РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Видное
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А. А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа о признании незаконным постановление ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с иском к ответчику, просит суд: признать незаконным и отменить постановление администрации Ленинского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> услуги представителя <данные изъяты>
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
В рамках предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений - порубочного билета на территории Ленинского муниципального района», было выпущено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вырубке деревьев по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, земельный участок с кадастровым номером №
Согласно п.3.1 указанного постановления, истцом ДД.ММ.ГГГГ была перечислена в бюджет Ленинского городского округа компенсационная стоимость зеленых насаждений, подлежащих вырубке, в сумме <данные изъяты>. (<данные изъяты> что подтверждается копией чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного постановления также осуществлена вырубка почти всех деревьев согласно перечетной ведомости.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № действие постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вырубке деревьев по адресу: <адрес> с кадастровым номером №» было отменено без указания причин.
ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена в адрес главы Ленинского городского округа <адрес>ФИО1 жалоба. ДД.ММ.ГГГГ на жалобу был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№ в котором указано, что решение об отмене ранее выданного разрешения на вырубку зеленых насаждений было принято в связи с массовым поступлением жалоб жителей в адрес <адрес>ФИО5 и главы Ленинского городского округа ФИО1 Считает, что постановление администрации Ленинского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права, свободы и законные интересы истца. Оспариваемое решение об отмене постановления администрации Ленинского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ противоречат положениям ст. 209, 261 ГК РФ, а также административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений - порубочного билета на территории Ленинского муниципального района», утвержденному постановлением администрации Ленинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений - порубочного билета на территории Ленинского муниципального района», утвержденному постановлением администрации Ленинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, были представлены: проектная документация, схема участка, перечетная ведомость деревьев и кустарников, ордер на право производства земляных работ, перечислена в бюджет Ленинского городского округа компенсационная стоимость зеленых насаждений, подлежащих вырубке, в сумме <данные изъяты> Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги выявлено не было.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, обстоятельства указанные в исковом заявлении подтвердил, просил исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что земельный участок истца относится к землям лесного фонда на нем произрастают многолетние насаждения, по этой причине возникли многочисленные жалобы граждан, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что административному истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Истцу предоставлена муниципальная услуга «Выдача разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений - порубочного билета на территории Ленинского муниципального района», издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вырубке деревьев по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации Ленинского городского округа издано Постановление № «Об отмене постановления администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вырубке деревьев по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, земельный участок с кадастровым номером №
Согласно ст. <адрес> "Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>" разрешение на производство вырубки деревьев и кустарников в городских и сельских поселениях, городских округах выдается органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером № отнесён к категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования не установлен.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ необходима проверка порядка принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен.
Решением Совета депутатов Ленинского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ N 22/3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение об охране зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа Московской области.
В соответствии с п.3.1 ч. 3 вышеуказанного Положения, вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:- реализации проекта, предусмотренного документацией по планировке территории и/или проектной документацией, утвержденной в установленном порядке; - проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений; восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативов светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением утвержденных федеральными органами исполнительной власти норм и правил; ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений. В этом случае разрешение выдается после проведения аварийных работ по акту, составляемому ликвидаторами с участием представителя уполномоченного органа администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - уполномоченный орган администрации).
Согласно п. 25 ст. 16 ФЗ «Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Таким образом, издание постановления №1555 Об отмене ранее изданного постановления от 28.10.2020 №2524 «О вырубке деревьев по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № относится к компетенции ответчика и издано в связи с жалобами граждан на вырубку городских лесов на территории земельного участка. Поскольку органы местного самоуправления при издании ненормативных правовых актов должны учитывать мнение населения, в том числе по вопросам организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, то оспариваемое постановление не противоречит 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статьёй 227 КАС РФ предусмотрено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Такой совокупности в судебном заседании не установлено, в связи с чем, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины и юридических услуг возмещению ответчиком не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования, заявленные ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа о признаии незаконным и отмене постановления администрации Ленинского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> услуги представителя <данные изъяты> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья Зырянова А. А.
