2-1574/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 25 июля 2016 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бобковой А.Н.,
при секретаре Каниной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркова А.Н., Маркова В.Н., Рыковановой Т.Н., Рыкованова Д.Л, об установлении факта постоянного проживания и включении в сводный список граждан, пострадавших в результате паводка в 2016 году в Великоустюгском муниципальном районе,
УСТАНОВИЛ :
Истцы Марков А.Н., Марков В.Н., Рыкованова Т.Н., Рыкованов Д.Л. обратились в суд с исковым заявлением об установлении факта постоянного проживания и включении в сводный список граждан, пострадавших в результате паводка в 2016 году в Великоустюгском муниципальном районе.
В обоснование иска указали, что истцы Марков А.Н., Марков В.Н. зарегистрированы по адресу: ..., истица Рыкованова Т.Н. зарегистрирована по адресу: ..., истец Рыкованов Д.Л. зарегистрирован по адресу: ..., а с мая по октябрь проживают по адресу: .... В период с 11 апреля по 19 апреля 2016 года в г. Великом Устюге и Великоустюгском районе произошло наводнение, на указанной территории был введен режим чрезвычайной ситуации. В результате наводнения произошло затопление домовладения по адресу: .... В результате наводнения было затоплено жилое помещение, в котором они проживают. Данное жилое помещение включено в список, попавших в зону ЧС, утвержденный администрацией Великоустюгского района. Факт проживания по адресу: ... может быть подтвержден свидетельскими показаниями и документами, приложенными к материалам дела. Получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие факт их проживания по указанному выше адресу, не представляется возможным. Установление факта проживания по вышеназванному адресу и включении в сводный список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - паводка в 2016 году в Великоустюгском муниципальном районе, им необходимо для того, чтобы получить единовременную материальную помощь. Поэтому и просят суд установить факт проживания по адресу: ... обязать ответчиков включить их в сводный список граждан, пострадавших в результате паводка в 2016 году в Великоустюгском муниципальном районе.
В судебном заседании истцы Марков А.Н., Марков В.Н., исковые требования уточнили, просят установить факт постоянного проживания по адресу: ... обязать включить в Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Показав, что с мая по октябрь проживают по указанному адресу, осуществляя посадки, зимой дома навещают, так как в нем находится овощная яма для хранения продуктов.
Истцы Рыкованова Т.Н., Рыкованов Д.Л. в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика - администрации С\П Марденгское не явился, просил рассмотреть дело без участия.
Представитель администрации Великоустюгского муниципального района не явился, просил рассмотреть дело без участия.
Представитель ответчика - Правительства Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.
Представитель заинтересованного лица - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства в Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.
Свидетели М.В.., С.В. показали, что Марков А.Н., Марков В.Н. в доме по адресу: ... проживают лишь в весенне-летний период с мая до ноября, используя как дачу. Марков В.Н. бывает чаще. Рыкованову Т.Н., Рыкованова Д.Л. не знают.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса и показания свидетелей, приходит к следующему.
Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
Подпунктами «г», «д» п.2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Согласно абз.2 п.5 Правил органы исполнительной власти субъектов РФ при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов РФ для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
В апреле 2016 года в г. Великий Устюг Вологодской области и Великоустюгском муниципальном районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
Постановлением Губернатора Вологодской области № 180 от 17.04.2016 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в пределах территориальных границ Великоустюгского муниципального района в связи с резким подъемом уровня воды выше критической отметки в р.Сухона и Малая Северная Двина в результате заторных явлений, введена чрезвычайная ситуация.
В зону затопления попал и жилой дом, расположенный по адресу: ... Марденгского с/п принадлежащий на праве общей долевой собственности Маркову В.Н.-1/4 доли в праве, Марков А.Н.-1/4 доли в праве, Рыкованова Т.Н.-1/4 доли в праве.
В судебном заседании установлено, что в указанном жилом доме на момент ЧС зарегистрированных лиц не значится.
Истцы в установленный срок обратились в администрацию с заявлением о включении их в соответствующие списки на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
Комиссией акт обследования не составлялся по данному адресу, то есть имущество первой необходимости у истцов не пострадало.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Основанием заявленных истцами требований о признании права на получение единовременной материальной помощи, указан факт их постоянного проживания по адресу: ......
В исковом заявлении истцыуказали, что фактически преимущественно с мая по октябрь проживают по указанному адресу.
Однако указанный жилой дом не является единственным местом жительства истцов.
Истцы Марков А.Н., Марков В.Н. зарегистрированы по адресу: ..., истица Рыкованова Т.Н. зарегистрирована по адресу: ..., истец Рыкованов Д.Л. зарегистрирован по адресу: ....
Также, согласно показаний истцов Маркова А.Н., Маркова В.Н. и свидетелей следует, что домовладением и земельным участком по адресу: ... они пользуются в весенне-летний период, ухаживают за огородом, остальное время проживают в г. Великий Устюг по разным адресам.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания истцов на территории подвергшегося подтоплению населенного пункта, а согласно имеющимся в материалах дела копиям паспортов, истцы значатся зарегистрированными по другим адресам, представленной главой сельского поселения ... от 28.06.2016 информацию о фактическом проживании истцов по адресу: ... подтвердить не могут.
Т.е. как установлено в ходе судебного заседания, истцы в жилом доме по адресу: ..., постоянно не проживают, приезжают только в летний период, используют данный дом как дачу.
Доказательств обратного истцы не представили, более того, обращаясь в суд с настоящим заявлением, они указали иной адрес места проживания, нежели адрес: ..., в связи с чем, их доводы в указанной части несостоятельны.
Выплаты гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий носят социальный характер и направлены на поддержание жизнедеятельности гражданина в трудной жизненной ситуации.
Учитывая, что истцы, по мнению суда, не доказали факт постоянного проживания на момент наводнения по адресу: ..., то в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Маркова А.Н., Маркова В.Н., Рыковановой Т.Н., Рыкованова Д.Л, об установлении факта постоянного проживания и включении в Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате паводка в 2016 году в Великоустюгском муниципальном районе, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья- А.Н.Бобкова
