НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Валуйского районного суда (Белгородская область) от 13.05.2020 № 2-426/20

Гр.дело №2-426/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Валуйки 13 мая 2020 г.

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминова С.В.,

с участием представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Валуйки и Валуйском районе Белгородской области Калашниковой С.В.,

при секретаре Страховой Е.С.,

в отсутствие не явившихся: истца Гребенюковой Т.А. и представителя третьего лица – областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Валуйская центральная районная больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенюковой Татьяны Анатольевны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности медицинской сестры по массажу в периоды работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Истец работает медицинской сестрой по массажу физиотерапевтического отделения ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» Валуйского городского округа Белгородской области.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Валуйки и Валуйском районе Белгородской области отказано во включении в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 сентября по 8 октября 1998 года, 3 ноября по 3 декабря 2003 года, 11 марта по 10 апреля 2009 года, 13 февраля по 14 марта 2014 года, 19 февраля по 22 марта 2019 года, а так же периодов работы с 1 августа 1988 года по 31 марта 1991 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения Валуйской ЦРБ, 1 февраля 1994 года по 9 сентября 1998 года в должности массажистки в Валуйской детской больнице, с 9 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности массажистки в Валуйской детской больнице из-за несоответствия записей ее должностей в трудовой книжке Спискам профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а периода работы с 1 ноября 1999 года по 21 марта 2001 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы в виду того, что она работала на неполные ставки.

Инициировав возбуждение настоящего дела, истец просила признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды нахождения её на курсах повышения квалификации; признать периоды ее работы с 1 августа 1988 года по 31 марта 1991 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения Валуйской ЦРБ, 1 февраля 1994 года по 9 сентября 1998 года в должности массажистки в Валуйской детской больнице, с 9 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности массажистки в Валуйской детской больнице подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Так же она просила зафиксировать её право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения с 28.08.2019 года и обязать ответчика назначить её досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения с учетом поэтапного увеличения возраста с 28.02.2020 года.

В судебном заседании представитель ответчика, сославшись на действующее пенсионное законодательство просила суд в удовлетворении иска отказать, при этом пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гребенюкова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда 28 августа 2019 года.

Представитель третьего лица – областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Валуйская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, представил отзыв и заявление, в котором не возражал относительно заявленных требований, по обстоятельствам дела сообщил, что в период с 1 августа 1988 года по 21 марта 2001 года записи в трудовой книжке Гребенюковой Т.А. были сделаны ошибочно работником кадровой службы. Согласно записи в трудовой книжке, Гребенюкова Т.А. работает в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» в должности: с 1 августа 1988 года по 31 марта 1991 года - массажистки физиотерапевтического отделения, с 1 апреля 1991 года по 31 января 1994 года – инструктор лечебно-физкультурного кабинета, с 1 февраля 1994 года по 21 марта 2001 года - массажистки детской больницы, с 22 марта 2001 года по настоящее время – медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения. Весь период работы в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» Гребенюкова Т.А. выполняла одну и ту же работу с одинаковыми трудовыми функциями и должностными обязанностями.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Истцом представлены суду убедительные, достаточные доказательства, подтверждающие необходимость включения в большей части периодов её работы в вышепоименованной должности в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а так же периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Так, согласно записей в трудовой книжке, дополнению к отзыву третьего лица и справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии истец с 1 августа 1988 года работала в Валуйской ЦРБ Валуйского городского округа Белгородской области: в должности массажистки физиотерапевтического отделения Валуйской ЦРБ - с 1 августа 1988 года по 31 марта 1991 года, с 1 февраля 1994 года по 9 сентября 1998 года в должности массажистки Валуйской детской больницы, с 9 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности массажистки Валуйской детской, а с 22.03.2001 года по настоящее время - медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» (л.д.8-13, протокол с/з).

В период работы она находилась на курсах повышения квалификации:

- с 10 сентября по 8 октября 1998 года (справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и свидетельство о прохождении специализации и повышения квалификации к диплому – л.д. 12, 17),

- с 3 ноября по 3 декабря 2003 года (справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии; отзыв третьего лица и сертификат – л.д. 12, 18-19, 35-36),

- с 11 марта по 10 апреля 2009 года (справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии; отзыв третьего лица и свидетельство о повышении квалификации - л.д.12, 21, 35-36),

- с 13 февраля по 14 марта 2014 года (справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии; отзыв третьего лица и удостоверение о повышении квалификации – л.д.12, 23, 35-36),

- с 19 февраля по 22 марта 2019 года (справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии; отзыв третьего лица и удостоверение о повышении квалификации – л.д. 12, 24, 35-36).

В письменных пояснениях представителя третьего лица и предоставленной им копии должностной инструкции медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» с которой, наряду с другими работниками ознакомлена истица, содержатся сведения о том, что действительно в период с 1.08.1988 года по 21.03.2001 г. (за исключением 1.04.1991 г. по 31.01.1994 г.) истица занималась той же, что и по настоящее время трудовой деятельностью – медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница».

Сообщением управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Валуйки и Валуйском районе Белгородской области подтвержден довод истца об отказе ответчиком в удовлетворении её требований во внесудебном порядке (л.д.6-7).

Исследованные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными, поскольку они соответствуют требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, не содержат противоречий между собой и не оспариваются ответчиком, а в совокупности достаточны для принятия решения по заявленным требованиям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан РФ на страховую пенсию.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Вышеуказанный список предусматривал включение в специальный стаж периодов работы врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Ошибочное обозначение работниками отдела кадров должности истицы в период её работы с 1.08.1988 года по 21.03.2001 г. (за исключением 1.04.1991 г. по 31.01.1994 г.), как «массажистка» не может служить основанием для ограничения её пенсионных прав.

Обосновано и требования истца о фиксировании её права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения с 28.08.2019 года и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения с учетом поэтапного увеличения возраста с 28.02.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пп. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года (с посл.изм.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

А согласно пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из пояснений представителя ответчика суду известно, что с вышеуказанным заявлением Гребенюкова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда 28 августа 2019 года. Поэтому с учетом требований пп. 20 ч.1 и ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и требований п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 года № 350-ФЗ Калашниковой С.В. может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет в городе с 28 февраля 2020 года.

Исходя из вышеизложенного доводы представителя ответчика, содержащие по существу иное толкование вышеизложенных правовых норм, суд признаёт несостоятельными.

Суд признает не подлежащим удовлетворению требование истца в части включения в специальный трудовой стаж периода работы с 1 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Возражения ответчика в этой части подтверждены содержанием справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и отзыва третьего лица о том, что истец с 20.07.1999 года по 31.03.2000 года работала на 0,75 ставки, а с 1.04.2000 г. по 31.10.2000 года на 0,5 ставки (л.д.12, 35-36).

Суду не предоставлено доказательств тому, что истица в эти периоды выполняла работу в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством для её должности.

При таких обстоятельствах нет оснований считать, что этот период подлежит включению в её специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Гребенюковой Татьяны Анатольевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, периоды:

- работы с 1 августа 1988 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Валуйской ЦРБ, с 1 февраля 1994 года по 9 сентября 1998 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы, с 9 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы,

- работы с 1 ноября 2000 года по 21 марта 2001 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 сентября по 8 октября 1998 года, с 3 ноября по 3 декабря 2003 года, с 11 марта по 10 апреля 2009 года, с 13 февраля по 14 марта 2014 года, с 19 февраля по 22 марта 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Гребенюковой Татьяны Анатольевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, периоды:

- работы с 1 августа 1988 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Валуйской ЦРБ, с 1 февраля 1994 года по 9 сентября 1998 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы, с 9 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы,

- работы с 1 ноября 2000 года по 21 марта 2001 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 сентября по 8 октября 1998 года, с 3 ноября по 3 декабря 2003 года, с 11 марта по 10 апреля 2009 года, с 13 февраля по 14 марта 2014 года, с 19 февраля по 22 марта 2019 года.

Признать право Гребенюковой Татьяны Анатольевны на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения с учетом поэтапного увеличения возраста с 28 февраля 2020 года.

В удовлетворении требований Гребенюковой Татьяны Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Валуйки и Валуйском районе Белгородской области в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периода работы с 1 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года в должности медицинской сестры по массажу Валуйской детской больницы - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Валуйки и Валуйском районе Белгородской области в пользу Гребенюковой Татьяны Анатольевны государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи через Валуйский районный суд Белгородской области апелляционной жалобы в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение суда составлено в окончательной форме 14 мая 2020 года.

Судья: С.В. Зиминов