Дело № 2-10140/2023
УИД 35RS0010-01-2023-007167-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 31 октября 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Губиной Е.Л.
при секретаре Шабариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании начислить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 26.01.2023 года ей отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности. Ссылаясь на то, что с 2022 года надбавка не утрачивается при переезде в город при наличии требуемого тридцатилетнего стажа, просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 26.01.2023 года незаконным, обязать ответчика начислить ей фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы выплаты установленной фиксированной выплаты с даты обращения за ее назначением с 20.01.2023 года.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласила, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 26.01.2023 года ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности.
Стаж в сельском хозяйстве на дату определения права – 01.02.2023 года составляет 30 лет 02 месяца.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 1 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность и проживающим в сельской местности.
Из анализа указанных норм следует, что для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия: стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что ФИО1 соответствует только двум условиям из трех для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеет стаж работы в сельской местности не менее 30 лет, работу и (или) иную деятельность не осуществляет, но при этом в сельской местности не проживает, а зарегистрирована в г. Тотьме, который к сельскому населенному пункту не относится, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы представителя истца о том, что фактически истец проживает по адресу: <адрес>, суд отклоняет, поскольку местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с со статьей 2 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Таким образом, учитывая, что истец имеет регистрацию по адресу: <адрес>, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023 года.
