Отметка об исполнении дело №2- 3645/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2013 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Савельевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку внесения арендных платежей,
УСТАНОВИЛ:
КУИ г. Волгодонска обратился с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку внесения арендных платежей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление Мэра города Волгодонска Ростовской области № «О предоставлении в аренду земельного участка <адрес> ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома».
В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного постановления, ФИО1 предоставлен в аренду на срок сорок девять лет земельный участок, площадью 1000 кв. м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, (земли поселений, жилая застройка) для строительства индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между КУИ г. Волгодонска и ответчиком заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № №, по условиям которого ФИО1 был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора аренды сторонами определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1, п. 2.1 договора аренды).
Государственная регистрация права аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, была осуществлена в установленном законом порядке.
Пунктами 3.2 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а в четвертом квартале не позднее 20 ноября, путем перечисления в бюджет города. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка.
Пунктами 3.3 и 3.4 договора предусмотрено, что размер и сроки внесения арендной платы могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке в связи с принятым решением органов государственной власти Ростовской области по порядку определения размера арендной платы. Размер арендной платы изменяется путем направления арендатору соответствующего соглашения к договору.
Пунктом 4.3.2 договора предусмотрена обязанность арендодателя передать арендатору земельный участок по акту приема-передачи.
В доказательство исполнения данной обязанности, имеется акт приема-передачи от 01.02.2004, подписанный сторонами.
ФИО1 не является собственником земли или лицом, которому предоставлено право уплачивать земельный налог, следовательно, пользование земельным участком могло осуществляться только на условиях аренды.
Истец, как арендодатель, надлежащим образом исполнил свое обязательство по передаче недвижимого имущества в аренду.
В нарушение условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ (платность использования земли), ответчик не выполнил принятые обязательства по оплате арендных платежей, вследствие несвоевременного внесения арендных платежей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.03.2013, образовалась задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> руб.
Спорный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска. Разрешенное использование земельного участка: строительство индивидуального жилья.
Размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитан на основании постановлений Администрации города Волгодонска от 26.11.2009 № 4034 «Об установлении размера годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «город Волгодонск», от 16.06.2011 № 1531 «Об утверждении положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», от 22.11.2011 № 3220 «О внесении изменений в положения к постановлению от 16.06.2011 № 1531 «Об утверждении положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», от 25.07.2012 № 2096 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «город Волгодонск», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», от 28.12.2012 № 4097 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска» от 25.07.2012 № 2096 «Об утверждении положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», решения Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 № 146 «Об установлении земельного налога», решения Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № 88 «Об установлении земельного налога».
Сумма задолженности по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п.6.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,07% от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Вследствие несвоевременного внесения арендных платежей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику исчислена пеня в размере 11666,09 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Комитетом по управлению имущества города Волгодонска была направлена претензия № (уведомление о вручении от 22.04.2013) с предложением погасить образовавшуюся задолженность, а также было направлено соглашение об изменении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия была оставлена без ответа и удовлетворения.
На основании ст.ст. 304, 307, 309, 310314, 329330, 395 ГК РФ, ст.ст. 42, 65 ЗК РФ истец просит взыскать с ответчика в консолидированный бюджет Ростовской области <данные изъяты>, из которых задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за просрочку внесения арендных платежей в размере <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель КУИ г. Волгодонска ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 59), иск поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 в судебном заседании, исковые требования не признала, указала, что ответчик ежегодно и своевременно оплачивал арендную плату в соответствии с квитанциями и уведомлениями, направляемыми ему КУИ г.Волгодонска, в феврале 2013г. ответчик сменил регистрацию по месту жительства, в связи с чем обратился в КУИ г.Волгодонска за выдачей квитанции об оплате арендной платы, указав адрес, в который её необходимо направлять. Ответчик получил от истца претензию с требованием в течении 7 дней внести арендную плату за 2010-2012 годы, но уже в большем размере. В нарушение условий договора аренды земельного участка, при изменении арендной платы путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год арендодатель, как заинтересованная сторона, не выступил с инициативой подписания дополнительного соглашения. Истцом в одностороннем порядке изменена методика расчета арендной платы, что является нарушением ст. 309, п. 1 ст. 452, ч. 2 ст. 422 ГК РФ.
Кроме того, представитель ответчика не согласен с коэффициентом кратности 5, указанном в расчете размера арендной платы, поскольку данный коэффициент кратности арендной платы к ставке земельного налога применим в расчетах только для земельных участков индивидуального жилищного строительства, предоставленных на новый срок. Однако договор аренды земельного участка № с даты подписания ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не перезаключался. Представитель ответчика также не согласен с требованиями истца о взыскании пени в размере <данные изъяты> руб., поскольку истец своевременно не произвел перерасчет арендной платы и только претензией от ДД.ММ.ГГГГ года, полученной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года, поставил ответчика в известность о наличии задолженности по арендной плате по договору аренды. Представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока исковой давности, просил применить срок исковой давности в части требований истца о взыскании задолженности по арендной плате и пени до ДД.ММ.ГГГГ
В отзыве на возражения ответчика представитель КУИ г. Волгодонска указал, что Постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 года установлено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена устанавливается органом местного самоуправления на один год. Указанными в иске нормативными актами органа местного самоуправления МО «Город Волгодонск» были утверждены коэффициенты кратности к ставке земельного налога по виду использования, а также изменилась ставка земельного налога, в связи с чем был произведен перерасчет арендной платы за пользование земельным участком для ответчика. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. Согласно позиции Вас РФ фактическое изменение арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением условия договора о размере арендной платы. Независимо от механизма изменений арендной платы, предусмотренной договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, подлежат применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты. Соответственно, ФИО1 обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.
В части возражений представителя ответчика о необоснованности применения при расчете коэффициента кратности-5, утвержденного Постановлением Администрации г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ № №, КУИ г. Волгодонска учитывал разрешенное использование земельного участка по <адрес>. Также КУИ г. Волгодонска возражает против применения срока исковой давности к заявленным требованиям, ссылаясь на ст. 203 ГК РФ и п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 года № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2011 года № 18, согласно которым течение срока исковой давности прерывается в случае признания обязанным лицом суммы долга частичной уплатой должником или с его согласия другим лицом основного долга.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании постановления Главы города Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка <адрес> ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома » ( л.д. 12), ДД.ММ.ГГГГ между КУИ г. Волгодонска и ФИО1 был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № ( л.д. 13-21).
В соответствии с условиями договора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи, был передан в аренду земельный участок по адресу: <адрес> ( л.д. 17).
Срок действия договора аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в отделе по г. Волгодонску Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.
Государственная регистрация права аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, была осуществлена в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22), в связи с чем договор является заключенным.
По условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы за земельный участок составляет <данные изъяты> рубля (п. 3.1 договора аренды); размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (п. 9 договора аренды). Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а в четвертом квартале не позднее 20 ноября (п. 3.2 договора аренды) путем перечисления в бюджет города.
В силу п.3.3. Договора аренды размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступлением денежных средств на счет, указанный в п. 3.2 договора. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора ( п. 3.4 договора).
Согласно п. 4.3.5 договора арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.
Условие о порядке исчисления и размере арендной платы согласовано сторонами в письменной форме.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582, утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил определения размера арендной платы, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами.
Постановлением Администрации РО №475 от 05.12.2007 г. регламентирован порядок исчисления арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности РО (утратило силу в связи с принятием Постановления Администрации РО №120 от 27.02.2012 г. «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности РО (утратило силу в связи с принятием Постановления Администрации РО»).
В соответствии с п. 1 Приложения №1 к Постановлению Администрации РО №475 от 05.12.2007 г. (действовавшему на момент заключения договора между сторонами), размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – неразграниченные земельные участки), устанавливается по видам использования земель и категориям арендаторов, в том числе для лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
С 06 марта 2012 года вступило в законную силу Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 года № 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области"
(вместе с Порядками), согласно которому размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается по видам использования земель и категориям арендаторов, в том числе для лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с учетом Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
Размер платы за землю в г. Волгодонске определяется соответствующими постановлениями главы г. Волгодонска об установлении размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, действующими в указанный период.
На земельный участок, находящийся в пользовании ответчика, не разграничена государственная собственность и поэтому порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с представленными полномочиями органам местного самоуправления, выполняя функции управления использованием земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация города Волгодонска была вправе устанавливать размер годовой арендной платы за использование земельных участков, как находящихся в собственности муниципального образования, так и для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. На основании указанных полномочий Администрацией города Волгодонска изданы постановления №4034 от 26.11.2009, № 1531 от 16.06.2011, №2096 от 25.07.2012, №4097 от 28.12.2012 которым утверждены коэффициенты кратности арендной платы за землю к ставке земельного налога по виду использования земель и установлен размер годовой арендной платы за использование земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, определяемый как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, на коэффициент кратности к ставке земельного налога.
Установление размера годовой арендной платы за использование земельных участков, производится ежегодно органами местного самоуправления в связи с необходимостью индексации размера годовой арендной платы за использование земельных участков, с учетом уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, как того требовало Постановление Администрации Ростовской области от 05.12.2007 года №475, и как это закреплено в Постановлении Правительства Ростовской области №120 от 27.02.2012.
Арендодатель, которым является КУИ г. Волгодонска, исполнил свое обязательство перед ФИО1 по передаче земельного участка в аренду, что подтверждается подписанным сторонами ДД.ММ.ГГГГ актом приема - передачи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв. метров по адресу : <адрес> ( л.д. 17) и не опровергается представителем ответчика.
Указанный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления г. Волгодонска, так как согласно п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Ответчиком оплата за аренду земельного участка за период 2010-2013 годы была произведена не в полном объеме.
В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы за пользование ответчиком спорным земельным участком за период 2010-2013 годы, подлежит исчислению в соответствии с: Постановлением администрации города Волгодонска от 26.11.2009 № 4034 «Об установлении размера годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», Положением об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", утвержденным Постановлением администрации города Волгодонска от 16.06.2011 № 1531, Положением об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", утвержденным Постановлением администрации города Волгодонска от 25.07.2012 № 2096; Решением Волгодонской городской Думы «Об установлении земельного налога» № 146 от 05.10.2005 года, решения Волгодонской городской Думы «Об установлении земельного налога» № 88 от 11.10.2012 года.
Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», и земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 года № 146 «Об установлении земельного налога, на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы производится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.
Вышеуказанными нормативными актами коэффициент кратности для целевого использования земельного участка: строительство индивидуального жилого дома в 2010 – 2013 годах установлен в размере 5.
Коэффициент кратности 5 установлен в отношении земельных участков индивидуального жилищного строительства, предоставленных на новый срок ( п.2.2 Приложения № 2 к постановлению Администрации города Волгодонска от 16.06.2011 года № 1531).
Из п.2 постановления Главы города Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка в <адрес> ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома» следует, что договор аренды между КУИ г.Волгодонска и ФИО1 заключался в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№. В связи с чем, суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что в расчете арендной платы истцом выбран неверно коэффициент кратности равный 5.
Согласно расчету КУИ г. Волгодонска, приведенному в иске, и соответствующему действующим нормативным актам, ежегодная арендная плата за земельный участок для ответчика составляла: в 2010 году 24607, 13 рублей, в 2011 году- 26003, 42 рубля, в 2012 году- 27563, 62 рубля, в 1 квартале 2013 года- 7269,91 рубль, всего 85444,08 рублей.
Ответчиком за указанный период была произведена оплата аренды земельного участка в сумме рублей 14586, 75 рублей.
Об изменении размера арендной платы ответчик был извещен КУИ г. Волгодонска путем направления претензии от ДД.ММ.ГГГГ с приложением соглашения к договору аренды. Указанные соглашение и претензия были получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует почтовое уведомление ( л.д. 23 обор. сторона).
Из представленных стороной ответчика чеков-ордеров ( л.д. 62) усматривается, что ответчиком соглашение об изменении порядка оплаты за аренду земли было принято путем производства платежей в 2013 году в размере, предусмотренном соглашением.
Поскольку право арендодателя на производство перерасчета арендных платежей предусмотрено п.п. 3.3, 4.3.5 договора аренды, заключенного сторонами, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика, возражающего против удовлетворения иска по мотивам нарушения арендодателем сроков производства перерасчета арендной платы и направления арендатору соответствующего соглашения.
Вместе с тем, при определении размера задолженности ответчика по оплате аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, суд принимает во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности, начиная с января 2010 года.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой данностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Нормативный акт органа местного самоуправления, устанавливающий размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» на 2010 год, а именно постановление Администрации г. Волгодонска № 4034 было принято 26.11.2009 года. Платежи за аренду земли в размерах, не соответствующих расчету, предусмотренному указанным нормативным актом, были произведены ответчиком в сроки, установленные договором аренды, что стороной истца не оспаривается и подтверждается расчетом задолженности ( л.д. 8), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям с 01.01.2010 года по 26.08.2010 года истцом пропущен. В связи с этим по заявлению представителя ответчика суд считает необходимым отказать истцу во взыскании с ответчика задолженности по договору аренды за период с 01.01.2010 года по 26.08.2010 года, поскольку с настоящим иском КУИ г. Волгодонска обратился в суд 26.08.2013 года.
Таким образом, взысканию с ответчика в консолидированный бюджет Ростовской области подлежит задолженность по договору аренды, исчисленная судом в пределах срока исковой давности, исчисленная следующим образом:
Размер арендной платы за пользование земельным участком:
за период с 27 августа 2010 года по 01.01.2011 года составляет 8562,34 рубля (24607,13/365х127 дней),
за 2011 год- 26003, 42 рубля; за 2012 год -27563, 62 рубля; за период с 01.01.2013 по 20.03.2013 года- 7269, 91 рубль. Всего 69399,29 рублей.
Оплачено ответчиком за указанный период 13592,01 рубля.
Задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 27.08.2010 года по 20.03.2013 года составляет 55807 рубля 28 копеек.
Разрешая требования истца о взыскании пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,07 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки на основании п. 6.2 договора аренды, суд исходит из правовой природы неустойки, которая является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств. В данном случае о наличии задолженности по арендной плате, возникшей в результате произведенного перерасчета по состоянию на 20 марта 2013 года, ответчику стало известно только 22.04.2013 года из представленного КУИ г. Волгодонска соглашения, направленного ответчику вместе с претензией об оплате. При этом оплата по договору аренды в соответствии с квитанциями с указанием суммы платежа, направляемыми в адрес ответчика КУИ г. Волгодонска, была произведена ответчиком в сроки, установленные договором аренды, что подтверждено платежными документами ( л.д. 63,65, 66,70), расчетом задолженности, представленным истцом ( л.д.8). При таких обстоятельствах суд расценивает требования истца о взыскании пени, как злоупотребление правом, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 10 ГК РФ, находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Таким образом, суд считает необходимым требования КУИ г. Волгодонска к ФИО1 удовлетворить частично и взыскать с ответчика в консолидированный бюджет Ростовской области подлежит задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 27.08.2010 по 20.03.2013 в сумме 55807, 28 рублей.
Разрешая вопрос о судебных расходах, с учетом того, что КУИ г. Волгодонска в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым на основании ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1874,22 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку внесения арендных платежей, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по арендной плате в сумме 55807 рублей 28 копеек.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1874 рублей 22 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 05 ноября 2013 года.
Судья подпись Л.В. Савельева
Копия верна:
Судья Волгодонского районного суда
Ростовской области Л.В. Савельева
