Дело № 2-878/2022
64RS0043-01-2021-005410-52
Решение
Именем Российской Федерации
24 июня 2022 года город Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,
при секретаре Ковалеве Е.В.,
с участием представителя истца ФИО3 – ФИО10, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком действия на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, публично-правовой компании «Фонд развития территорий», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ», конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1, жилищно-строительный кооператив «Миргород», ФИО2 о признании права на получение возмещения за жилое помещение, о взыскании денежного возмещения
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании права на получение возмещения за жилое помещение, взыскании денежного возмещения в связи с банкротством застройщика.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор уступки права требования. Согласно п. 1 указанного договора, ФИО2 передал, а ФИО3 принял право требования к ООО «МИАЛ -ДЕВЕЛОПМЕНТ» передачи в собственность трехкомнатной , общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - 86,21 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - 76,88 кв.м), на 3 (третьем) этаже, блок-секция «Б», строящегося многоквартирного многоэтажного жилого , расположенного по адресу: , на земельных участках площадью 12000 кв.м, с кадастровым номером №, и площадью 12400 кв.м, с кадастровым номером №.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2018 года ООО «МЕАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Храмов Дмитрий Владимирович, член Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления», открыто конкурсное производство.
В рамках процедуры банкротства определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2018 года по делу А57-8249/2017 удовлетворено требование ФИО2 о передаче жилых помещений ООО «ФИО4 ДЕВЕЛОПМЕНТ», в том числе , с указанием размере исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающим передачу жилого помещения - 1 810 410 руб.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16 июля 2020 года по делу А57- 8249/2017 удовлетворено требование ФИО3, произведена замена кредитора уступки права требования от 16 декабря 2019 года, в части требований участников строительства должника ООО «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» о передаче жилых помещений - трехкомнатной , с указанием размера исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающим передачу жилого помещения – 1 810 410 руб.
Этим же определением за ФИО3 признан статус члена ЖСК «Миргород» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом получения по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства жилого помещения со следующими характеристиками: трехкомнатная квартира общей площадью - 86,21 кв.м либо с иными характеристиками по согласованию с ФИО3, расположенной по адресу: , б/н, на земельных участках с кадастровыми номерами №.
По сведениям, предоставленным публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» решением Наблюдательного совета Фонда от 29 июня 2020 года принято решение о выплате компенсации гражданам-участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: , строительство которых осуществлял ЖСК «Миргород».
На официальном сайте фонда размещена информация о сумме возмещения, полагающейся каждому из участников строительства, в том числе за квартиру площадью 86,21 кв.м по адресу , в размере 2 261 553 руб. 53 коп. Однако до настоящего времени ФИО3 денежные средства в указанной сумме не выплачены.
Определением Волжского районного суда г. Саратова от 22 февраля 2022 года произведена замена стороны ответчика публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий».
Истец Просил суд с учетом уточнения заявленных требований признать за ФИО3 право на получение возмещения от Фонда защиты прав граждан - участником долевого строительства и от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» по многоквартирному дому, расположенному по адресу , б/н, на земельных участках с кадастровыми номерами 64№ за трехкомнатную общей площадью 86,21 кв.м, взыскать денежное возмещение в размере в размере 3 636 941 руб. 27 коп.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель ответчика публично-правовой компании «Фонд развития территорий» предоставил письменные возражения на иск, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица ФИО2 – представил письменные пояснения по заявленным требованиям, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).
Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.
Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1).
В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, принятой 12.12.1993г. государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. № 1231 "О публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.
Согласно п. 13 Раздела II Устава, Фонд осуществляет, в том числе, следующие функции и полномочия:
1) формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;
2) учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статьей 12 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что средства компенсационного фонда со счета используются:
1) на выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений;
2) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования;
3) финансирование расходов Фонда, связанных с осуществлением предусмотренных настоящим Федеральным законом функций и полномочий Фонда, за счет части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда.
Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства регламентируется ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок принятия Фондом решения о целесообразности финансирования завершения строительства таких жилых домов или выплате возмещения участникам долевого строительства регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019г. № 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой наименование организации о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от дата № 218-ФЗ) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая наименование организации.
Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Если на день вступления в силу настоящего Федерального закона по договорам страхования (договорам поручительства) наступил страховой случай и страховщик (банк) признан несостоятельным (банкротом), гражданин - участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика (банка), на основании представленных в Фонд заявления и документов, подтверждающих размер требований гражданина к страховщику (банку), включенных в реестр требований, и размер удовлетворенных требований в ходе конкурсного производства.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам.
Правила выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. № 1233 (далее - Правила).
В соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений ст. 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесения изменения в ст. 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в течение сорока рабочих дней со дня вступления в силу настоящего закона Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации должен предоставить сведения, указанные в п. 17 ст. 3 Закона, в Фонд.
Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежные средства с номинального счета Фонда перечисляются на счет компенсационного фонда после проверки правильности произведенного расчета суммы подлежащей перечислению части страховой премии по договору страхования (части платы по договору поручительства).
Страховщики (банки) на основании актов сверки, полученных от застройщиков, перечисляют часть страховых премий (часть платы по договорам поручительства) на номинальный счет Фонда. Фонд осуществляет проверку корректности суммы, полученной от страховщика (банка), и сверку предоставленных сведений с данными, полученными от Росреестра, перед перемещением указанной суммы на счет компенсационного фонда.
Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и согласно ст. 23.2 Федерального закона 30.12.2014 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.
Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, регламентирована ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15.2 Федерального закона 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном ст. 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч. 1.1.).
Выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом (ч. 2).
Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в ст. 201.12.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с п. п. 3, 4 названной статьи не позднее четырех месяцев со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного п. 4 ст. 201.4 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий организует и проводит собрание участников долевого строительства.
Собрание участников долевого строительства проводится по правилам ст. 201.12 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных данной статьей. На собрание участников долевого строительства конкурсный управляющий обязан вынести вопрос о получении возмещения от Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации либо вопрос: 1) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным ст. 201.10 настоящего Федерального закона; 2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным ст. 201.11 настоящего Федерального закона; 3) о привлечении иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в соответствии со ст. 201.15.1 настоящего Федерального закона, при наличии возможности привлечения такого лица.
Согласно п. 5 ст. 201.12.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение собрания участников долевого строительства принимается отдельно в отношении каждого объекта строительства участниками долевого строительства, имеющими требования, которые включены в реестр требований участников строительства по такому объекту. Участники долевого строительства не принимают решения по другим объектам строительства, в отношении которых у них отсутствуют требования о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения.
Собрание участников долевого строительства правомочно в случае, если участвующие в нем с правом голоса по этому объекту строительства участники долевого строительства составляют не менее трети от общего числа таких участников долевого строительства и обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов таких участников долевого строительства.
Участники долевого строительства обладают на собрании участников долевого строительства числом голосов, пропорциональным размеру их требований по каждому объекту строительства по отношению к общей сумме требований участников долевого строительства в отношении этого объекта, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом не учитываются принадлежащие участнику долевого строительства требования в отношении иных объектов строительства, а также принадлежащие ему требования, не соответствующие критериям, предусмотренным пп 2.1 п. 1 ст. 201.1 настоящего Федерального закона.
Решения собрания участников долевого строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, участвующих в голосовании по соответствующему вопросу.
Согласно п. 6 ст. 201.12.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Правила выплаты Фондом возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от (далее - Правила).
В соответствии с п. 3 и 4 Правил решение о выплате возмещения должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.
Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения, в частности, с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст.201.15.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым части 1 и предложением первым ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Согласно п. 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в п. 6 и 7 настоящих Правил.
Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.
В случае если договор участия в долевом строительстве содержит условие о залоге права требования участника долевого строительства по такому договору, причитающиеся участнику долевого строительства средства в размере возмещения перечисляются Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. При непоступлении информации о реквизитах такого залогового счета в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса или получении информации об отсутствии такого залогового счета Фонд осуществляет выплату в предусмотренном настоящими Правилами порядке.
Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.
Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения (п. 9 Правил).
В соответствии со ст. 13 Закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор уступки права требования. Согласно п. 1 указанного договора, ФИО2 передал, а ФИО3 принял право требования к ООО «МИАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» передачи в собственность трехкомнатной , общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - 86,21 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - 76,88 кв.м), на 3 (третьем) этаже, блок-секции «Б», строящегося многоквартирного многоэтажного жилого , расположенного по адресу: , на земельных участках площадью 12000 кв.м, с кадастровым номером №, и площадью 12400 кв.м, с кадастровым номером №.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2018 года ООО «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО1
В рамках процедуры банкротства определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2018 года по делу А57-8249/2017 удовлетворено требование ФИО2 о включении в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ», в том числе трехкомнатной , б/н, с указанием размере исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающим передачу жилого помещения - 1 810 410 руб.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16 июля 2020 года по делу А57- 8249/2017 удовлетворено требование ФИО3, произведена замена кредитора уступки права требования от 16 декабря 2019 года, в части требований участников строительства должника ООО «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» о передаче жилых помещений - трехкомнатной , общей площадью 86,21 кв.м, расположенной на 3 этаже, блок-секция «Б» многоквартирного жилого по адресу , муниципальное образование «», , б/н, с указанием размера исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающим передачу жилого помещения – 1 810 410 руб.
Этим же определением за ФИО3 признан статус члена ЖСК «Миргород» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом получения по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства жилого помещения со следующими характеристиками: трехкомнатная квартира общей площадью - 86,21 кв.м, либо с иными характеристиками по согласованию с ФИО3, расположенной по адресу: , б/н, на земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:030109:120, 64:48:030109:115.
Решением Наблюдательного совета Фонда от 29 июня 2020 года принято решение о выплате компенсации гражданам-участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: , строительство которых осуществлял ЖСК «Миргород».
Согласно представленному в материалы дела ответу акционерного общества «Банк ДОМ.РФ» ФИО2 обращался с заявлением о выплате возмещения в отношении жилых помещений – площадью 59,15 кв.м и , площадью 86,21 кв.м, строительство которых осуществлял ЖСК «Миргород».
В процессе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено специалистам общества с ограниченной ответственностью «Техническая экспертиза»
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1 кв.м. жилого помещения (квартиры) равнозначного по характеристикам квартире, общей площадью по проекту без учета площадей лоджий/балконов 76,88 кв.м, на 3 этаже блок-секции «Б», в строящемся жилом , расположенном по адресу: б/н на земельных участках площадью 12 000 кв.м с кадастровым номером 64:48:0301096120 на первичном рынке по состоянию на дату оценки составляет 42 187 руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ-218 от 29 июля 2017 г. «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в редакции, действовавшей как на дату заключения договоров уступки права требования 17 и 24 июня 2019 года, так и на дату регистрации вышеуказанных договоров 05 марта 2020 года, физическое лицо, которое приобрело у юридического лица - участника долевого строительства право требования по договору участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Аналогичные требования закон предъявляет к порядку заключения договоров уступки прав по договорам участия в долевом строительстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ) физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Как следует из материалов дела 16 декабря 2019 года между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор уступки права требования в отношении трехкомнатной , общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - 86,21 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - 76,88 кв.м), на 3 (третьем) этаже, блок-секции «Б», строящегося многоквартирного многоэтажного жилого , расположенного по адресу: .
Из представленного по запросу суда дела правоустанавливающих документов в отношении указанного объекта недвижимости следует, что договор уступки прав ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию не проходил, данное обстоятельство не оправилось стороной истца.
В соответствии с требованиями ст. 389 ГК РФ уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.
Уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (п. 1 ст. 388 ГК РФ).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. В случае, если соглашение (договор) об уступке прав требований по договору заключается в форме электронного документа, к нему применяются правила, установленные частями 3 и 3.1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
В случае, когда предусмотренное законом обязательное требование государственной регистрации договора не соблюдено, такой договор не имеет юридической силы и не может иметь никаких юридических последствий, договор является незаключенным.
Кроме того, договор уступки прав между ФИО2 и ФИО3 был подписан 16 декабря 2019 года, то есть после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представлять доказательства в подтверждение своих объяснений или возражений. Суд выносит решение на основании тех доказательств, которые были представлены сторонами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из ст. 2 ГПК РФ следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Анализируя вышеуказанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права на получение возмещения за жилое помещение, о взыскании денежного возмещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения за жилое помещение, о взыскании денежного возмещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Тютюкина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2022 года.
Судья И.В. Тютюкина
