2(1)-82/2013 (2(1)- 83-93/2013)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ясный 13 февраля 2013 года
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сармасиной Ж.С.,
при секретаре Миркуловой Е.А.,
с участием помощника прокурора Ясненского района Мамедова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов А.Л.С. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов Б.М.П. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов С.М.И. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов К.Г.Ж. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов И.Г.Р. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов В.В.Л. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов Д.Т.С. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов Б.Б. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов Г.Ю.В. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов П.З.А. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов К.Н.К. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов Д.Д.А. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ясненского района обратился в суд с исками в защиту интересовА.Л.С., Б.М.П., С.М.И., К.Г.Ж., И.Г.Р., В.В.Л., Д.Т.С., Б.Б., Г.Ю.В., П.З.А., К.Н.К., Д.Д.А. к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «С.» (далее - МОАУ «С.») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда, которые были соединены в одно производство, указав, что работодатель начисление уральского коэффициента в размере 15% не производил работникам сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4611 рублей, а включал в его состав, поэтому истцам не выплачена заработная плата в полном размере.
В судебном заседании помощник прокурора Ясненского района Мамедов Р.Р., выступающий в защиту интересов истцов А.Л.С., Б.М.П., С.М.И., К.Г.Ж., И.Г.Р., В.В.Л., Д.Т.С., Б.Б., Г.Ю.В., П.З.А., К.Н.К., Д.Д.А. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил взыскать в их пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату; обязать ответчика производить начисление районного коэффициента к заработной плате в размере 15 % сверх минимального размера оплаты труда.
Истцы А.Л.С., Б.М.П., С.М.И., К.Г.Ж., И.Г.Р., В.В.Л., Д.Т.С., Б.Б., Г.Ю.В., П.З.А., К.Н.К., Д.Д.А. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых поддержали исковые требования в полном объему и просили о рассмотрении дела в их отсутствие
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, директор школы Б.Н.А. представила заявление о рассмотрении дела без участия ответчика, указав, что исковые требования признает в полном объеме, а также обстоятельства, на которых основаны требования истца, что положения ст. 173 ГПК РФ о том, что с признанием иска удовлетворяются требования истца, ей разъяснены и понятны.
Представитель заинтересованного лица муниципального бюджетного учреждения «Ц.» (далее МБУ «Ц.») в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом установлено, что ответчик является автономным учреждением, расчеты с работниками осуществляет самостоятельно, поэтому из числа третьих лиц муниципальное бюджетное учреждение «Ц.» исключено.
Учитывая положения части 1 ст.167 ГПК РФ, что лица, участвующие в судебном разбирательстве, обязаны не только известить суд о причинах своей неявки, но представить доказательства безусловной уважительности причин неявки, суд на основании положений ч.1,ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрел в отсутствие истцов, и ответчика.
Суд, заслушав процессуального истца - помощника прокурора Ясненского района Мамедова Р.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 в районах и городах Оренбургской области утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих - 1,15% (15%).
На основании ч. 1 ст. 423 ТК РФ до принятия соответствующего нормативного правового акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, предусмотренных федеральными органами государственной власти РФ или органами государственной власти бывшего СССР.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать причитающуюся работникам заработную плату.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом « О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» № 106-ФЗ от 01.06.2011 г. с 01.06.2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из содержания ч.ч. 2-5 ст. 129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 ТК РФ, также без учёта компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. ст. 146, 148 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд лиц, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа ст. ст. 146, 148 ТК РФ и ст. 315 ТК РФ и ч.4 ст. 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцу как работающему в особых климатических условиях (при выполнении им в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени) гарантирована оплата труда не только в минимальном размере (в сумме 4611 руб.), но и в повышенном, который обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае районного коэффициента).
Судом установлено, что А.Л.С., Б.М.П., С.М.И., К.Г.Ж., И.Г.Р., В.В.Л., Д.Т.С., Б.Б., Г.Ю.В., П.З.А., К.Н.К., Д.Д.А. работают по трудовому договору в МОАУ «С.». Ответчик истцам выплачивал помимо оклада (размер которого менее МРОТ) уральский коэффициент в размере 15 %, они дополнительно получали доплату до размера МРОТ. Однако, заработная плата в обозначенный истцом период (дд.мм.гг.) по основной работе рассчитывалась работодателем неправильно.
Так, заработная плата истцов в дд.мм.гг. составила соответственно по 4611,00 рублей, в состав которых включался районный коэффициент (15%).
Таким образом, районный коэффициент (15%) начислялся ответчиком на должностной оклад истцов и включался до размера МРОТ.
Суд считает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда.
Иное толкование положений ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.
В связи с этим начисление 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом в данное время в размере 4611 рублей.
Согласно расчётным листам заработная плата истцов составила в дд.мм.гг.*** руб., в дд.мм.гг. - *** руб., в дд.мм.гг. - *** руб., и состояла из оклада, уральского коэффициента доплаты по МРОТ.
Сумма уральского коэффициента, исчисленная из минимального размера оплаты труда, в сумме 4611 рублей, составляет 691 рубль 65 копеек в месяц, что не оспаривается ответчиком.
Таким образом, истцам, при условии отработки ими полного периода рабочего времени, не выплачена заработная плата в общей сложности за дд.мм.гг. в сумме *** руб. каждому.
При таком порядке начисления районного коэффициента, который применяет ответчик, смысл применения районного коэффициента, устанавливаемого за работу в местностях с особыми климатическими условиями, теряется.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так правило об оплате труда, осуществляемого в районах с неблагоприятными климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
То есть, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.
Согласно ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснения им понятны.
Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Принимая во внимание изложенное, суд находит требования прокурора в защиту интересов истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 330.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поэтому при подаче исков государственная пошлина не была уплачена
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по государственной пошлине по каждому иску подлежат взысканию в бюджет с ответчика по *** руб., на общую сумму - *** руб..
Руководствуясь ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ясненского района в защиту интересов А.Л.С., Б.М.П., С.М.И., К.Г.Ж., И.Г.Р., В.В.Л., Д.Т.С., Б.Б., Г.Ю.В., П.З.А., К.Н.К., Д.Д.А. к муниципальному образовательному автономному учреждению «Средняя образовательная школа №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу А.Л.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить А.Л.С. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу Б.М.П. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить пользу Б.М.П. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу С.М.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить С.М.И. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу К.Г.Ж. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить К.Г.Ж. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу И.Г.Р. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить И.Г.Р. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу В.В.Л. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить пользу В.В.Л. начисление районного коэффициента к заработной плате 15 % сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу Д.Т.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить Д.Т.С. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу Бакеновой Биганши недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить Бакеновой Биганши начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу Г.Ю.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить Г.Ю.В. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу П.З.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить П.З.А. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу К.Н.К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить К.Н.К. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «С.» в пользу Д.Д.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб. 95 копеек.
Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «С.» производить Д.Д.А. начисление районного коэффициента к заработной плате 15% сверх минимального размера оплаты труда.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать в бюджет государственную пошлину с ответчика в размере *** руб..
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ясненский районный суд.
Судья - подпись. Решение всткпило в законную силу 14.03.2013 г.
