НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Центрального районного суда г. Тольятти (Самарская область) от 07.09.2020 № 2-3535/20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Васильевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3535/2020 по иску Медведева В.В. к главному бухгалтеру ФКУ Исправительная колония 29 УФСИН России по Самарской области, ФКУ Исправительная колония 29 УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконным удержания из пенсии, возмещении ущерба, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Медведев В.В. обратился в суд с иском к главному бухгалтеру ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области Стародубцевой Е.В., в котором просил признать незаконными действия (бездействие) должностного лица в части взыскания долга по исполнительному производству от 29.05.2019 года, прекратить удержание из пенсии по исполнительному производству, восстановить пенсионные права, взыскать с ответчика утраченные социальные выплаты в общем размере 71 816,63 руб. и компенсацию морального вреда в размере 127 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является инвалидом 3 группы и получает социальную выплату по инвалидности и единую денежную выплату. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № 29. Приговором <данные изъяты> райсуда г. Самары от 31.05.2018 года с истца взысканы денежные средства в счет возмещения ущерба семи потерпевшим по уголовному делу. На основании исполнительных документов, выданных по приговору суда, судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области возбуждены исполнительные производства и 29.05.2019 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. В целях исполнения исполнительных документов, бухгалтерией исправительного учреждения с период с августа 2019 года по июнь 2020 года было произведено удержание денежных средств из получаемых истцом, как инвалидом, социальных выплат, на общую сумму 71 816,63 руб. Между тем, в силу закона запрещено принудительное взыскание долгов из социальных выплат. Кроме того, в силу ст. 446 ГПК РФ взыскание не может быть обращено на денежные средства в сумме не менее прожиточного минимума в месяц. Размер пенсии истца составляет 6 717,88 руб., что ниже прожиточного минимума в Самарской области.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России и ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области.

Рассмотрение гражданского дела проведено с использованием систем видеоконференц-связи.

Истец Медведев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, указав, что постановления судебного пристава-исполнителя от 29.05.2019 года им не оспаривались. Однако взыскание должно было быть обращено на заработную плату, а не на пенсию истца, которая является социальной выплатой по инвалидности. У истца удерживается в счет исполнения 50 % от размера пенсии. Поскольку размер пенсии истца составляет менее прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Самарской области № 776 от 31.10.2019 года, то удержания производиться не должны. Просит признать незаконными действия (бездействие) должностного лица в части взыскания долга по исполнительному производству от 29.05.2019 года, прекратить взыскание из пенсии по исполнительному производству, восстановить пенсионные права, взыскать с ответчика утраченные социальные выплаты в общем размере 71 816,63 руб. и компенсацию морального вреда в размере 127 000 руб.

Ответчик главный бухгалтер ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области Стародубцева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся материалам дела.

Представитель ответчика ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области Горбачева И.М., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что Медведев В.В. отбывает наказание, является инвалидом <данные изъяты> и получает пенсию по инвалидности. 27.06.2019 года в учреждение поступили исполнительные документы, выданные по приговору Советского райсуда г. Самары, о взыскании с истца денежных средств в пользу потерпевших по уголовному делу. Вместе с исполнительными документами поступили постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 29.05.2019 года. Бухгалтерией исправительного учреждения в соответствии с п. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» производятся удержания по исполнительным листам в размере, не превышающем 50 % от полученных истцом доходов. В соответствии со ст.ст. 99,107 УИК РФ ежемесячно производятся удержания из пенсии в размере не менее 75 %. На лицевой счет истца зачисляется сумма не менее 25 % от начисленной суммы. У истца отсутствуют основания для освобождения от взыскания из пенсионных средств, поскольку он является инвалидом <данные изъяты>. Таким образом, действия должностных лиц ИК № 29 по удержанию денежных средств из пенсии истца в счет исполнения долговых обязательств перед потерпевшими по уголовному делу законны и не нарушают права и законные интересы истца.

Представитель ответчика ФСИН России Кальмагаева И.А., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что ФКУ ИК № 29 является самостоятельным юридическим лицом. Удержания из пенсии истца производятся должностными лицами бухгалтерии исправительного учреждения в соответствии с требованиями закона, приговор суда исполняется до настоящего времени.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда Самарской области, вступившим в законную силу 30.11.2018 года, с Медведева Виктора Владимировича в пользу потерпевших ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 взысканы денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.

10.12.2018 года выданы исполнительные листы для принудительного исполнения приговора в части взыскания денежных средств.

27 декабря 2018 года на основании данных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области были возбуждены исполнительные производства:

- № о взыскании денежных средств в размере 54 044 руб. в пользу ФИО15;

- № о взыскании денежных средств в размере 36 298 руб. в пользу ФИО17;

- № о взыскании денежных средств в размере 26 400 руб. в пользу ФИО18;

- № о взыскании денежных средств в размере 48 344 руб. в пользу ФИО19;

- № о взыскании денежных средств в размере 885 900 руб. в пользу ФИО20;

- № о взыскании денежных средств в размере 46 400 руб. в пользу ФИО21;

- № о взыскании денежных средств в размере 197 616 руб. в пользу ФИО16.

29 мая 2019 года для принудительного исполнения исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Медведева В.В.

С 17 декабря 2018 года Медведев В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области.

Вышеуказанные Постановления судебного пристава-исполнителя с исполнительными листами поступили в ФКУ ИК № 29 для исполнения по месту отбытия наказания должником.

Истец в судебном заседании факт совершения удержаний из его пенсии должностными лицами ФКУ ИК № 29 именно по вышеуказанным постановлениям судебного пристава-исполнителя подтвердил, однако пояснил, что он как инвалид <данные изъяты> получает социальную выплату, из которой удержания производиться не могут.

Указанные доводы суд считает необоснованными по следующим основаниям:

В силу положений с. 68 ФЗ «об исполнительном производстве» обращение взыскание на заработную плату и иные доходы должника относится к мерам принудительного исполнения, совершаемым судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

Согласно ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно ст. 100 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан

В соответствии со ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Из представленной суду стороной ответчика справки следует, что Медведев В.В., являясь инвалидом <данные изъяты>, получает страховую пенсию по инвалидности, размер которой в 2019 году составлял 6 301,87 руб., а в 2020 году составляет 6 717,88 руб.

Также истец является получателем ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", размер которой в 2019 году составлял 2 161,67 руб., в 2020 году составляет 2 227,55 руб.

Факт получения вышеуказанных выплат и их размер истцом оспорен не был.

Согласно ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях", в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В силу п. 6 ст. ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Упомянутый ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, которая представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Денежные выплаты, предусмотренные статьей 28.1 этого Закона, включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются несмотря на то, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (преамбула, статьи 2 и 27, часть 5 статьи 28.1).

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 ФЗ «Об исполнительном производстве», включая статью 101, устанавливающую 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, в том числе, на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (пункт 6 части 1).

В свою очередь, пунктом 9 части 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» страховая пенсия по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) исключена из видов доходов, взыскание на которые не может быть обращено.

Таким образом, получаемая Медведевым В.В. пенсия по инвалидности является доходом, на который может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Суд также отмечает, что в силу вышеуказанных норм закона, в пользу взыскателей по исполнительному производству размер удержаний, производимых из пенсии по инвалидности, получаемой Медведевым В.В., отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, не может превышать 75 % от размера пенсии, поскольку возмещается ущерб, причиненный преступлением.

Изучив представленную ответчиком справку о размере удержаний из доходов Медведева В.В. за период с июля 2019 года по апрель 2020 года, суд установил, что удержания производились только из суммы страховой пенсии по инвалидности, при этом размер удержаний в пользу взыскателей не превышает 50 % от размера пенсии, а на лицевой счет Медведева В.В. после удержания сумм в пользу потерпевших, а также сумм, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, перечисляются денежные средства в размере не менее 25 % от суммы пенсии по инвалидности. Удержания из единовременной денежной выплаты не производятся.

Ссылка истца на положения абзаца 8 части 1 ст. 446 ГПК РФ, которые гарантируют должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника, несостоятельна, поскольку данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов. Получаемая истцом страховая пенсия по инвалидности является периодической (ежемесячной) выплатой.

Таким образом, нарушений должностными лицами ФКУ ИК № 29 при исполнении исполнительных документов о взыскании с Медведева В.В. денежных средств допущено не было, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Медведева Виктора Владимировича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года.

Председательствующий: