Судья Сабирьянов Р.Я. Дело № 7р-420
РЕШЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 20 июля 2015 года
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Иванов А.В.,
при секретаре Иванове И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по жалобе Макарова А.А. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 июня 2015 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя управляющего Отделения – Национального Банка по Республике Марий Эл от 14 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макарова А. А.ча, родившегося 00.00.00 в д..., зарегистрированного по адресу: ..., являющегося <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя управляющего Отделения – Национального Банка по Республике Марий Эл З.З.Х.. от 14 апреля 2015 года № № ... Макаров А.А., являющийся <...> (с 00.00.00<...>), привлечен к административной ответственности по ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 июня 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Макарова А.А. – без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением судьи, Макаров А.А. обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что он незаконно привлечен в административной ответственности, страховщик не навязывал заключение договора страхования от несчастных случаев Д.А.Л. при заключении договора ОСАГО, последний сам выразил желание заключить такой договор. Свидетельские показания Д.М.В. не являются допустимыми доказательствами, ошибочно положены в основу решения. В нарушение требований ст.1.5 КоАП РФ не установлена его вина в совершении административного правонарушения.
Д.А.Л. в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Макарова А.А., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Отделения – Национального Банка по Республике Марий Эл К.В.А. возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что предусмотренных законом оснований для отмены решения судьи не имеется.
Согласно ст. 15.34.1 КоАП РФ необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из постановления должностного лица, в связи с приобретением автомобиля Д.А.Л. 00.00.00 записался в реестр <...> на заключение договора ОСАГО. 00.00.00 Страховщик сообщил по телефону о готовности заключения договора ОСАГО и приглашении его 00.00.00 в офис страховщика для заключения договора. 00.00.00Д.А.Л. обратился к страховому консультанту <...> (с 00.00.00<...>) В (Г) В.В. с намерением заключить договор ОСАГО. В процессе общения с работником <...>Д.А.Л. понял, что, не заключив дополнительный договор добровольного страхования, он не сможет зарегистрировать автомобиль в ГИБДД, а, следовательно, и воспользоваться принадлежащим ему автомобилем. Таким образом, он был вынужден заключить договор добровольного страхования от несчастных случаев «<...>» № ... от 00.00.00, сроком действия с <...> по 00.00.00. Только после заключения договора страхования от несчастных случаев «<...>», сотрудником страховщика оформлен договор ОСАГО серии <...> № № ... от <...>.
После оформления договора ОСАГО, а так же дополнительного договора добровольного страхования жизни от несчастных случаев «<...>» Д.а.Л. . 17 декабря 2014 года обратился с письменным заявлением в адрес прокуратуры города Йошкар-Олы о фактах нарушения страхового законодательства.
Статьей 3 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» установлено, что страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования. Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяются Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее Закон об ОСАГО).
В силу ст. 1 Закона об ОСАГО договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены этим Законом, и является публичным.
Одним из основных принципов обязательного страхования является всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств.
Пунктом 1 ст. 4 Закона об ОСАГО предусмотрено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены этим Законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Согласно п. 5 названной статьи владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.
Исходя из норм указанной статьи, обязательным требованием для владельца транспортного средства является заключение договора ОСАГО. При этом дополнительно в добровольном порядке могут заключаться иные виды договоров страхования.
Нормы действующего законодательства не предусматривают возможность обусловливать заключение договора ОСАГО заключением каких-либо иных договоров, а также отказывать в заключении договора ОСАГО в случае несогласия страхователя с навязываемыми страховщиком условиями, не являющимися обязательными в силу закона.
Факт совершения Макаровым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом от 00.00.00№ ... в котором описано событие административного правонарушения; объяснениями Д.А.Л., Д.М.В. ., заявлением Д.А.Л. прокурору г. Йошкар-Олы, страховым полисом ОСАГО от 00.00.00; полисом (договором) страхования от несчастных случаев от 00.00.00.
Названные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и в силу этого являются допустимыми. Оснований сомневаться в достоверности фактических данных, изложенных в указанных материалах дела, у суда не имеется. Мотивированная оценка доказательств приведена в постановлении должностного лица и решении судьи городского суда, оснований для признания ее неправильной суд не находит.
Поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт того, что условием заключения договора ОСАГО <...> (с 00.00.00<...> являлось обязательное заключение договора страхования жизни от несчастных случаев, знавшее об обращении Д.А.Л. должностное лицо страховщика, в чьем подчинении находится страховой агент, нарушивший нормы федерального законодательства, обоснованно привлечено к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ административный орган и судья пришли к правильному выводу о наличии в действиях Макарова А.А., являющегося <...>, состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ, в том числе вины в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что страховщик при заключении договора ОСАГО не навязывал Д.А.Л. заключение договора страхования от несчастных случаев, последний сам выразил желание заключить такой договор страхования, являются несостоятельными. Данное обстоятельство, как видно из постановления и решения, было тщательно проверено. Должностным лицом и судьей городского суда дана надлежащая оценка всем исследованным доказательствам, в том числе письменным объяснениям.
Оснований не доверять объяснениям Д.А.Л. и Д.М.В.., на что указано в жалобе, не имеется, поскольку они конкретны, последовательны, в них отсутствуют противоречия, они согласуются с иными объективными доказательствами по делу.
В целом доводы жалобы направлены на иную оценку установленных обстоятельств, а также доказательств, которым должностным лицом и судьей дана надлежащая оценка в их совокупности, что не может служить основанием для отмены обжалуемого решения судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл.
Постановление о привлечении Макарова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 15.34.1 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу Макарова А.А. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья А.В. Иванов
