Дело №2-306/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе:
председательствующего судьи - Джазаевой Ф.А.,
при секретаре судебного заседания - Салпагаровой М.И.,
с участием представителя истца - Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике Айбазовой З.У., действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда исковое заявление Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республики к Узденову Э.Х. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца и судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
В Усть-Джегутинский районный суд обратилось Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике с исковым заявлением к Узденову Э.Х. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца и судебных расходов.
Свои исковые требования ГУ ОПФР России по КЧР обосновало тем, что в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ (в ред. от 01.07.2010 г.) «О государственной социальной помощи» (вступил в действие с 01.01.2010г.) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ. В соответствии с п.4 этой же статьи Закона, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения…, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающий величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Согласно письма Пенсионного фонда РФ от 17.11.2009г. № АД-28-25/11252 «Об организационных мероприятиях, связанных с установлением социальных доплат к пенсии» в отношении граждан, которые по состоянию на (дата обезличена) являются получателями пенсии в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии должно приниматься территориальным органом ПФР на основании сведений, имеющихся в его распоряжении, с уточнением по данным индивидуального персонифицированного) учета факта работы пенсионера и (или) осуществления им иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. На основании данных нормативных актов и указаний Пенсионного фонда РФ Узденов Э.Х. по материалам пенсионного дела (номер обезличен), не работал на момент установления Федеральной социальной доплаты, с 01.01.2010г. была назначена федеральная социальная доплата пенсии по потере кормильца, т. к. размер его пенсии по потере кормильца на 01.10.2010г. составлял 2459 руб. 59 коп., в соответствии с Законом КЧР от 22.09.2009г. № 47-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в КЧР на 2010г.» прожиточный минимум для пенсионера составил 4 190 (четыре тысячи сто девяносто) руб. Законом КЧР от 09.12.2010г. № 179-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в КЧР на 2011г.» прожиточный минимум для пенсионера в КЧР составил 4 600 (четыре тысячи шестьсот) руб., в соответствии с Законом КЧР от 15.11.2011г. №68-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в КЧР на 2012г.» прожиточный минимум для пенсионера в КЧР составил 4 908 (четыре тысячи девятьсот восемь) руб. Законом КЧР от 15.11.2012г. №86-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в КЧР на 2013г.» прожиточный минимум для пенсионера КЧР составил 5 129 (пять тысяч сто двадцать девять) руб. Об установлении федеральной социальной доплаты (далее ФСД) в соответствии с п.31 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009г. № 805н (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.11.2009г. № 15285) Узденов Э.Х. был уведомлен под роспись и предупрежден о необходимости безотлагательно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, о поступлении на работу и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой он подлежала обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. С 01 декабря 2011г. в связи с установлением новой версии программного обеспечения АРМ-«Пенсия» территориальные органы Пенсионного фонда РФ получили возможность осуществить в массовом порядке проверку факта осуществления трудовой деятельности или иной деятельности гражданин - получателей ФСД, в период осуществления которой они подлежали обязательному социальному страхованию, в целях контроля за правомерностью расходования федеральных средств на выплату ФСД и правомерности установления указанной доплаты. В результате такой проверки УПФР в Усть-Джегутинском районе выявлено, что Узденов Э.Х., согласно выписке из индивидуального лицевого счета от (дата обезличена) осуществлял трудовую деятельность в период с (дата обезличена). по (дата обезличена) в «МДХШ». При подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10,11 Федерального закона №173 "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В целях выяснения воли изъявления пенсионеров о получении ФСД, а также уточнения факта работы пенсионера, при проведении мероприятий по подготовке к осуществлению социальных доплат к пенсии в декабре 2009г. Управлением ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе проводилась работа по информированию граждан, которым с 01.01.2010г. могла быть установлена ФСД, путем вручения (доставки) им Уведомлений о праве на установлении (об установлении) ФСД к пенсии. Отсутствие заявления о не желании получать ФСД от пенсионера после получения Уведомления являлось по умолчанию: согласием на получение доплаты; подтверждением отсутствием факта работы. Узденову Э.Х. было направлено уведомление об установлении пенсионным органом факта необоснованного получения федеральной социальной доплаты, которое было проигнорировано. Следовательно, Узденов Э.Х. в период выполнения оплачиваемой работы не имел права на установление ей к трудовой пенсии по старости федеральной социальной доплаты в соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ. О факте осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы в период, когда к трудовой пенсии по потере кормильца ответчика была назначена и выплачивалась ФСД, не сообщил, несмотря на уведомление об установлении ему ФСД обязанности безотлагательно сообщить в пенсионный орган об осуществлении деятельности, в период которой он работал подлежит обязательному пенсионному страхованию. В целях урегулирования спора по уплате излишне выплаченных сумм ФСД Ответчику направлялись письма с требованием о возмещении переплаченной суммы в размере (данные изъяты). (дата обезличена) Ответчик написал обязательство о том, что он в течение 18 месяцев обязуется нести на счет ГУ-ОПФР по КЧР сумму в размере 72 818 рублей 80 копеек. Однако, Ответчик, до настоящего времени свои обязательства не исполнил. В связи с чем, протоколом Комиссии по возмещению переплаченных сумм (номер обезличен) от (дата обезличена) было принято решение о взыскании излишне выплаченных сумм ФСД с Узденова Э.Х. в судебном порядке. На основании изложенного просят взыскать с Узденова Э.Х. сумму необоснованно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, в размере (данные изъяты) а также взыскать с Узденова Э.Х. в пользу ГУ-ОПФР по КЧР судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, в размере 2384 руб. 56 коп.
Представитель истца ГУ - ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике Айбазова З.У., исковые требования поддержала в полном объёме и просила суд удовлетворить их по изложенным выше основаниям.
В судебное заседание ответчикУзденов Э.Х., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.
Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Содержание принципа состязательности сторон, установленного нормами ст.56 ГПК РФ, определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, при этом, от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет, представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
С учетом вышеизложенного, данное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика Узденова Э.Х..
Суд, изучив материалы гражданского дела, оценивая в совокупности все представленные доказательства, признает иск Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республики к Узденову Э.Х. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца и судебных расходов обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.
Из материалов дела следует, что Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено установление социальных доплат к пенсии с 01 января 2010 года с целью доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон» Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
На основании п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В соответствии сЗаконом КЧР от 22.09.2009г. № 47-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в КЧР на 2010г.» прожиточный минимум для пенсионера составил 4 190 (четыре тысячи сто девяносто) руб., в соответствии Законом КЧР от 09.12.2010г. № 179-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в КЧР на 2011г.» прожиточный минимум для пенсионера в КЧР составил 4 600 (четыре тысячи шестьсот) руб., в соответствии с Законом КЧР от 15.11.2011г. №68-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в КЧР на 2012г.» прожиточный минимум для пенсионера в КЧР составил 4 908 (четыре тысячи девятьсот восемь) руб., в соответствии Законом КЧР от 15.11.2012г. №86-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в КЧР на 2013г.» прожиточный минимум для пенсионера КЧР составил 5 129 (пять тысяч сто двадцать девять) руб.
По состоянию на (дата обезличена) Узденов Э.Х. являлся получателем трудовой пенсии по СПК. Так как общая сумма материального обеспечения Узденова Э.Х. была ниже прожиточного минимума, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР вынесло решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии с (дата обезличена) по (дата обезличена), по заявлению о назначении пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.
В соответствии с п. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С целью осуществления контроля за трудовой деятельностью или иной деятельности граждан - получателей ФСД, в период осуществления которой они подлежали обязательному социальному страхованию, а также контроля за правомерностью расходования федеральных средств на выплату ФСД и правомерности установления указанной доплата, благодаря новой версии программного обеспечения АРМ-«Пенсия» УПФР в Усть-Джегутинском районе было выявлено, что Узденов Э.Х., согласно выписке из индивидуального лицевого счёта от (дата обезличена) осуществлял трудовую деятельность в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в «МДХШ» (детская художественная школа).
Обязанность, установленную п.12 ст.12.1 Закона №178-ФЗ, по безотлагательному представлению в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты социальной доплаты к пенсии, Узденовым Э.Х. не была исполнена, ответчик не сообщил своевременно в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР о том, что он осуществлял трудовую деятельность в «МДХШ» с (дата обезличена) по (дата обезличена)
В результате своих неправомерных действий ответчик незаконно получил социальную доплату к пенсии за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в сумме (данные изъяты)
(дата обезличена) состоялось заседание Комиссии по возмещению переплаченных сумм, Управления ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе. На заседании Комиссии был рассмотрен вопрос по переплате федеральной социальной доплаты к пенсии по пенсионному делу (номер обезличен) Узденова Э.Х. в размере 72818 рублей 80 копеек, за период с (дата обезличена) по (дата обезличена). По данному делу было вынесено решение в соответствии с пп.2-3 п.. ст.26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. взыскать в судебном порядке с Узденова Э.Х. излишне выплаченную сумму ФСДП в размере (данные изъяты).
Узденов Э.Х. неоднократно уведомлялся о возникшей переплате и приглашался в Управления ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе по вопросу урегулирования возникшей переплаты федеральной социальной доплаты, в связи с чем, (дата обезличена), им было написано обязательство о том, что он в течении 18 месяцев обязуется внести на счёт ГУ-ОПФР по КЧР сумму в размере (данные изъяты). Однако до настоящего времени свои обязательства Узденов Э.Х. не исполнил.
Таким образом, по пенсионному делу (номер обезличен) получателем пенсии по которому являлась ответчик, образовалась переплата ФСД к пенсии.
В соответствии с п.4 ст.23 Закона № 173-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
Ответчик Узденов Э.Х. был уведомлен (дата обезличена) при написании заявления о назначении ФСД к пенсии, об обязанности извещать Управление ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение либо прекращение выплаты ФСД в письменной форме (в том числе и об устройстве на работу получателя пенсии ).
Данное обязательство не было исполнено Узденовым Э.Х.
Пунктом 2 ст.25 Закона № 173-ФЗ предусмотрено следующее - в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ч. 2 ст. 1102 ГГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика суммы необоснованно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, в размере (данные изъяты), законны и обоснованны.
При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 384 рубля 56 копеек, что подтверждается платежным поручением (номер обезличен) от (дата обезличена).
В соответствие со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Ввиду изложенного, суд полагает, что требование истца о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 384 рубля 56 копеек, подлежит удовлетворению, поскольку суду представлены доказательства, подтверждающие факт уплаты истцом государственной пошлины в указанной сумме.
Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия по нему решения, суд признает иск ГУ-ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике к Узденову Э.Х. обоснованным и подлежащим удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике к Узденову Э.Х. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца и судебных расходов, удовлетворить.
Взыскать с Узденова Э.Х., (данные изъяты), в пользу Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики сумму необоснованно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, в размере (данные изъяты).
Взыскать с Узденова Э.Х. в пользу Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике сумму уплаченной государственной пошлины в размере 2384 (две тысячи триста восемьдесят четыре) рубля 56 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.
Председательствующий - судья подпись Ф.А. Джазаева
