надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи, дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без ограничения каким-либо сроком с учетом индексации расчетного размера пенсии, указанной в части первой ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, применяемой при расчете размера надбавки к пенсии на иждивенца по состоянию на день вынесения решения суда в соответствии со ст. 58 указанного Закона, обязать военный комиссариат <адрес> выплатить истцу судебные расходы согласно расчету в сумме 295 руб.
Определением суда к производству были приняты увеличенные исковые требования истца, согласно которым он просит обязать военный комиссариат <адрес> произвести перерасчет пенсии в части надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации расчетного размера пенсии, указанной в части первой ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, применяемой при расчете размера надбавки к пенсии на иждивенца по состоянию на день вынесения решения суда без ограничения каким-либо сроком и выплатить с учетом начисления районного коэффициента 1.3, обязать военный комиссариат <адрес> выплатить истцу судебные расходы согласно расчету в сумме 295 руб.
В судебном заседании истец ФИО3 обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил увеличенные исковые требования удовлетворить. Полагает, что заявленные им требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку военному комиссариату было известно о наличии у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Право на назначение надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи он имел с ДД.ММ.ГГГГ, даты вступления Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу и отмены ограничения по возрасту.
Представители ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), ФИО6. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д. 25-27). Надбавки к пенсии устанавливаются получателю пенсии на основании его заявления, то есть носят заявительный характер. После обращения ФИО3 с заявлением в военный комиссариат в 2010 году, надбавка на нетрудоспособного члена семьи была ему начислена.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец ФИО3 является пенсионером Министерства обороны РФ, что подтверждается удостоверением серии ГФ № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) и с указанного времени является получателем пенсии за выслугу лет.
ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении и выплате надбавки к пенсии на иждивенца, несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с приложением всех необходимых документов, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЛО № (л.д.13), заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), письмом военного комиссариата <адрес>, Гурьевска и <адрес> (л.д.44).
Согласно справке военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГС-29874 ФИО3 в соответствии со ст. 17 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей» назначена надбавка к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1065,79 руб. на нетрудоспособного члена семьи ФИО2 2010 года рождения. В соответствии с п. 2 ст. 55 указанного закона ФИО3, произведена доплата надбавки к пенсии на иждивенца за 12 месяцев, предшествующих обращению пенсионера за перерасчетом пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размер 10498,18 руб. В настоящее время, ФИО3, как неработающему пенсионеру выплачивается надбавка на иждивенца по настоящее время (л.д.43, 51,52).
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 указывает, что надбавка к пенсии на нетрудоспособного члена семьи ФИО2 2000 года рождения, должна была быть начислена военным комиссариатом с ДД.ММ.ГГГГ, даты вступления закона № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу и отмены ограничения возраста пенсионера по достижении которого начислялась надбавка, а не с момента обращения с заявлением о назначении надбавки, так как военному комиссариату было известно о наличии у истца на иждивении нетрудоспособного члена семьи. В связи с чем просит произвести перерасчет надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. "б" абзаца 1 статьи 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" к пенсии за выслугу лет, неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона начисляется надбавка: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.
Согласно статье 54 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
В силу статьи 55 указанного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Из анализа указанных положений закона следует, что установление надбавки на иждивенца носит исключительно заявительный характер. Для получения вышеуказанной надбавки пенсионер должен обратиться с заявлением о ее назначении и к заявлению приложить доказательства, свидетельствующие о том, что он не работает и имеет на иждивении нетрудоспособных иждивенцев.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в Отдел военного комиссариата <адрес>, Гурьевск и <адрес> с заявлением о назначении ему надбавки к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, надбавка к пенсии назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, а также произведена доплата за 12 месяцев, предшествующих обращению пенсионера за перерасчетом пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, судом установлено и сам истец не оспаривал, что до ДД.ММ.ГГГГ он не обращался к ответчику по вопросу назначения ему надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи.
До ДД.ММ.ГГГГ нормы статьи 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусматривали право на получение такой надбавки пенсионерами, которые достигли возраста 55 лет либо которые являлись инвалидами.
Учитывая, что на момент назначения пенсии истец не относился к данной категории лиц, пенсионный отдел военного комиссариата <адрес> не имел оснований для назначения и выплаты истцу надбавки на иждивенца.
Доводы истца о том, что пенсионный отдел военного комиссариата <адрес> обязан был самостоятельно назначить данную надбавку к пенсии с момента возникновения права на нее - ДД.ММ.ГГГГ, вступления закона в законную силу, подлежат отклонению как не основанные на нормах Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.
Из анализа положений ст. 54, 55 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 следует, что для получения вышеуказанной надбавки пенсионер должен обратиться с заявлением о ее назначении и к заявлению приложить доказательства, свидетельствующие о том, что он не работает и имеет на иждивении нетрудоспособных детей.
Принимая во внимание, что с заявлением о назначении надбавки к пенсии на иждивенца истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, ранее с заявлением о назначении набавки к ответчику не обращался, а назначение указанной надбавки носит заявительный характер, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии в части надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации и выплате с учетом районного коэффициента, не подлежат удовлетворению, как не основанные на нормах действующего законодательства.
В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Учитывая, что заявленные истцом требования оставлены судом без удовлетворения, в соответствии со ст. 94, 98, 100 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика понесенных им расходов за набор текса, распечатку искового заявления и ксерокопированию документов в размере 295 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В исковых требованиях ФИО3 к военному комиссариату <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии в части надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации расчетного размера пенсии, указанной в части первой ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, применяемой при расчете размера надбавки к пенсии на иждивенца по состоянию на день вынесения решения суда без ограничения каким-либо сроком и выплатить с учетом начисления районного коэффициента 1.3, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, ксерокопированию документов и набору текста - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: И.А. Сучкова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
