Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.В.,
при секретаре Соловьевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Л.Б. в интересах несовершеннолетней дочери к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения об удержании излишне выплаченной федеральной социальной доплаты,
у с т а н о в и л:
Семенова Л.Б. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (гос.учреждению) в ТМР о признании незаконным решения об удержании излишне выплаченной федеральной социальной доплаты, назначенной в связи с пенсией по случаю потери кормильца, взыскании в пользу ее дочери <данные изъяты>, а также судебных расходов по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>, расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что ее дочери назначена пенсия по случаю потери кормильца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также установлена Федеральная социальная доплата в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи». В связи с осуществлением дочерью трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об удержании из федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии переполученной суммы <данные изъяты>. В силу ФЗ «О гос. социальной помощи» необходимо безотлагательно извещать территориальный орган ПФ РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию. Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы. Данная доплата устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия. О том, что данная доплата установлена в беззаявительном порядке, условия получения федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца ни ей, ни ее дочери не разъяснялось. Сотрудники МУ «Социальное агентство «Молодежный центр «Галактика» указанные условия также не разъясняли. ДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеназванного решения из федеральной социальной доплаты произведено удержание в размере <данные изъяты> переплаты в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Семенова Л.Б. исковые требования уточнила, просила взыскать удержанные денежные средства в размере <данные изъяты>, в остальной части требования поддержала. Пояснила, что пенсия по случаю потери кормильца была назначена в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ дочь устроилась работать в МУ Социальное агентство «Молодежный центр «Галактика». О назначении социальной федеральной доплаты она узнала в ДД.ММ.ГГГГ, когда прислали письмо из Пенсионного фонда, где пояснили, что за ДД.ММ.ГГГГ у них идет переплата. МУ Социальное агентство «Молодежный центр «Галактика» также ничего не разъяснял. Удержания произвели в ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ переплата составляет <данные изъяты>. Подпись в почтовом уведомлении о получе6нии корреспонденции в ДД.ММ.ГГГГ, но не может пояснить, что она получала из пенсионного фонда, когда расписывалась в данном уведомлении. О том, что надо подойти в Пенсионный фонд и сообщить о трудоустройстве, они с дочерью не знали. Писем за ДД.ММ.ГГГГ от ПФ не имеется.
Несовершеннолетняя ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что ей назначена пенсия по потери кормильца. При трудоустройстве ей дали направление на биржу. О том, что начисляется социальная доплата к пенсии, она не знала. От матери в ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что из пенсии удержали излишне выплаченную федеральную социальную доплату. Когда пришла на работу в Галактику в ДД.ММ.ГГГГ, ее уже направили в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании заявления Семеновой Л.Б.. В заявлении прописано об обязанности безотлагательно извещать пенсионный фонд о наступлении всех обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты. Федеральная социальная доплата установлена с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке. ДД.ММ.ГГГГ Семеновой Л.Б. было выслано уведомление о назначении доплаты, она его получила, что подтверждается уведомлением, реестром отправлений. Получив уведомление, никто не интересовался, почему размер пенсии увеличился в два раза. В СМИ они писали о назначении федеральной социальной доплаты, делают это они ежегодно. До ДД.ММ.ГГГГ они не взыскивали переплату, со ДД.ММ.ГГГГ они стали выявлять переплату. За ДД.ММ.ГГГГ переплата была выявлена в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Семенова Л.Б. писала заявление об удержании переполученной доплаты за ДД.ММ.ГГГГ и не уведомила их о том, что ее дочь работала в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она пришла и написала заявление о том, что дочь работает. Полные сведения за ДД.ММ.ГГГГ они еще не обрабатывали. Размер удержания федеральной социальной доплаты составляет <данные изъяты>.
Свидетель ФИО3 показала, что работает бухгалтером в молодежном центре «Галактика» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала у них в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ по просьбе Пенсионного фонда они повесили объявление на стенд, чтобы те дети, которые устраиваются на работу и получают пенсию по случаю потери кормильца, обратились в Пенсионный фонд. С ДД.ММ.ГГГГ специалист по трудоустройству выясняет у несовершеннолетних состав семьи.
Свидетель ФИО4 показала, что работает специалистом в молодежном центре «Галактика». С ДД.ММ.ГГГГ она работает в данной должности и непосредственно занимается трудоустройством несовершеннолетних. ФИО1 работала у них в ДД.ММ.ГГГГ. По телефону специалист ПФ пояснил, что дети, получающие пенсию по потери кормильца, должны быть оповещены о необходимости сообщить в пенсионный фонд о трудоустройстве. С ДД.ММ.ГГГГ на стенде вывесили объявление.
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Частью 6 приведенной нормы и пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.
К их числу относятся дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 11.1.3 Закона РФ "О государственной пенсионном обеспечении в РФ».
Согласно п.1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Согласно удостоверению Семенова Л.Б. является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке была назначена федеральная социальная доплата к пенсии.
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Статья 23 пункт 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязывает пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в ТМР принято решение № об удержании из федеральной социальной доплаты ФИО1 переполученной суммы ФСД <данные изъяты> в связи с осуществлением трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно по <данные изъяты> до полного погашения.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" удержание из трудовой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Согласно п. 2 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из указанной нормы следует, что в действиях приобретателя излишне полученных денежных средств должна отсутствовать недобросовестность и обогащение должно произойти не в результате счетной ошибки. При этом, исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ в гражданско-правовых отношениях процессуальная добросовестность пенсионера презюмируется и не нуждается в доказательствах, а бремя доказывания недобросовестности лежит на пенсионном органе.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ н/л ФИО1 была назначена федеральная социальная доплата, о чем Семенова Л.Б. как законный представитель н/л ФИО1 была своевременно уведомлена. К данному выводу суд приходит, проанализировав представленные УПФР в ТМР доказательства.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена федеральная социальная доплата к пенсии, разъяснено, что в случае трудоустройства необходимо безотлагательно известить об этом УПФР в ТМР.
Копиями журнала регистрации и реестра заказных писем подтверждается факт направления уведомления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту жительства.
О получении Семеновой Л.Б. вышеуказанного уведомления свидетельствует её подпись в уведомлении о вручении ДД.ММ.ГГГГ почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность которой Семеновой Л.Б. не отрицала.
Доказательств получения от УПФР в ТМР каких-либо иных документов ДД.ММ.ГГГГ, а также бесспорно подтверждающих наличие заблуждения либо добросовестности, имеющих существенное значение, истец не представила.
Таким образом, подтверждены доводы ответчика о том, что истцу было разъяснено положение закона о назначении федеральной социальной доплаты, а также о необходимости сообщить о трудоустройстве. Указанную обязанность Семенова Л.Б. не исполнила, что повлекло необоснованную выплату федеральной социальной доплаты.
При указанных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ об удержании излишне выплаченной федеральной социальной доплаты за период трудоустройства несовершеннолетней ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является законным, основания для взыскания удержанной по данному решению суммы переплаты отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,195-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Семеновой Л.Б. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Смирнова А.В.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
