№ Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Варнавино 10 апреля 2023 года
Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Страхова А.Н.,
с участием прокурора Варнавинского района Нижегородской области Долганова С.Г.,
при секретаре судебного заседания Поляковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варнавинского района Нижегородской области, поданное в защиту прав свобод и законных интересов неопредленного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Ветлужское» об обязании ООО «Ветлужское» провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов,
установил:
<адрес>, действуя в защиту прав свобод и законных интересов неопредленного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с исковыми требованиями к к ООО «Ветлужское» об обязании ООО «Ветлужское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов -естественное лесовосстановление путем минерализации почвы в объёме 16, 2 га., мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения в ООО «Ветлужское» законодательства в сфере лесопользования.
Статья 71 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) позволяет предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом.
Нормами ч. 3 ст. 16 ЛК РФ определено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу положений п. 8 ст. 29, 88 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено Кодексом.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.
Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.
Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Согласно п.2 ст.24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
В соответствии со ст.309, 310, п.2 ст.450 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Ветлужское» является арендатором лесных участков квартала 119, 120, 121, 122, 131, 132, 137, 138, 142, 145, 146, 147, 148, 152, 156 Лапшангского участкового лесничества, кварталы 102, 104, 106, 107 Кайского участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.12.8 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные Договором в объёмах и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов.
В соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу предусмотрено выполнение мероприятий по воспроизводству лесов с ежегодными проектируемыми объёмами: надлежало выполнить естественное лесовосстановление путем минерализации почвы на 2022 год в объёме 17, 9 га (фактически выполнено – 1, 7); естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на 2022 год надлежало выполнить в объёме 21 га (фактически выполнено 7, 1 га). Таким образом в нарушение приведенных норм ООО «Ветлужское» не проведены мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов -естественное лесовосстановление путем минерализации почвы в объёме 16, 2 га.
Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами требований федерального законодательства, противоречат интересам Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере лесопользования и охраны окружающей среды, создают реальную возможность причинения значительного ущерба окружающей среде и муниципальному образованию.
С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес директора ООО «Ветлужское» внесено представление.
Представитель ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, направил в адрес суда ходатайство, из которого следует, что ответчик признает исковые требования.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, заинтересованного лица.
В судебном заседании прокурор <адрес> Долганов С.Г. исковые требования поддержал.
Выслушав прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
Статья 71 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) позволяет предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом.
Нормами ч. 3 ст. 16 ЛК РФ определено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу положений п. 8 ст. 29, 88 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено Кодексом.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.
Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.
Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Согласно п.2 ст.24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
В соответствии со ст.309, 310, п.2 ст.450 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В судебном заседании установлено, что ООО «Ветлужское» является арендатором лесных участков квартала 119, 120, 121, 122, 131, 132, 137, 138, 142, 145, 146, 147, 148, 152, 156 Лапшангского участкового лесничества, кварталы 102, 104, 106, 107 Кайского участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.12.8 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные Договором в объёмах и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов.
В соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу предусмотрено выполнение мероприятий по воспроизводству лесов с ежегодными проектируемыми объёмами: надлежало выполнить естественное лесовосстановление путем минерализации почвы на 2022 год в объёме 17, 9 га (фактически выполнено – 1, 7); естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на 2022 год надлежало выполнить в объёме 21 га (фактически выполнено 7, 1 га).
В судебном заседании установлено, что в нарушение приведенных норм ООО «Ветлужское» не проведены мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов -естественное лесовосстановление путем минерализации почвы в объёме 16, 2 га, что подтверждается Актом проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное ответчиком не оспаривается.
Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами требований федерального законодательства, противоречат интересам Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере лесопользования и охраны окружающей среды, создают реальную возможность причинения значительного ущерба окружающей среде и муниципальному образованию.
С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес директора ООО «Ветлужское» внесено представление.
Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч.2 ст.15, ст.ст.45-46 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Конституция РФ гарантирует каждому государственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Защиту интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» на прокуратуру Российской Федерации, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, следовательно подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> поданные в защиту прав свобод и законных интересов неопредленного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Ветлужское» об обязании ООО «Ветлужское» провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов, удовлетворить.
Обязать ООО «Ветлужское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов -естественное лесовосстановление путем минерализации почвы в объёме 16, 2 га.
Взыскать с ООО «Ветлужское» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья А.Н. Страхов
