Дело № 2-3548/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 20 апреля 2017 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Репиной А.С., с участием представителя истца по доверенности Гросс И.Ю., представителя ответчика по доверенности Козинцевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гросса А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о взыскании денежных средств,
установил:
28 февраля 2012 года Гроссу А.А. назначена пенсия по старости.
30 декабря 2016 года Гросс А.А. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил возместить материальный ущерб в виде неполученных сумм ежемесячной денежной выплаты в размере 750 рублей в месяц и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг за период с апреля 2012 года по апрель 2016 года.
Письмом от 23 января 2017 года № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области ответило отказом на заявление истца.
Мотивируя тем, что при назначении пенсии ему не выдана справка о виде получаемой пенсии и стаже работы для присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» со ссылкой на отсутствие необходимого стажа 40 лет, по обращению истца, последовавшему после награждения Благодарностью Вологодской городской Думы, ответчик выдал справку о стаже работы, согласно которой его стаж на дату назначения пенсии составил 39 лет 11 месяцев 22 дня, в связи с чем истец имел право на получение звания «Ветеран труда Вологодской области» и полагающиеся ему льготы с апреля 2012 года, истец Гросс А.А. обратился в суд с иском, в котором просил восстановить срок давности, пропущенный в связи с нехваткой трудового стажа и изменением закона области об условиях получения звания «Ветеран труда Вологодской области», взыскать с ответчика денежную сумму 84 440 рублей 83 копейки, в том числе ежемесячную денежную выплату в размере 37 500 рублей и ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в размере 46 900 рублей 83 копейки.
В судебном заседании истец Гросс А.А. не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Его представитель по доверенности Гросс И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика по доверенности Козинцева И.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что срок давности пропущен истцом без уважительных причин.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.
Согласно Положению о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области, утверждённому Постановлением Правления ПФ РФ от 16 января 2017 года № 10п, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который создаётся по решению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Учредителем является Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утверждённому Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее - ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В судебном заседании представитель истца настаивала, что надлежащим ответчиком, к которому истец предъявляет требования, является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области.
Согласно статье 3 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» лицам, имеющим удостоверение «Ветеран труда Вологодской области», предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством области.
К числу таких мер относятся выплата ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.
Согласно статье 2 Закона Вологодской области от 04 июля 2014 года № 3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награждённым орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённым почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Статьёй 3 Закона Вологодской области от 28 июня 2007 года № 1617-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» (утратил силу с 1 января 2013 года в связи с принятием закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ) было предусмотрено, что лицам, указанным в пунктах 1 - 2 части 1 настоящей статьи, не являющимся ветеранами труда в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается при наличии страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
Из материалов дела следует, что на дату назначения пенсии (28 февраля 2012 года) страховой стаж истца согласно справке № о виде получаемой пенсии и стаже работы от 19 февраля 2016 года составлял 37 лет 6 месяцев 17 дней.
При обращении к ответчику 22 марта 2016 года и представлении справки МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» от 16 марта 2012 года в общий трудовой стаж истца включены период работы с 20 января 1970 года по 13 мая 1970 года, период предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года на основании протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 28 февраля 2005 года № 011078 и страховой стаж за период предпринимательской деятельности с 01 января 2011 года по 27 февраля 2012 года.
С учётом указанных периодов страховой стаж истца, учтённый для назначения пенсии, на дату назначения пенсии составил 39 лет 11 месяцев 22 дня, что подтверждается справкой № о виде получаемой пенсии и стаже работы от 22 марта 2016 года.
Предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц пенсионного органа, факт причинения истцу убытков и наличие причинно-следственной связи между причинённым вредом и действиями (бездействием) должностных лиц пенсионного органа, однако, соответствующих надлежащих доказательств истцом при рассмотрении дела не представлено.
Доказательства, представленные истцом, сами по себе не свидетельствуют о нарушении ответчиком имущественных прав истца.
Законом Вологодской области от 04 июля 2014 года № 3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» и выдачи удостоверений «Ветеран труда Вологодской области», утверждённым Постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2012 года № 1578, Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» и выдачи удостоверений «Ветеран труда Вологодской области», утверждённым Постановлением Правительства Вологодской области от 13 июля 2007 года № 893, предусмотрен заявительный порядок обращения за присвоением звания «Ветеран труда Вологодской области».
В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2016 года Гроссу А.А. выдано удостоверение ветерана труда Вологодской области серии №. Ранее, в том числе в 2012 году, с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» истец не обращался, доказательств того, что в присвоении указанного звания было отказано по причине указания пенсионным органом не соответствующих действительности сведений о страховом стаже истца, также не представлено.
Кроме того, за период до 16 марта 2014 года истцом пропущен срок исковой давности. Доказательств уважительности причин пропуска срока давности не представлено.
При изложенных обстоятельствах требования Гросса А.А. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска Гроссу А.А. отказать в полном объёме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Л. Юкина
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2017 года.
