Дело № 2а-273/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волхов Ленинградской области 28 января 2021 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Назаровой Е.А.,
при секретаре Акимовой С.А.,
с участием административных ответчиков Кравченко О.В., Воропаева И.В., заинтересованного лица Лютовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Лютова Р.В. к судебному приставу-исполнителю Волховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Кравченко О.В., судебному приставу-исполнителю Волховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Брусовой В.А., судебному приставу-исполнителю Воропаеву И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам и определении размера задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Лютов Р.В. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Волховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Кравченко О.В., указав в обоснование заявленных требований, что 02 марта 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам ему определена задолженность в размере 178 453 руб. 77 коп. С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку судебным приставом-исполнителем произведен ненадлежащий расчет задолженности. В постановлении расчет производится с 21.02.2016 года по 02.03.2020 года. Надлежащий расчет необходимо производить с 24.04.2018 года, поскольку в материалах исполнительного производства № ******-ИП содержится заявление об отсутствии претензий к административному истцу, поступившее от взыскателя Лютовой Н.С. с требованием вернуть исполнительный документ. Таким образом, на 24.04.2018 все обязательства административного истца перед Лютовой Н. С. были исполнены. В соответствии с надлежащим расчетом задолженность составляет 33 243 руб. 51 коп.
На основании изложенного Лютов Р.В. просит суд:
- признать постановление судебного пристава-исполнителя Волховского районного отдела судебных приставов Кравченко О. В. о расчете задолженности по исполнительному производству № ******-ИП незаконным;
- определить задолженность в размере 33 243 руб. 51 коп.
В ходе рассмотрения дела в качестве ответчиков привлечены Управление ФССП России по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Брусова В. А., судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Воропаев И.В.
В судебное заседание административный истец Лютов Р.В., представитель административного истца Сенкевич А.А., представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ленинградской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Брусова В. А. не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.
Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Волховского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Поскольку лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кравченко О. В. в судебном заседании требования административного истца не признала, полагала, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона и с учетом документов, представленных Лютовым Р.В. об оплате алиментов в пользу Лютовой Н. С.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Воропаев И.В. указал, что в настоящее время он ведет исполнительное производство, возбужденное в отношении Лютова Р.В., на текущий момент у Лютова Р.В. также имеется задолженность по алиментам, полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Заинтересованное лицо Лютова Н.С. пояснила, что считает требования Лютова Р.В. не подлежащими удовлетворению, поскольку на момент написания ею заявления об отзыве исполнительного документа в связи с необходимостью представления оригинала последнего в МФЦ, задолженность Лютова Р.В. по алиментам перед Лютовой Н.С. имелась и погашена не была.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений частей 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 14, ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктами 1-3 ст. 113 Семейного кодекса взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.С учетом положений п. 2 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. В соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве". Как установлено судом и подтверждается материалами дела 13 июля 2015 года между Лютовым Р.В. и Лютовой Н.С. было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов (далее по тексту – Соглашение об уплате алиментов), по условиям которого Лютов Р.В. обязался уплачивать алименты на содержание своих троих несовершеннолетних детей: Лютова И.Р., ****** года рождения, Лютова Ф.Р., ****** года рождения, Лютова Т.Р., ****** года рождения, ежемесячно в размере 20 000 руб. – по 6 670 руб. на каждого ребенка не позднее 30 (тридцатого) числа текущего месяца (пункт 1 Соглашения). Согласно п.2 Соглашения об уплате алиментов размер алиментов, установленный соглашением, подлежит увеличению с учетом роста соответствующей величины прожиточного минимума на душу населения, установленную для детей в Ленинградской области. Согласно п. 6 Соглашения об уплате алиментов оно действует с 13 июля 2015 г. по 28 декабря 2020 г. С 01 февраля 2017 года на исполнении в Волховском РОСП УФССП России по Ленинградской области находилось исполнительное производство № ******-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - Соглашения об уплате алиментов. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кравченко О. В. от 25.07.2017 Лютову Р. В. за период с 13.07.2015 по 30.06.2017 по состоянию на 30.06.2017 была определена задолженность по алиментам в размере 75 945 руб. 00 коп. Исполнительное производство № ******-ИП, возбужденное 01.02.2017 было окончено 26.04.2018 на основании заявления взыскателя Лютовой Н. С. о возвращении исполнительного документа о взыскании алиментов, в котором указано, что претензий к должнику Лютову Р. В. взыскатель не имеет. Также установлено, что на исполнении в Волховском РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство № ******-ИП, возбужденное 21.02.2019 года на основании исполнительного документа – Соглашения об уплате алиментов Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № ******-ИП от 21.02.2019 года в соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" была направлена сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Лютовым Р. В. 14.03.2019 года. Лютовым Р.В. судебному приставу-исполнителю Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кравченко О. В. были представлены заверенные копии чеков об оплате алиментов в количестве 83 штуки на общую сумму 955 896 руб. 64 коп. (за период с 16.04.2016 по 29.01.2020 года, в том числе: за 2016 год алименты уплачены в размере 142 500 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 125 (оборот) – 136 (оборот); за 2017 год алименты уплачены в размере 263 200 руб. (том 1 л.д. 114-125); за 2018 год алименты уплачены в размере 220 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 103 (оборот)-113 (оборот); за 2019 год алименты уплачены в размере 305 196 руб. 64 коп. (том 1 л.д. 96-103, 154); за 2020 года с 01.01.2020 по 02.03.2020 алименты уплачены в размере 25 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 95) (том 1 л.д. 95-136, 154). 02 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кравченко О. В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 21.02.2016 по 02.03.2020, которым Лютову Р. В. определена задолженность в размере 178 453 руб. 77 коп. (1 134 350,41 руб. (сумма алиментов начисленная за период с 21.02.2016 по 02.03.2020) – 955 896,94 руб. (частичная оплата алиментов за период с 21.02.2016 по 02.03.2020) (том 1 л.д. 94). Административным истцом Лютовым Р. В. в материалы настоящего дела были представлены чеки об оплате алиментов: за 2016 год в размере 142 500 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 205-227); за 2017 год в размере 288 200 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 228-250, том 2 л.д.1-2); за 2018 год в размере 220 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 35-49, том 2 л.д. 3-8); за 2019 год в размере 305 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 20-34); за 2020 год в размере 25 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 19), всего на сумму 980 700 руб. 00 коп. Установлено, что административным истцом Лютовым Р.В. не была представлена судебному приставу-исполнителю Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кравченко О. В. квитанция об оплате задолженности по алиментам от 26.07.2017 в размере 25 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 238-239). Также установлено, что административным истцом Лютовым Р. В. не были представлены судебному приставу-исполнителю Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кравченко О. В. и суду квитанции об оплате алиментов 01.03.2016 в размере 7 000 руб. 00 коп. и 18.03.2016 в размере 15 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 149). Законность оспариваемого постановления оценивается судом на момент его вынесения, в силу пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения административного ответчика, что не лишает административного истца возможности представить имеющиеся у него документы об оплате алиментов в спорный период, для целей их проверки судебным приставом-исполнителем и надлежащего расчета задолженности Лютову Р. В. по алиментам. Административным истцом не представлено доказательств того, что он предпринимал все надлежащие меры для исполнения соглашения об уплате алиментов, а в силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан предоставить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки и в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов.
То обстоятельство, что при отзыве 24 апреля 2018 г. исполнительного документа (т.2 л.д. 61) взыскатель Лютова Н.С. в заявлении указала об отсутствии претензий к должнику не влечет безусловного ограничения срока исчисления задолженности датой 24.04.2018 г., поскольку при повторном предъявлении исполнительного листа ко взысканию Лютовой Н.С. 18.02 2019 г. (т. 1 л.д. 144), у судебного пристава - исполнителя не имелось сведений об исполнении должником обязанностей по уплате алиментов в полном объеме, взыскатель в заявлении указала, что Соглашение об уплате алиментов не исполняется в полном объеме.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись основания в соответствии с законодательством об исполнительном производстве определить задолженность в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.
При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку судебным приставом-исполнителем Кравченко О.В. при вынесении оспариваемого постановления не допущено нарушений норм ФЗ "Об исполнительном производстве".
При этом суд учитывает, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением именно размера задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ч. 4 ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве" указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Лютова Р.В. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Волховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Кравченко О.В., судебному приставу-исполнителю Волховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Брусовой В.А., судебному приставу-исполнителю Волховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Воропаеву И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 02.03.2020 по исполнительному производству № ******-ИП и определении размера задолженности в размере 33 243 руб. 51 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2021 года.
Судья-подпись Е.А.Назарова
