РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2019 года г. Туймазы
Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиниятова А.А., рассмотрев единолично административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан к административному ответчику Исаеву И.В. о взыскании задолженности по штрафу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Исаеву И.В. о взыскании обязательного платежа (штрафа) в размере <данные изъяты> за неисполнение обязанности по представлению декларации по налогу на доходы физических лиц в установленный срок.
В обоснование иска указано, что Исаев И.В. предоставил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц.
На основании п.1 ст.119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством срок налогоплательщик привлечен к ответственности, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с наличием задолженности должнику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа. Данные требования административным ответчиком добровольно не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены с указанным административным исковым заявлением.
В связи с чем, Межрайонная ИФНС №27 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с Исаева И.В. задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе: налог на доходы физических лиц: штраф в сумме <данные изъяты>
В соответствии со ст. 291 КАС РФ, судья рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, то есть без участия сторон.
В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.
Учитывая, что административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства, а также по существу заявленных требований не представил, общая сумма задолженности не превышает двадцати тысяч рублей, считаю возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства по имеющимся письменным доказательствам без вызова сторон.
Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
На основании ст.216 НК ПФ налоговым периодом признается календарный год. Срок представления декларации по НДФЛ - не позднее 30 апреля года, следующего за налоговым периодом (п.1 ст.229 НК РФ). Срок уплаты НДФЛ в силу п.6 ст.227 НК РФ - 15 июля года, следующего за налоговым периодом.
В силу ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты>
Как следует из материалов дела административным ответчиком Исаевым И.В. ДД.ММ.ГГГГ представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год.
ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекцией было вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Исаев И.В. привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> за непредставление в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган.
В силу ст. 101 НК РФ решение о привлечение к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступает в силу по истечения месяца с даты вручения его лицу, в отношении которого оно вынесено, причем вручение может быть произведено как лично, под расписку указанному лицу, так и направлением заказной почтой, при этом, решение считается врученным на 6 день с даты такого направления.
Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений ни о вручении Исаеву И.В. указанного решения, ни о дате направления указанного решения заказным письмом, в связи с чем, судья не усматривает оснований для вывода о вступлении в силу указанного решения, что, в соответствии со ст. 101 НК РФ исключает возможность его исполнения, в том числе, посредством направления в соответствии с положениями ст. 101.3 НК РФ требования об уплате штрафа за совершение налогового правонарушения.
Кроме того, из административного искового заявления следует, что в связи с неуплатой налоговой санкции в установленный срок ответчику Исаеву И.В. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому срок уплаты штрафа составляет до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Учитывая, что со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (до ДД.ММ.ГГГГ) общая сумма налога и пени не превысила <данные изъяты>, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока с даты исполнения самого первого требования. Таким образом, налоговый орган мог обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).
Вместе с тем, административное исковое заявление к Исаеву И.В. поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.
Исходя из положений статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является публично-правовым, в связи с чем, подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.
При указанных обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к административному ответчику Исаеву И.В. о взыскании задолженности по штрафу, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья А.А. Гиниятова
