Дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
... 01 марта 2021 года
... районный суд ... в составе:
Судьи Толстоуховой М.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании налога на имущество с физических лиц за 2015 год и пени, налога на имущество с физических лиц за 2016 год и пени, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ..., штрафа за несвоевременную сдачу единой (упрощённой) налоговой декларации,
у с т а н о в и л :
Межрайонная ИФНС России ... по ... в лице и.о. начальника ФИО4 (далее административный истец) обратилась в суд к ФИО1 о взыскании налога на имущество с физических лиц за 2015 год и пени, налога на имущество с физических лиц за 2016 год и пени, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ..., штрафа за несвоевременную сдачу единой (упрощённой) налоговой декларации. Требования мотивированы тем, что согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...ФИО1 ИНН ... в 2015, 2016 году является собственником следующего имущества: Квартиры, адрес: ... Кадастровый ..., Площадь 67,40, Дата регистрации права 09.12.2011г., Дата снятия с регистрации 30.09.2020г. На основании сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., ФИО1 был начислен налог на имущество с физических лиц: за 2015 год в сумме 152.00руб.; за 2016 год в сумме 177.00руб. На уплату налога на имущество было направлено налоговое уведомление от ......, от ....... В установленный срок налог на имущество не был уплачен. Поскольку ФИО1 в установленные законом сроки налог не уплачивала, ей на дату выставления требования были начислены пени за период с ... по 16.11.2017г. в сумме 8.97руб., за период с ... по 04.09.2018г. в сумме 12.13руб. Для оплаты сумм налога, в адрес ФИО1 было направлено требование от ......, от ...... на уплату налога на имущество с физических лиц. В установленный в требовании срок налог на имущество уплачен не был. ФИО1 ИНН ... была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по 12.11.2015гг.. В соответствии со ст. 19, 419 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, на которого возложена обязанность, уплачивать страховые взносы. ФИО1 не оплатила своевременно в полном объеме страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период истекшие до ... за 2015 год, в связи, с чем ей были начислены пени в сумме 16.17руб. (расчет пени прилагается). Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требования ... от ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которые до настоящего времени не исполнены. Данное требование было направлено ФИО1 почтой .... Согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 ИНН ... являлась индивидуальным предпринимателем в период с ... по 12.11.2015гг. В нарушении п.2 ст. 80 НК РФ Единую (упрощенную) налоговую декларацию ФИО1 ИНН ... представила ... за 9 месяцев 2015 г., регистрационный номер налоговой декларации (расчета) 25924802. По результатам камеральной налоговой проверки вынесено ФИО2... от 19.05.2016г. о привлечении ФИО1 ИНН ... к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 300.00 руб. Поскольку, налогоплательщик уплатил штраф частично в сумме 100.00 руб., сумма задолженности составляет 200.00 руб. Налогоплательщику выставлены и направлены по почте требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ...... на сумму 200 руб. 00 коп. Данное требование было направлено ФИО1 почтой 14.07.2016г. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. До настоящего времени оплаты штрафов не поступило. На дату подачи заявления налог на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 152.00руб. и пени в сумме 8.97руб., налог на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 177.00руб. и пени в сумме 3.93руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ... в сумме 16.17руб., штраф за несвоевременную сдачу единой (упрощенной) налоговой декларации в сумме 200.00руб. ФИО1 не уплатила. ... (вх. ...) ... инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 152.00руб. и пени в сумме 8.97руб., налога на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 177.00руб. и пени в сумме 3.93руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ... в сумме 16.17руб., штрафа за несвоевременную сдачу единой (упрощенной) налоговой декларации в сумме 200.00руб. Общая сумма задолженности составляет 558.07руб. ... Мировым судьей судебного участка ...... судебного района ... было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 152.00руб. и пени в сумме 8.97руб., налога на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 177.00руб. и пени в сумме 3.93руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ... в сумме 16.17руб., штрафа за несвоевременную сдачу единой (упрощенной) налоговой декларации в сумме 200.00руб. Общая сумма задолженности составляет 558.07руб. Основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа послужило истечение срока, установленного ст. 48 НК РФ и заявленное требование не является бесспорным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287 КАС РФ, ст.31,48,75 НК РФ, административный истец просит:
Признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ уважительной и восстановить пропущенный срок.
Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1 налога на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 152.00руб. и пени в сумме 8.97руб., налога на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 177.00руб. и пени в сумме 3.93руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ... в сумме 16.17руб., штрафа за несвоевременную сдачу единой ( упрощенной) налоговой декларации в сумме 200,00 рублей. Общая сумма задолженности состовляет 558,07 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
На основании ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса.
Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Положениями ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 5 Федеральный закон от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели.
В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно ст. 401 НК РФ жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения, объекты незавершенного строительства и сооружения признаются объектами налогообложения.
Согласно пункта 1 статьи 409 Налогового Кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 3 и п. 10, п. 11 ст. 5 Закона ... и ФИО2 Исетского муниципального района от ......, ФИО2... городского округа от ... N 268, ФИО2 Упоровского муниципального района от ...г. ..., ФИО2 городской ФИО2 от ......-ГУ, ФИО2... от ...... «Об установлении налога на имущество физических лиц» (с изменениями) Инспекцией был начислен налог за 2014год в размере 53.00 руб., произведена частичная оплата, фактическая задолженность 48.38 руб. (налоговый период и расчет налога указаны в налоговом уведомлении).
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 "Налогового кодекса Российской Федерации " от ... N 146-ФЗ (далее по тексту НК РФ), предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, а так же представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пп. 1, 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации)," и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части ФИО2 суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Как усматривается из материалов дела, в требовании ... установлен срок уплаты штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 200рублей до – ....
Таким образом, в силу абз.1, 2п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять, с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании ... от ..., срок для добровольного его исполнения до .... Следовательно, срок на обращение в суд истек ....
... мировым судьей судебного участка ...... судебного района ... было вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС ... по ... от ... о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 152.00руб. и пени в сумме 8.97руб., налога на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 177.00руб. и пени в сумме 3.93руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ... в сумме 16.17руб., штрафа за несвоевременную сдачу единой ( упрощенной) налоговой декларации в сумме 200,00 рублей. Основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа послужило то, что заявленное требование не является бесспорным.
В ... районный суд ... административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России к ФИО1 налога на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 152.00руб. и пени в сумме 8.97руб., налога на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 177.00руб. и пени в сумме 3.93руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ... в сумме 16.17руб., штрафа за несвоевременную сдачу единой ( упрощенной) налоговой декларации в сумме 200,00 рублей., поступило ..., то есть за пределами срока, предусмотренного абзацем 1, 2 пункта 2 статьи 48НК РФ.
В качестве обоснования пропуска срока на подачу искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине большого объема работы Налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, время, требуемое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий.
Между тем, межрайонная ИФНС России ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Таким образом, у административного истца отсутствовали объективные причины для пропуска срока на обращение в суд с данным административным иском.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МИФНС России ... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.
Таким образом, поскольку МИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180,286 КАС РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 налога на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 152.00руб. и пени в сумме 8.97руб., налога на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 177.00руб. и пени в сумме 3.93руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ... по ... в сумме 16.17руб., штрафа за несвоевременную сдачу единой ( упрощенной) налоговой декларации в сумме 200,00 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через ... районный суд ....
Судья М.В. Толстоухова
