НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область) от 12.10.2023 № 2-1917/2023

№ 2-1917/2023

__

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Дятловой В.С., при секретаре судебного заседания Мартыновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шитова Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Шитов Н.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование исковых требований указав следующее.

xx.xx.xxxx истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», а также в связи с назначением страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее xx.xx.xxxx, гражданам - мужчинам по достижении возраста xx.xx.xxxx лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее xx.xx.xxxx календарных лет в районах ... либо не менее xx.xx.xxxx календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx лет. Гражданам, работавшим, как в районах ..., так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за xx.xx.xxxx календарных лет работы на .... При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам ..., считается за девять месяцев работы в районах .... Гражданам, проработавшим в районах ... не менее xx.xx.xxxx лет xx.xx.xxxx месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам ..., а также в этих местностях и районах ... каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам ..., считается за девять месяцев работы в районах ....

Перечень документов, которые были приложены к заявлению Шитова Н.В. в УПФР в Дзержинском районе города Новосибирска указан в решении ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе города Новосибирска от xx.xx.xxxx года __ а также в решении ГУ ОПФ РФ по НСО от xx.xx.xxxx года __

xx.xx.xxxx ответчик решением __ отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», мотивируя отказ отсутствием требуемого стажа работы в районах ... - xx.xx.xxxx лет. При этом в данном решении указано, что трудовой стаж Шитова Н.В. в районах ... составляет xx.xx.xxxx, а страховой стаж xx.xx.xxxx, а также указаны периоды, которые не включены в стаж.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам:

С xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx истец постоянно был зарегистрирован и проживал в ..., что подтверждается справкой __ выданной ООО «Усть-Илимское Жилищно-коммунальное хозяйство__» от xx.xx.xxxx, а также печатью с постоянной регистрацией в паспорте истца, заявлением от соседки Облогиной Е. Л. от xx.xx.xxxx.

Вместе с тем, на территории ..., в браке с Шитовой О. П., у истца родились двое детей: в 1988 году Шитов Д. Н., в xx.xx.xxxx году Шитов А. Н.. В xx.xx.xxxx году старший сын Шитов Д.Н. окончил среднеобразовательную школу __.... Данные обстоятельства говорят о том факте, что истец в вышеперечисленные периоды проживал и вел трудовую деятельность на территории ..., финансово обеспечивал всю свою семью и был единственным кормильцем, в связи с тем, что супруга истца не работала, находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Нарушены Конституционные права и законные интересы истца, как гражданина ..., а именно:

- не включены периоды работы с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в стаж работы в местности, приравненной к районам ..., хотя подтверждением того является трудовая книжка __ от xx.xx.xxxx года, а также справка __ от xx.xx.xxxx года выданная АО «Агрофирмой «Ангара», срок составляет - xx.xx.xxxx месяцев;

- не включены периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам ..., а именно: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (не включены в стаж трудовой деятельности, приравненный к РКС, xx.xx.xxxx); с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (не включен ни в пенсионный стаж, ни в стаж трудовой деятельности, приравненный к РКС, xx.xx.xxxx год); с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (не включены в стаж трудовой деятельности, приравненный к РКС, xx.xx.xxxx года); с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (не включены ни в пенсионный стаж, ни в стаж трудовой деятельности приравненный к РКС, xx.xx.xxxx лет); с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (не включены в стаж трудовой деятельности, приравненный к РКС, xx.xx.xxxx года).

Таким образом, срок стажа, не включенного в пенсионный стаж, порядка xx.xx.xxxx лет, а стаж работы в местности, приравненной к районам ..., составил порядка xx.xx.xxxx.

Вышеперечисленные периоды трудовой деятельности непосредственно в качестве частного предпринимателя подтверждаются: пояснительными записками от xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx года от коллег АО «Агрофирмы «Ангара» Князькина Г. В. и Ванчуковой Т. И., с которыми Шитов Н.В. после увольнения из АО «Агрофирмы «Ангара» (в xx.xx.xxxx) поддерживал приятельские и партнерские отношения. Также документы подтверждающие деятельность частного предпринимателя с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, такие как свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица __ от xx.xx.xxxx, зарегистрированное в налоговом органе, а также извещение страхователя от xx.xx.xxxx, справкой ГЦЗН ... от xx.xx.xxxx, справкой Госкомстата __ от xx.xx.xxxx, извещение страхователя от xx.xx.xxxx, свидетельство о постановке на учет в налогом органе физического лица за номером серия ____ от xx.xx.xxxx, сведениями о трудовой деятельности истца, ответами Пенсионного Фонда РФ за xx.xx.xxxx., за xx.xx.xxxx, за xx.xx.xxxx., xx.xx.xxxx., инспекции ФНС РФ за xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx год.

За вышеуказанный период Шитовым Н.В. были уплачены недоимки, штрафы, пени и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается квитанцией __ от xx.xx.xxxx на сумму 196 руб. 26 коп., квитанцией __ от xx.xx.xxxx на сумму 392 руб. 52 коп., квитанцией __ от xx.xx.xxxx на сумму 191 руб. 00 коп., квитанциями ФССП России: ИР__ от xx.xx.xxxx на сумму 1987 руб.76 коп., ИР __ от xx.xx.xxxx на сумму 100 руб. 00 коп., квитанцией об уплате страховых взносов в ПФР от xx.xx.xxxx на 2 400руб., квитанции об уплате страховых взносов в ПФР от xx.xx.xxxx на 1200руб.,

Согласно ответу пенсионного фонда РФ по Иркутской области __ от xx.xx.xxxx, страховые взносы за xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx годы уплачены в полном объеме. Справка __ от xx.xx.xxxx, выданная Пенсионным Фондом РФ в ..., также подтверждает уплату страховых взносов в ПФ РФ xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx годы.

Так как истец занимался предпринимательской деятельностью на территории ..., и заплатил все необходимые взносы, чем подтвердил, что он добросовестный гражданин РФ и честный предприниматель, который платит налоги, с небольшим нарушением сроков, но все заплатил, и имеет право со стороны Пенсионного фонда получить государственные гарантии в виде пенсии.

Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска проигнорировало подтверждающие документы и не включило все вышеперечисленные периоды трудовой деятельности в общий пенсионный стаж, а самое главное в стаж работы в местности, приравненной к районам .... Все данные ответы с оплатами страховых взносов и суммами истец предоставил непосредственно Пенсионный фонд, как ..., так и ....

В ответе на обращение истца от Министерства Экономического развития Российской Федерации от xx.xx.xxxx года __ поясняет, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от xx.xx.xxxx года№ __, а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от xx.xx.xxxx года __ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И МЕСТНОСТЕЙ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В ЭТИХ РАЙОНАХ И МЕСТНОСТЯХ, ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕКОТОРЫХ АКТОВ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР», (далее-Перечень), городской округ «...» и ... также отнесены к местностям, приравненным к районам ....

То есть в период трудовой деятельности и проживания истца Шитова Н.В. с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, ... был наделен административно-территориальным статусом районов ... или местностей, приравненных к районам ....

Следовательно, и трудовой стаж должен быть включен не только в общий пенсионный стаж, но и в трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам ....

Жалобу Шитова Н.В. о признании незаконным решения ответчика об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии вышестоящий пенсионный орган добровольно не удовлетворил, сославшись на отсутствие требуемого стажа в районах ... и приравненных к ним местностях, а также в связи с не наступлением срока, предусмотренного Приложением 6 к Федеральному Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением положений ч.3 ст.10 Федерального закона от xx.xx.xxxx года № 350-ФЗ, что подтверждается решением Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области от xx.xx.xxxx__

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 20 ст. 21, ч. 1 ст. 22, п. 6 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», истец (с учетом уточнений) просит:

- признать незаконным решение ответчика от xx.xx.xxxx__ об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии;

- включить трудовую деятельность в периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx год, в страховой стаж, а также в трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам ..., дающих право на досрочное назначение пенсии;

- обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии в связи с достижением необходимого возраста по старости с учетом трудового стажа в районах ..., так и в приравненных к ним местностях, с xx.xx.xxxx;

- обязать ответчика возместить сумму понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 300 руб., и издержек, связанных с рассмотрением дела, а именно юридическое сопровождение, представительские расходы в суде юриста, составление искового заявления, в размере 50 000 руб.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении(с учетом уточнений), в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях (т.1 л.д.137-139, т.2 л.д.75-77).

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с xx.xx.xxxx г.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений. Внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступивших в силу с xx.xx.xxxx), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее xx.xx.xxxx, мужчинам по достижении возраста xx.xx.xxxx лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее xx.xx.xxxx календарных лет в районах ... либо не менее xx.xx.xxxx календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее xx.xx.xxxx лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее xx.xx.xxxx. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам ..., считается за девять месяцев работы в районах .... Гражданам, проработавшим в районах ... не менее xx.xx.xxxx, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При отнесении территории, в которой осуществлялась трудовая деятельность, к РКС или к МКС применяется Перечень районов ... и местностей, приравненных к районам ..., утвержденный постановлением Совмина СССР от xx.xx.xxxx__ (с последующими изменениями и дополнениями).

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости регулируется нормами ст. ст.13, 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 __ Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от xx.xx.xxxx__ ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись па территории Российской Федерации лицами гражданами Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 6 Правил от xx.xx.xxxx__ определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до xx.xx.xxxx, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до xx.xx.xxxx - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (пп. «а» п.6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до xx.xx.xxxx и с xx.xx.xxxx - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (пп. «б» п.6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - документами территориальных налоговых органов (пп. «в» п.6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пп. «г» п.6 Правил).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил от 02.10.2014 __).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 __ определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 90-ФЗ, вступившего в силу с xx.xx.xxxx), индивидуальный предприниматель освобождается от обязанности регистрировать трудовые договоры в органах местного самоуправления и наделяется обязанностью вести трудовые книжки на каждого работника.

До xx.xx.xxxx подтверждением периодов работы могут служить письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений и документы работодателя об уплате обязательных платежей.

В силу п.50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от xx.xx.xxxx г. __ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в РКС и в МКС, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в этих районах (местностях).

Вместе с тем, место жительство гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность может не совпадать с местном осуществления им предпринимательской деятельности, в связи с чем, необходимы документы, подтверждающие непосредственно ее осуществление в РКС и в МКС.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах ... или приравненным к ним местностях, могут быть представлены: патент на осуществления одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС или в МКС предприятиям и организациям, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах ... и приравненных к ним местностям.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в п.9 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 __ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за который ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, неуплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за их деятельностью со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.

Согласно ч.8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ при проведении проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на три месяца.

Порядок обращения за страховой пенсией, их назначения, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, устанавливается Правительством РФ (ч.6 ст.21 Закона № 400-ФЗ). Соответствующие Правила утверждены приказом Минтруда России от xx.xx.xxxx__

Положением п.34 Правил __ предусмотрено, что по истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления, течение срока восстанавливается, соответственно, решение принимается на основании документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа на указанный момент.

Согласно пункту 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 __ граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Согласно копии паспорта, Шитов Н.В. родился xx.xx.xxxx года, был зарегистрирован по месту жительства в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx по адресу ..., в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx по адресу ... (т.1 л.д.11-20).

Шитов Н.В. неоднократно обращался в ОПФР по Новосибирской, Иркутской областям по вопросам исчисления и подтверждения стажа в местностях, приравненных к районам ..., на которые ему были даны соответствующие разъяснения (т.1 л.д.39-42, 43-45, 46-48, 50).

Согласно ответа Минэкономразвития России на обращение Шитова Н.В. (т.1 л.д.49), в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от xx.xx.xxxx__ «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам ..., утвержденный постановлением Совета Министров СССР от xx.xx.xxxx__» ... были отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. При этом с xx.xx.xxxx постановление __ утратило свою юридическую силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от xx.xx.xxxx__ «Об утверждении перечня районов ... и местностей. Приравненных к районам ..., в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР». В соответствии с перечнем городской округ «... и ...» также отнесен к местностям, приравненным к районам ....

xx.xx.xxxxШитов Н.В. ГНИ по ... зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (т.1 л.д.51), после чего зарегистрирован в качестве страхователя в Усть-Илимском филиале ПФР (т.1 л.д.52), территориальном фонде медицинского страхования по ... (т.1 л.д.56), зарегистрирован в Усть-Илимском городском Центре занятости населения (т.1 л.д.53).

Согласно справке АО «Агрофирма «Ангара» Шитов Н.В. в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx работал в указанной организации. Расположенной по адресу ..., по профессии рабочий по защите растений защищенного грунта, помощник бригадира, бригадир. Предприятие расположено в ..., который в соответствии с Указом президиума Верховного Совета СССР от xx.xx.xxxx, Указом Президиума Верховного Совета СССР от xx.xx.xxxx относится к местностям, приравненным к районам .... Кроме того, указанная справка содержит информацию о реорганизации предприятия в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (т.1 л.д.58).

Справкой УПФ ПРФ в ... от xx.xx.xxxx__ подтверждена уплата Шитовым Н.В. страховых взносов в ПФ РФ за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (т.1 л.д.59).

Справкой __ от xx.xx.xxxx подтверждена уплата Шитовым Н.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в xx.xx.xxxx году за xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx годы (т.1 л.д.60-61).

Представленные Шитовым Н.В. пояснительные записки от имени Князькина Г.В., Ванчуковой Т.И., Облогиной Е.Л. о характере деятельности Шитова Н.В. в качестве индивидуального предпринимателя в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx года не могут быть приняты судом в качестве доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, подписи лиц, от имени которых составлены пояснительные записки, никем не удостоверены, ходатайство о допросе указанных лиц в качестве свидетелей по делу истцом не заявлялось.

Согласно справке ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство__» от xx.xx.xxxx, Шитов Н.В. был зарегистрирован в ... (т.1 л.д.65).

Из информации МИФНС __ по Иркутской области от xx.xx.xxxx усматривается, что Шитов Н.В. состоял на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (т.1 л.д.71).

Согласно справке МИФНС __ по Иркутской области от xx.xx.xxxx, Шитов Н.В. был зарегистрирован в МИФНС __ по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (т.1 л.д.72).

Из сведений ЕГРИП усматривается, что Шитов Н.В. в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в качестве такового администрацией ... (т.1 л.д.73-75).

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1 л.д.76-82) содержат информацию о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица, сведения. На основании которых рассчитана величина ИПК за периоды до xx.xx.xxxx года, информацию, на основании которой рассчитан общий стаж до xx.xx.xxxx года, сведения о расчетном пенсионном капитале, сформированном из страховых взносов за xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx годы, сведения о страховщике, сумме средств пенсионных накоплений, результатах их инвестирования по состоянию на xx.xx.xxxx (т.1 л.д.76-82).

Из трудового договора от xx.xx.xxxx усматривается, что Шитов Н.В. принят на работу ИП Мороз А.П. торговым агентом на период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx с местом работы ... (т.1 л.д.83-85).

Согласно справке на л.д.86 т.1, Шитов Н.В. работал в ИП Морозова Е.И. и получал северные в размере <данные изъяты>% с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

Из дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx усматривается, что ИП Морозова Е.И. и Шитов Н.В. изменили п.1.4 трудового договора, установив работнику Шитову Н.В. должностной оклад (тарифную ставку) 800 руб., процентную надбавку за работу в районе, приравненном к ..., 400 руб., районный коэффициент 480 руб., заработную плату 1 680 руб., которое вступает в силу с xx.xx.xxxx (т.1 л.д.87).

xx.xx.xxxx ИП Морозовой Е.И. и Шитовым Н.В. заключен трудовой договор, согласно которому Шитов Н.В. принят на работу торговым агентом на период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx с местом работы ... (т.1 л.д.88-90).

Из дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx усматривается, что ИП Морозова Е.И. и Шитов Н.В. изменили п.14 трудового договора, установив работнику Шитову Н.В. должностной оклад (тарифную ставку) 1 100 руб., процентную надбавку за работу в районе, приравненном к ..., 550 руб., районный коэффициент 660 руб., заработную плату 2 310 руб., которое вступает в силу с xx.xx.xxxx (т.1 л.д.91).

xx.xx.xxxx ИП Морозовой Е.И. и Шитовым Н.В. заключен трудовой договор, согласно которому Шитов Н.В. принят на работу торговым агентом на период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx с местом работы ... (т.1 л.д.92-94).

xx.xx.xxxxШитову Н.В. из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ предоставлены сведения о трудовой деятельности (т.1 л.д.95-97).

xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxxШитовым Н.В. уплачены страховые взносы, пени, недоимка в Пенсионный фонд РФ (т.1 л.д.98).

xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx судебными приставами-исполнителями Усть-Илимского РОСП УФССП по Иркутской области от Шитова Н.В. приняты денежные средства по судебному приказу __ от xx.xx.xxxx в пользу ГУ УПФ РФ, УИ РОСП и по исполнительному листу __ от xx.xx.xxxx в пользу МИФНС __ (т.1 л.д.99).

xx.xx.xxxxШитовым Н.В. оплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и пени по расчетным периодам, истекшим до xx.xx.xxxx (т.1 л.д.100).

xx.xx.xxxxШитов Н.В. вступил в брак с Мосиной О.П., которой после регистрации брака присвоена фамилия Шитова (т.1 л.д.103).

xx.xx.xxxx у супругов Шитова Н.В. и Шитовой О.П. родился сын Шитов Д.Н., актовая запись о рождении которого зарегистрирована гор. ЗАГСом ... (т.1 л.д.104).

xx.xx.xxxx у супругов Шитова Н.В. и Шитовой О.П. родился сын Шитов А.Н., актовая запись о рождении которого зарегистрирована Усть-Илимским гор.бюро ЗАГС (т.1 л.д.105).

В xx.xx.xxxxШитов Д.Н. получил основное общее образование в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа __... (т.1 л.д.107).

Согласно справке УПФ РФ в ... и ..., Шитов Н.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. Подтвердить стаж за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не представляется возможным по причине отсутствия сведений о фактическом доходе и уплате страховых взносов. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx уплачены в полном объеме. Шитов Н.В. в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении не зарегистрирован. согласно Перечня районов ... и местностей, приравненных к районам ..., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от xx.xx.xxxx__... и ... относятся к местности, приравненной к районам .... В наблюдательном деле ИП Шитова Н.В. отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в МКС (т.1 л.д.152).

Согласно справке УПФ РФ в ... и ...Шитов Н.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. Подтвердить стаж за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx и с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не представляется возможным в связи с отсутствие дохода от предпринимательской деятельности. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx уплачены в полном объеме. Шитов Н.В. в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении не зарегистрирован. Согласно Перечня районов ... и местностей, приравненных к районам ..., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от xx.xx.xxxx__... и ... относятся к местности, приравненной к районам .... В наблюдательном деле ИП Шитова Н.В. отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в МКС (т.1 л.д.156).

Согласно справке ЗАО «Агрофирма «Ангара» от xx.xx.xxxx, Шитов Н.В. в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx работал в совхозе «Ангара», расположенном по адресу ..., промплощадка ЛПК, рабочим по защите растений защищенного грунта 4 разряда. Помощником бригадира по защите растений 5 разряда, бригадиром ТПЦ-1, начальником участка защищенного грунта бригады __ Предприятие расположено в .... Согласно Указам Президиума Верховного Совета СССР от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, ... и ... относятся к местности, приравненной к районам ... (т.1 л.д.157).

Справка ЗАО «Агрофирма «Ангара» содержит информацию о реорганизации предприятия (т.1 л.д.158).

xx.xx.xxxx АО Агрофирма «Ангара» выдана справка __ о сумме вознаграждений, выплаченных Шитову Н.В. за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx годы, в которой указано, что с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx данные по заработной плате отсутствуют по причине утраты архива. За период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx и с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в книге за xx.xx.xxxx отсутствует начисление заработной платы (т.1 л.д.159).

xx.xx.xxxx АО Агрофирма «Ангара» выдана справка __ о сумме вознаграждений, выплаченных Шитову Н.В. за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx годы, в которой указаны суммы выплаченных Шитову Н.В. вознаграждений, в том числе за периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (т.1 л.д.160).

Письмом от xx.xx.xxxx АО «Агрофирма «Ангара» подтвердило факт выдачи справки __ от xx.xx.xxxx (т.1 л.д.164).

В соответствии с актом от xx.xx.xxxx__ составленным УПФР в ... и ... по результатам проведения документальной проверки первичных документов о стаже и заработной плате Шитова Н.В. в АО «Агрофирма «Ангара», для проверки представлены: книги о заработной плате (лицевой счет) за xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx, карточка формы Т-2, приказы по личному составу за xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx. Согласно книгам по начислению заработной платы за xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx заработная плата Шитову Н.В. начислялась с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx - указано «сдельная оплата <данные изъяты>». За периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx - начисление заработной платы отсутствует (т.1 л.д.170-171, 172-174).

xx.xx.xxxx в г. Усть-Илимске Усть-Илимское районное потребительское общество и предприниматель Шитов Н.В. составили акт передачи к договору аренды от xx.xx.xxxx, о передаче Шитову Н.В. во временное пользование на неопределенный срок торгового места __ на 1 этаже здания, расположенного по адресу ... в торговом зале (т.1 л.д.193).

Из письма директора АО «Агрофирма «Ангара» от xx.xx.xxxx усматривается, что АО «Агрофирма «Ангара» не может предоставить информацию об отчислении подоходного налога (<данные изъяты>%) именно за Шитова Н.В., так как в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx индивидуальный персонифицированный учет в системе пенсионного страхования был создан с xx.xx.xxxx года, и все отчисления по фондам АО «Агрофирма «Ангара» производила одной суммой одним платежным документом. Тем самым исчислить и предположить суммы уплаченного налога за Шитова Н.В. не представляется возможным (т.1 л.д.194).

Из письма директора АО «Агрофирма «Ангара» от xx.xx.xxxx усматривается, что АО «Агрофирма «Ангара» Шитову Н.В. предоставлена информация, аналогичная содержащейся в акте от xx.xx.xxxx__ составленным УПФР в ... и ... по результатам проведения документальной проверки первичных документов о стаже и заработной плате Шитова Н.В. в АО «Агрофирма «Ангара» (т.1 л.д.195).

xx.xx.xxxx в ... ООО «Профит__» и ИП Шитовым Н.В. заключен договор аренды __ о передаче Шитову Н.В. в аренду помещения пилорамы с целью переработки древесины по адресу ... сроком на xx.xx.xxxx года (т.1 л.д.197).

Из декларации о доходах, полученных Шитовым Н.В. в xx.xx.xxxx году __ усматривается, что Шитовым Н.В. по месту основной работы Агрофирма «Ангара» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx получен доход в размере 729 891 руб., сумма удержанного дохода составила 79 174 руб.; сумма полученного валового дохода от предпринимательской деятельности указана 613 800 руб., расходы 510 000 руб., доход, с которого должен удерживаться налог 103 800 руб. К указанной декларации приложена справка Агрофирмы «Ангара», в которой указана сумма дохода Шитова Н.В. с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в размере 729 891 руб. (т.1 л.д.204-211).

Информация, содержащаяся в указанной декларации в части дохода, полученного Шитовым Н.В. в АО «Агрофирма «Ангара» опровергается содержанием актом от xx.xx.xxxx__ составленным УПФР в ... и ... по результатам проведения документальной проверки первичных документов о стаже и заработной плате Шитова Н.В. в АО «Агрофирма «Ангара».

В декларации о доходах __ полученных Шитовым Н.В. в xx.xx.xxxx году, указан доход от предпринимательской деятельности (т.1 л.д.212-216).

В декларации о доходах __ полученных Шитовым Н.В. в xx.xx.xxxx году, указан доход от предпринимательской деятельности (т.1 л.д.217-221).

Установить содержание деклараций о доходах, полученных Шитовым Н.В. в xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx году, не представляется возможным (т.1 л.д.222-233, 234-245).

Вместе с тем, согласно справке от xx.xx.xxxx__ ГУ-УПФР в ... и ... у Шитова Н.В. отсутствует доход от предпринимательской деятельности за xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx годы, отсутствует уплата страховых взносов за указанный отчетный период.

В декларации о доходах, полученных Шитовым Н.В. в xx.xx.xxxx году, доход от предпринимательской деятельности отсутствует (т.1 л.д.246-249).

В декларации по налогу на доходы Шитова Н.В. за xx.xx.xxxx год доход отсутствует (т.2 л.д.1-6, 7-12).

В декларациях по налогу на доходы физических лиц за xx.xx.xxxx год (т.2 л.д.13-19, 20-26), за xx.xx.xxxx год (т.2 л.д.55-62), за xx.xx.xxxx год (т.2 л.д.66-73); налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 кв. xx.xx.xxxx (т.2 л.д.27-31, 32-37, 38-43, 44-48); декларациях по налогу с продаж за xx.xx.xxxx (т.2 л.д.50), за xx.xx.xxxx (т.2 л.д.49); налоговой декларации по единому социальному налогу для ИП за xx.xx.xxxx (т.2 л.д.51-54, 63-65), указан доход от предпринимательской деятельности за соответствующие периоды.

xx.xx.xxxxШитов Н.В. обратился в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.140-141).

xx.xx.xxxx УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска приняты решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии (т.1 л.д.142), решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии до завершения проверки, но не более чем до xx.xx.xxxx (т.1 л.д.143).

Решением от xx.xx.xxxxШитову Н.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах ...xx.xx.xxxx (т.1 л.д.26-32).

Как усматривается из содержания решения от xx.xx.xxxx, на момент принятия решения в распоряжении УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска имелись следующие документы, подтверждающие периоды работы Шитова Н.В.: трудовая книжка от xx.xx.xxxx__; трудовая книжка от xx.xx.xxxx__; диплом от xx.xx.xxxx__; военный билет от xx.xx.xxxx__; справка от xx.xx.xxxx__ МО РФ Военный комиссариат (Советского и Центрального районов г. Красноярска Красноярского края); справка от xx.xx.xxxx__ АО «Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В. Фрунзе» о периоде работы Шитова Н.В. с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. Справка содержит информацию о переименовании; справка от xx.xx.xxxx__ б/н ЗАО «Агрофирма «Ангара» о периоде работы с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. Справка содержит информацию о территориальной принадлежности предприятия к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; справка от xx.xx.xxxx__ б/н ЗАО «Агрофирма «Ангара» о переименовании; справка от xx.xx.xxxx__ АО «Агрофирма «Ангара» о заработной плате с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx; акт документальной проверки от xx.xx.xxxx__ ГУ-УПФР в ... и ...; справка от xx.xx.xxxx__ УФНС России по Иркутской области «Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы __ по Иркутской области» о предоставлении информации; справка от xx.xx.xxxx__ ГУ-УПФР в ... и ... о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование; трудовой договор от xx.xx.xxxx заключаемый работником с работодателем - физическим лицом; трудовой договор от xx.xx.xxxx заключаемый работником с работодателем- физическим лицом; справка от xx.xx.xxxx__ ИП Мороз А.П. Справка содержит информацию о территориальной принадлежности предприятия «Фирма ИП Мороз А.П.» к местности, приравненной к районам ...; трудовой договор от xx.xx.xxxx заключаемый работником с работодателем- физическим лицом; справка от xx.xx.xxxx__ ИП Морозова Е.И. Справка содержит информацию о территориальной принадлежности предприятия «Фирма ИП Морозова Е.И.» к местности, приравненной к районам ...; выписка из лицевого счета застрахованного лица Шитова Н.В. от xx.xx.xxxx. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - xx.xx.xxxx.

На дату обращения истца к ответчику xx.xx.xxxx возраст Шитова Н.В. составлял xx.xx.xxxx, при котором необходимо наличие стажа в районах ... (РКС) не менее xx.xx.xxxx лет, в районах, приравненных к районам ... (МКС) не менее xx.xx.xxxx.

Согласно акту от xx.xx.xxxx__ ГУ-УПФР в ... и ... документальной проверки первичных документов о стаже и заработной плате Шитова Н.В. в АО «Агрофирма «Ангара», для проверки представлены документы; книги по заработной плате (лицевой счет) за xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx, карточка формы Т-2, приказы по личному составу за период xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx. Перечень не представленных документов — лицевой счет за xx.xx.xxxx, причина непредставления — несохранность.

Согласно представленным документам Шитов Н.В. работал: с xx.xx.xxxx рабочим по защите раст. Пр. __ от xx.xx.xxxx; с xx.xx.xxxx пом. бригадира по защите растений Пр. __ от xx.xx.xxxx; с xx.xx.xxxx бригадиром Пр. __ от xx.xx.xxxx; с xx.xx.xxxx начальником участка защищенного грунта Пр. __ от xx.xx.xxxx; с xx.xx.xxxx уволен Пр. __ от xx.xx.xxxx ст. __.

В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. Оформлены очередные отпуска: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx Пр.__ (дата не читается); с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx Пр. __ от xx.xx.xxxx; с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx на xx.xx.xxxx дней Пр. __ от xx.xx.xxxx.

Согласно книгам по начислению заработной платы за xx.xx.xxxx, __ заработная плата Шитову Н.В. начислялась с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx - начисление указано в графе «сдельная оплата __». За период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx - начисление заработной платы отсутствует.

Согласно справке от xx.xx.xxxx__ УФНС России по Иркутской области «Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы __ по Иркутской области» Шитов Н.В. осуществлял предпринимательскую деятельность в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

Согласно справке от xx.xx.xxxx__ ГУ-УПФР в ... и ... о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, Шитов Н.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя xx.xx.xxxx (peг. __), дата снятия с учета xx.xx.xxxx. Периоды предпринимательской деятельности за xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx- xx.xx.xxxx подтверждаются доходом, начислением и уплатой страховых взносов. Подтвердить стаж за периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не представляется возможным в связи с отсутствием дохода от предпринимательской деятельности.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx уплачены в полном объеме.

Как указано в решении от xx.xx.xxxx, в наблюдательном деле ИП Шитова Н.В. отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в МКС. Документы, подтверждающие осуществление индивидуальной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Шитовым Н.В. не представлены.

На основании анализа представленных документов, УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

№п.п

Начало периода

Конец периода

Основание зачета

Стаж работы в МКС

Производственное объединение «Усть-Илимский лесопромышленный комбинат» (АО «Агрофирма «Ангара»)

xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx

Акт документальной проверки от xx.xx.xxxx__

__

xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx

Акт документальной проверки от xx.xx.xxxx__

__

ИП Мороз А.П.

xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx

Трудовой договор, выписка из ЛС ЗЛ

__

ИП Морозова Е.И.

xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx

Трудовой договор, выписка из ЛС ЗЛ

__

ИТОГО:

__

По представленным документам УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска определен стаж на соответствующих видах работ в районах ..., который составил xx.xx.xxxx, страховой стаж xx.xx.xxxx.

В соответствии с ч.10 ст.15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента равна — 47,660.

Как указано в решении, по представленным документам не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx — в ПО «Усть-Илимский лесопромышленный комбинат», так как отсутствует документальное подтверждение трудовой деятельности в местности, приравненной к районам ...;

- с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в качестве индивидуального предпринимателя, так как отсутствует документальное подтверждение трудовой деятельности в местности, приравненной к районам ...;

- с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx — в качестве индивидуального предпринимателя, так как отсутствуют уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и документальное подтверждение трудовой деятельности в местности, приравненной к районам ....

Как указано в решении, по представленным документам не подлежат включению в страховой стаж следующие периоды:

- с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx — в качестве индивидуального предпринимателя, так как отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно принятому УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска xx.xx.xxxx решению, при наличии стажа в районах ...xx.xx.xxxx, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом изменений внесенных Федеральном законом от xx.xx.xxxx № 350-ФЗ «О внесении изменений» у Шитова Н.В. возникает не ранее чем xx.xx.xxxx.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области от xx.xx.xxxxШитову Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» по его обращению от xx.xx.xxxx в связи с отсутствием требуемого стажа в районах ... и приравненных к ним местностях, а также в связи с не наступлением срока, предусмотренного Приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях», с применением положений ч.3 ст.10 Федерального закона от xx.xx.xxxx №350-ФЗ (т.1 л.д.33-38).

На дату обращения в ОПФ РФ по Новосибирской области xx.xx.xxxxШитов Н.В. достиг возраста xx.xx.xxxx.

Как усматривается из содержания указанного решения, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в указанном возрасте требуется наличие стажа работы в МКС не менее xx.xx.xxxx лет.

На момент принятия решения в распоряжении ОПФ РФ по Новосибирской области имелись следующие документы, подтверждающие периоды работы Шитова Н.В.: заявление о назначении пенсии от xx.xx.xxxx__; трудовая книжка серии __ дата заполнения xx.xx.xxxx; трудовая книжка серии __ дата заполнения xx.xx.xxxx; диплом серии ЛВ № __, выданный Горьковским сельскохозяйственным институтом xx.xx.xxxx; трудовой договор от xx.xx.xxxx__ зарегистрированный в Администрации города Усть-Илимска; трудовой договор от xx.xx.xxxx__ зарегистрированный в Администрации города Усть-Илимска; трудовой договор от xx.xx.xxxx__ зарегистрированный в Администрации города Усть-Илимска; справка о периодах работы от xx.xx.xxxx__ выданная ЗАО «Агрофирма «Ангара»»; справка о периодах работы от xx.xx.xxxx__ выданная ИП Мороз А.П.; справка о периодах работы от xx.xx.xxxx__ выданная ИП Мороз А.П.; справка о периодах работы от xx.xx.xxxx__ выданная АО «Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В.Фрунзе»; справка о заработной плате от xx.xx.xxxx__ выданная АО Агрофирма «Ангара»; справка о заработной плате от xx.xx.xxxx__ выданная АО Агрофирма «Ангара»; справка о реорганизации предприятия от xx.xx.xxxx__ выданная ЗАО «Агрофирма «Ангара»»; справка о предпринимательской деятельности от xx.xx.xxxx____, выданная Межрайонной ИФНС России __ по Иркутской области; справка военного комиссариата от xx.xx.xxxx__; справка о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от xx.xx.xxxx__ выданная ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное); справка о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от xx.xx.xxxx__ выданная ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное); выписка из лицевого счета застрахованного лица от xx.xx.xxxx.

По совокупности имеющихся в распоряжении ОПФР по Новосибирской области документов, рассмотрено право Шитова Н.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Шитов Н.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования xx.xx.xxxx.

Согласно представленным документам о стаже страховой стаж, исчисленный с применением положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 __ составляет xx.xx.xxxx.

По совокупности имеющихся в распоряжении ОПФР по Новосибирской области документов подлежат зачету в стаж работы в местностях, приравненных районах Крайнего Севера (МКС): с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - работа в ПО Усть-Илимский лесопромышленный комплекс; с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - работа в АОЗТ «Агрофирма «Ангара»; с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx- работа в ИП Мороз А. П.; с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - работа в ИП Морозова Е. И.; что в общей сложности составляет xx.xx.xxxx.

По совокупности имеющихся в распоряжении ОПФР по Новосибирской области документов, не подлежат зачету в стаж работы в местностях, приравненных к районам ... (МКС): с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в ПО Усть-Илимский лесопромышленный комплекс, так как отсутствует документальное подтверждение трудовой деятельности в местности, приравненной к районам ...; с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в качестве индивидуального предпринимателя, так как отсутствует документальное подтверждение предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам ...; что в общей сложности составляет xx.xx.xxxx.

По представленным документам, согласно решению ОПФР по Новосибирской области, не подлежат включению в страховой стаж следующие периоды: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в качестве индивидуального предпринимателя, так как отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что в общей сложности составляет xx.xx.xxxx лет.

Как указано в решении, стаж в местностях, приравненных к районам ..., дающий право на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ у Шитова Н.В. составляет xx.xx.xxxx, при требуемом стаже для мужчин в возрасте xx.xx.xxxx не менее xx.xx.xxxx.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии, исчисленная в соответствии со ст.15 Закона №400-ФЗ, составляет 50,571.

Вышеуказанным решением ОПФР по Новосибирской области установлено, что стаж в местностях, приравненных к районам ..., дающий право на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у Шитова Н.В. составляет xx.xx.xxxx, страховой стаж составляет xx.xx.xxxx, величина индивидуального коэффициента составляет 50,571, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений, действующих с xx.xx.xxxx) по достижении возраста xx.xx.xxxx.

Оценивая доводы истца о необоснованном невключении в страховой стаж, а также в трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам ..., периодов с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx год, проанализировав имеющиеся в материалах дела и приведенные в решении доказательства, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с актом от xx.xx.xxxx__ ГУ-УПФР в ... при проведении документальной проверки первичных документов о стаже и заработной плате Шитова Н.В. в АО «Агрофирма «Ангара», для проверки представлены: книги о заработной плате (лицевой счет) за xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx, карточка формы Т-2, приказы по личному составу за xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx.

Согласно книгам по начислению заработной платы за xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx заработная плата Шитову Н.В. начислялась с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx - указано «сдельная оплата <данные изъяты>». За периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx - начисление заработной платы отсутствует.

Таким образом, период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не может быть учтен как стаж в районах РКС (МКС), так как отсутствует документальное подтверждение трудовой деятельности.

Периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, когда Шитов Н.В. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не подлежат включению в страховой стаж, стаж в районах РКС (МКС), так как за указанные периоды отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вопреки доводам истца, ответчиком включен в страховой стаж, стаж в районах РКС (МКС) Шитова Н.В. период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. в связи с чем в указанной части исковые требования Шитова Н.В. удовлетворению не подлежат.

Периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx, когда Шитов Н.В. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, подлежат включению в страховой стаж, стаж в районах РКС (МКС), так как совокупностью исследованных судом и приведенных в решении доказательств достоверно установлено, что за указанные периоды Шитовым Н.В. были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялась им в ..., который относится к местности, приравненной к районам ....

При таких установленных судом обстоятельствах решение ответчика от xx.xx.xxxx в части не включения в стаж работы Шитова Н.В. в местностях, приравненных к районам ..., периодов с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не соответствует приведенным в решении нормам действующего законодательства.

С учетом изложенного исковые требования Шитова Н.В. подлежат частичному удовлетворению, в стаж работы Шитова Н.В. в местностях, приравненных к районам ..., подлежат включению периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику xx.xx.xxxx, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам ..., дающий право на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, составляет xx.xx.xxxx, стаж работы в районах ... составляет xx.xx.xxxx, при требуемом стаже работы в районах ... не менее xx.xx.xxxx, с учетом уменьшения возраста, страховой стаж составляет xx.xx.xxxx, при требуемом не менее xx.xx.xxxx лет, величины ИПК 47,660, при требуемой в xx.xx.xxxx<данные изъяты>), возраст выхода на пенсию у Шитова Н.В. возник по достижению xx.xx.xxxx (xx.xx.xxxx), но с учетом положений Федерального закона от xx.xx.xxxx №350-ФЗ (плюс xx.xx.xxxx) – xx.xx.xxxx.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с юридическим сопровождением, представительских расходов в суде юриста, составление искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Издержки, связанные с рассмотрением дела, определены в ст.94 ГПК РФ и включают в себя, помимо прочего, расходы на оплату услуг представителя, понесенные сторонами.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из письменных материалов дела, интересы Шитова Н.В. при рассмотрении дела представляла Елисеева К.С., допущенная к участию в деле на основании доверенности (т.1 л.д.122-123), исковое заявление от имени Шитова Н.В. подписано и подано Елисеевой К.С.

Вместе с тем, документы, свидетельствующие о несении Шитовым Н.В. расходов на оплату труда представителя, суду не представлены, в то время как в силу ст.98 ГПК РФ возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению с другой стороны именно понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шитова Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования ... по ... удовлетворить частично.

Включить в стаж работы Шитова Н. В. в местностях, приравненных к районам ..., следующие периоды: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области принять решение о назначении Шитову Н. В. пении в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ с учетом трудового стажа в районах ..., приравненных к ним местностях, с xx.xx.xxxx.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.

__.