К делу № 2-1892/2019
Решение
Именем Российской Федерации
г. Сочи 25 марта 2019 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению Окорокова М. Е. к администрации г.Сочи о признании права собственности на нежилое здание (строение),
установил:
Окороков М.Е. обратился в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи о признании права собственности на нежилое здание ( строение) - гараж Литер Л, общей площадью 94,7 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе (Номер), по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, (Адрес).
Исковые требования Окорокова М.Е. мотивированы тем, что истец является членом Гаражно-строительного кооператива (Номер) (далее ГСК (Номер)), что подтверждается утвержденными списками кооператива, а также справками, выданными председателем кооператива, в связи с чем владеет и пользуется отдельно стоящим гаражем, Литер Л, в указанном кооперативе, расположенном по адресу: г.Сочи, Центральный район, (Адрес), который им, как и другими членами кооператива, за счет собственных средств хозяйственными способом на территории ГСК (Номер) по указанному адресу, возведен спорный гараж. Паевой взнос за гараж Окороковым М.Е. выплачен в полном объеме. Строительство гаражей ГСК (Номер) разрешено в 1965 году, все гаражи ГСК (Номер) являются капитальными строениями. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК (Номер), был передан под строительство и эксплуатацию гаражей и используется по целевому назначению, в соответствии с изданными правовыми актами органов местного самоуправления.Своим гаражом Литер Л Окороков М.Е. владеет и пользуется с 1993 года, то есть, более 26 лет, в связи с чем просит признать право собственности на спорный гараж Литер Л, общей площадью 94,7 кв.м., расположенный в ГСК (Номер), по адресу: г.Сочи,Центральный район, (Адрес), который в соответствии с решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи от 11.02.1987г. (Номер) образован объединением гаражно-строительного кооператива (Номер) и гаражно-строительного кооператива (Номер).
Полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно Протокола заседания исполнительного комитета Сочинского городского Совета депутатов трудящихся от (Дата) (Решение Горсовета (Номер) «Об отводе земельного участка для строительства кооперативного гаража частновладельческих машин в районе Хлудовского ручья») решено отвести кооперативу (Номер) земельный участок площадью 0,30 га на Хлудовском ручье, в районе автомойки, по (Адрес), напротив дома (Номер), для строительства 15 боксов для частновладельческих автомашин, отделу по делам строительства и архитектуры отвести участок в натуре, Райкомхозу Центрального района оформить договор на землепользование. Во исполнение вышеуказанного решения Горсовета, Протоколом заседания исполкома Центрального района г.Сочи (Номер) от (Дата) утверждены списки членов кооператива и протоколы общего собрания граждан об организации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей.Протоколом заседания исполкома Центрального района г.Сочи (Номер) от (Дата) принято решение выделить земельный участок площадью 0,3 га по (Адрес) (в районе жилых домов 2-4-20-12) под строительство кооперативного гаража (Номер) на 15-20 боксов для стоянки индивидуальных автомашин, отделу по делам строительства и архитектуры отвести участок в натуре.Протоколом заседания исполкома Сочинского городского Совета депутатов трудящихся (Номер) от 28.06.-(Дата) принято решение утвердить решение Центрального райисполкома от (Дата)(Номер) об отводе земельного участка площадью 0,3 га по (Адрес) для строительства кооперативного гаража (Номер) на 20 боксов, отделу по делам строительства и архитектуры отвести участок в натуре, Райкомхозу Центрального района оформить договор на землепользование. Далее, Решением Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от (Дата)(Номер) «О закреплении за гаражно-строительным кооперативом (Номер) «Автолюбитель» фактически занимаемого земельного участка в районе Хлудовского ручья в Центральном районе», принято решение в целях упорядочения границ отвода земельного участка гаражного кооператива (Номер) «Автолюбитель» закрепить за гаражно-строительным кооперативом (Номер) «Автолюбитель» вместимостью 51 бокс фактически занимаемый земельный участок площадью 0,3 га в районе Хлудовского ручья на основании ранее изданных решений органов местного самоуправления: 312/8 от 28.07.1985г., (Номер) от 28.06.1967г., (Номер) от 16.05.1967г., (Номер) от 16.08.1972г., (Номер) от 24.05.1972г. Пунктом 3 указанного Решения, Центральному райисполкому поручено выдать ГСК (Номер) государственный акт на право пользования землей. (Дата)(Номер) Решением Центрального райисполкома г.Сочи «Об увеличении вместимости гаражно-строительного кооператива (Номер) по (Адрес) на 12 боксов» принято решение об увеличении вместимости гаражно-строительного кооператива (Номер) по (Адрес) до 62 боксов на фактически отведенном земельном участке. Решением Сочинского горсовета от (Дата)(Номер) ГСК (Номер) разрешено проектирование и строительство дополнительных 12 боксов на ранее отведенном земельном участке. (Дата) Решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи (Номер) «О доведении емкости гаражно-строительного кооператива (Номер) по (Адрес), до 67 боксов» увеличена емкость гаражно-строительного кооператива (Номер) по (Адрес) на 5 боксов до 67 боксов на фактически отведенном земельном участке и решено перезаключить договор с финансовым отделом райисполкома, с учетом емкости ГСК (Номер) боксов. (Дата) Решением Исполкома Сочинского Городского Совета народных депутатов (Номер) внесены изменения в решение (Номер)от (Дата) и ГСК (Номер) разрешено проектирование и строительство дополнительных 18 боксов с доведением общей вместимости ГСК до 69 боксов.Постановлением главы администрации г.Сочи (Номер) от 18.03.1992г. ГСК (Номер) дополнительно отведено 0,03 га из городских земель под строительство для выдачи Государственного акта на право пользования землей.Согласно пояснительной записки топографа Кудинова В.И. к делу по отводу земель в натуре с составлением Государственного акта на право пользования землей ГСК (Номер) по фактически занимаемой территории по (Адрес) г.Сочи Центральный район, отвод земель в натуре произведен на площади 0,33 га согласно решению Сочинского ГИК от 16.11.1988г. (Номер) и согласован со смежными землепользователями, о чем составлен (Дата) акт установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования, имеется каталог координат. На основании постановления главы администрации г.Сочи (Номер) от 19.02.1993г. « О замене Государственных актов на право пользования землей, предоставляемой для строительства и иных целей предприятиям и организациям города» ГСК (Номер) выдан Государственный акт КК-2 (Номер) о предоставлении земельного участка площадью 0,33 га в бессрочное(постоянное) пользования земельным участком 0,33 га. Для размещения и эксплуатации гаражей, взамен госурственного акта на право пользования землей серии А-1 (Номер). Указанный выше акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за регистрационным (Номер). (Дата) земельный участок площадью 3300 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край,г.Сочи, Центральный район, (Адрес), с разрешенным использованием для размещения и эксплуатации гаражей, вид права постоянное бессрочное пользование, правообладатель ГСК (Номер), поставлен на кадастровый учет, кадастровый (Номер). Гаражно-строительный кооператив (Номер) в соответствии с решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи от 11.02.1987г. (Номер) образован объединением гаражно-строительного кооператива (Номер), созданного решением Центрального райисполкома г.Сочи (Номер) от 28.12.65г., решением Сочинского горисполкома (Номер) от 28.07.65г. и гаражно-строительного кооператива (Номер), созданного решением Центрального райисполкома г.Сочи от 16.06.67г. (Номер), решением Сочинского горисполкома (Номер) от 28.06.67г. Кооператив осуществляет свою деятельность на ранее отведенном земельном участке, списки членов ГСК (Номер) утверждены решением Центрального райисполкома г.Сочи, зарегистрирован и утвержден Устав кооператива.Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЛЮ о юридическом лице, зарегистрированном до (Дата), ГСК (Номер), зарегистрирован (Дата), регистрационный (Номер). Кооператив также поставлен на учет в ИФНС по Центральному району г.Сочи, о чем выдано свидетельство серии 23 (Номер) о постановке на учет от (Дата) и присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)(Номер).Согласно, Выписки из ЕГРЮЛ от (Дата) ГСК (Номер) имеет ОГРН (Номер). Согласно письму Сочинского городского отдела государственной статистики от (Дата) за (Номер) гаражно-строительному кооперативу №;/8 присвоен идентификационный классификатор.Кроме того, ГСК (Номер) комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г.Сочи от (Дата), регистрационный (Номер), выдана справка о присвоении ГСК (Номер) регистрационного адреса: (Адрес), Центральный район, на основании того, что существующий ГСК (Номер), зарегистрированный прежде по адресу (Адрес), фактически имеет подъезд на территорию кооператива с (Адрес). ГСК (Номер) имеет заключенные в соответствии с установленными требованиями договоры с ресурсоснабжающими организациями (МУП «Водоканал», ОАО «Кубаньэнерго», САХ) на обслуживание кооператива. Земельный налог ГСК (Номер) оплачивает в полном объеме и своевременно. Так, 3.12.2018г. произведена оплата за 4 квартал 2018 года в размере 13 473 руб.Гараж Литер Л находится в пользовании Окорокова М..Е. с 1993г и согласно, справки выданной Окорокову М.Е. от 14.01.2019г. председателем ПГСК (Номер) по состоянию на 2019 год, паевой взнос за гараж внесен полностью, материальных претензий члены гаражного кооператива не имеют. Кроме того, Окорокову М.Е. председателем ГСК (Номер) выдан Акт (Номер) приемки законченного строительством объекта от (Дата). Таким образом, истец полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Представитель истца Окорокова М.Е. по доверенности Ендальцева В.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенном в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика- администрации города Сочи, на основании доверенности Козаев Э.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика председатель ГСК (Номер)Петренко В.Н. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, направив в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных Окорокова М.Е. требований о признании права собственности. В связи с чем, на основании п.5 ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Гаражно-строительный кооператив (Номер) (далее ГСК (Номер)) в соответствии с решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи от 11.02.1987г. (Номер) образован объединением гаражно-строительного кооператива (Номер), созданного решением Центрального райисполкома г.Сочи (Номер) от 28.12.65г., решением Сочинского горисполкома (Номер) от 28.07.65г. и гаражно-строительного кооператива (Номер), созданного решением Центрального райисполкома г.Сочи от 16.06.67г. (Номер), решением Сочинского горисполкома (Номер) от 28.06.67г.
Кооператив осуществляет свою деятельность на ранее отведенном земельном участке, списки членов ГСК (Номер) утверждены решением Центрального райисполкома г.Сочи, зарегистрирован и утвержден Устав кооператива.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЛЮ о юридическом лице, зарегистрированном до (Дата), ГСК (Номер), зарегистрирован (Дата), регистрационный (Номер). Кооператив также поставлен на учет в ИФНС по Центральному району г.Сочи, о чем выдано свидетельство серии 23 (Номер) о постановке на учет от (Дата) и присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)(Номер).
Согласно, Выписки из ЕГРЮЛ от (Дата) ГСК (Номер) имеет ОГРН (Номер). Согласно письму Сочинского городского отдела государственной статистики от (Дата) за (Номер) гаражно-строительному кооперативу №;/8 присвоен идентификационный классификатор.
Как установлено судом, Окороков М.Е. является членом Гаражно-строительного кооператива (Номер), что подтверждается утвержденными списками кооператива, а также справками, выданными председателем кооператива, в связи с чем владеет и пользуется отдельно стоящим гаражем, Литер Л, в указанном кооперативе, расположенном по адресу: г.Сочи, Центральный район, (Адрес), гараж истцом был построен за счет собственных средств, хозяйственным способом на территории ГСК (Номер) по указанному выше адресу. Паевой взнос за гараж Окороковым М.Е. выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой, выданной председателем кооператива.
Строительство гаражей ГСК (Номер) разрешено в 1965 году, все гаражи ГСК (Номер) являются капитальными строениями. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК (Номер), был передан под строительство и эксплуатацию гаражей и используется по целевому назначению, в соответствии с изданными правовыми актами органов местного самоуправления.
Своим гаражом Литер Л Окороков М.Е. владеет и пользуется с 1993 года, то есть, более 26 лет, в связи с чем просит признать право собственности на спорный гараж Литер Л, общей площадью 94,7 кв.м., расположенный в ГСК (Номер), по адресу: г.Сочи,Центральный район, (Адрес), который в соответствии с решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи от 11.02.1987г. (Номер) образован объединением гаражно-строительного кооператива (Номер) и гаражно-строительного кооператива (Номер).
Как следует из материалов дела, согласно, Протокола заседания исполнительного комитета Сочинского городского Совета депутатов трудящихся от (Дата) (Решение Горсовета (Номер) «Об отводе земельного участка для строительства кооперативного гаража частновладельческих машин в районе Хлудовского ручья») решено отвести кооперативу (Номер) земельный участок площадью 0,30 га на Хлудовском ручье, в районе автомойки, по (Адрес), напротив дома (Номер), для строительства 15 боксов для частновладельческих автомашин, отделу по делам строительства и архитектуры отвести участок в натуре, Райкомхозу Центрального района оформить договор на землепользование.
Во исполнение вышеуказанного решения Горсовета, Протоколом заседания исполкома Центрального района г.Сочи (Номер) от (Дата) утверждены списки членов кооператива и протоколы общего собрания граждан об организации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей.
Протоколом заседания исполкома Центрального района г.Сочи (Номер) от (Дата) принято решение выделить земельный участок площадью 0,3 га по (Адрес) (в районе жилых домов 2-4-20-12) под строительство кооперативного гаража (Номер) на 15-20 боксов для стоянки индивидуальных автомашин, отделу по делам строительства и архитектуры отвести участок в натуре.
Протоколом заседания исполкома Сочинского городского Совета депутатов трудящихся (Номер) от 28.06.-(Дата) принято решение утвердить решение Центрального райисполкома от (Дата)(Номер) об отводе земельного участка площадью 0,3 га по (Адрес) для строительства кооперативного гаража (Номер) на 20 боксов, отделу по делам строительства и архитектуры отвести участок в натуре, Райкомхозу Центрального района оформить договор на землепользование.
Далее, Решением Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от (Дата)(Номер) «О закреплении за гаражно-строительным кооперативом (Номер) «Автолюбитель» фактически занимаемого земельного участка в районе Хлудовского ручья в Центральном районе», принято решение в целях упорядочения границ отвода земельного участка гаражного кооператива (Номер) «Автолюбитель» закрепить за гаражно-строительным кооперативом (Номер) «Автолюбитель» вместимостью 51 бокс фактически занимаемый земельный участок площадью 0,3 га в районе Хлудовского ручья на основании ранее изданных решений органов местного самоуправления: 312/8 от 28.07.1985г., (Номер) от 28.06.1967г., (Номер) от 16.05.1967г., (Номер) от 16.08.1972г., (Номер) от 24.05.1972г..
Пунктом 3 указанного Решения, Центральному райисполкому поручено выдать ГСК (Номер) государственный акт на право пользования землей.
(Дата) Решением Центрального райисполкома г.Сочи (Номер) «Об увеличении вместимости гаражно-строительного кооператива (Номер) по (Адрес) на 12 боксов» принято решение об увеличении вместимости гаражно-строительного кооператива (Номер) по (Адрес) до 62 боксов на фактически отведенном земельном участке.
Решением Сочинского горсовета от (Дата)(Номер) ГСК (Номер) разрешено проектирование и строительство дополнительных 12 боксов на ранее отведенном земельном участке.
(Дата) Решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи (Номер) «О доведении емкости гаражно-строительного кооператива (Номер) по (Адрес), до 67 боксов» увеличена емкость гаражно-строительного кооператива (Номер) по (Адрес) на 5 боксов до 67 боксов на фактически отведенном земельном участке и решено перезаключить договор с финансовым отделом райисполкома, с учетом емкости ГСК (Номер) боксов.
(Дата) Решением Исполкома Сочинского Городского Совета народных депутатов (Номер) внесены изменения в решение (Номер)от (Дата) и ГСК (Номер) разрешено проектирование и строительство дополнительных 18 боксов с доведением общей вместимости ГСК до 69 боксов.
Постановлением главы администрации г.Сочи (Номер) от 18.03.1992г. ГСК (Номер) дополнительно отведено 0,03 га из городских земель под строительство для выдачи Государственного акта на право пользования землей.
Согласно пояснительной записки топографа Кудинова В.И. к делу по отводу земель в натуре с составлением Государственного акта на право пользования землей ГСК (Номер) по фактически занимаемой территории по (Адрес) г.Сочи Центральный район, отвод земель в натуре произведен на площади 0,33 га согласно решению Сочинского ГИК от 16.11.1988г. (Номер) и согласован со смежными землепользователями, о чем составлен (Дата) акт установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования, имеется каталог координат
На основании постановления главы администрации г.Сочи (Номер) от 19.02.1993г. « О замене Государственных актов на право пользования землей, предоставляемой для строительства и иных целей предприятиям и организациям города» ГСК (Номер) выдан Государственный акт КК-2 (Номер) о предоставлении земельного участка площадью 0,33 га в бессрочное(постоянное) пользования земельным участком 0,33 га. Для размещения и эксплуатации гаражей, взамен госурственного акта на право пользования землей серии (Номер)(Номер). Указанный выше акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за регистрационным (Номер).
(Дата) земельный участок площадью 3300 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край,г.Сочи, Центральный район, (Адрес), с разрешенным использованием для размещения и эксплуатации гаражей, вид права постоянное бессрочное пользование, правообладатель ГСК (Номер), поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер (Номер)
Таким образом, судом установлено, что гаражи расположены на правомерном земельном участке, который предоставлен ГСК (Номер) для размещения и эксплуатации гаражей.
Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г.Сочи (Дата), регистрационный (Номер), выдана справка о присвоении ГСК (Номер) регистрационного адреса: (Адрес), Центральный район, на основании того, что существующий ГСК (Номер), зарегистрированный прежде по адресу (Адрес), фактически имеет подъезд на территорию кооператива с (Адрес).
Как следует из материалов дела, ГСК (Номер) имеет заключенные в соответствии с установленными требованиями договоры с ресурсоснабжающими организациями (МУП «Водоканал», ОАО «Кубаньэнерго», САХ) на обслуживание кооператива. Земельный налог ГСК (Номер) оплачивает в полном объеме и своевременно. Так, 3.12.2018г. произведена оплата за 4 квартал 2018 года в размере 13 473 руб.
Гараж Литер Л находится в пользовании Окорокова М..Е. с 1993г и согласно, справки выданной Окорокову М.Е. от 14.01.2019г. председателем ГСК (Номер) по состоянию на 2019 год, паевой взнос за гараж внесен полностью, материальных претензий члены гаражного кооператива не имеют. Кроме того, Окорокову М.Е. председателем ГСК (Номер) выдан Акт (Номер) приемки законченного строительством объекта от (Дата).
Согласно заключению ООО «Центр независимых экспертиз» (Номер) от (Дата), проведенным исследованием установлено,что гараж Литер Л ГСК (Номер), расположенный по адресу: г.Сочи, (Адрес), соответствует требованиям СВОДА ПРАВИЛ 42.13330.2016 ( актуализированная редакция СниП (Дата)-89*»Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений»), предъявляемым к наземным гаражам, открытым стоянкам, предназначенным для постоянного и временного хранения легковых автомобилей и станциям технического обслуживания, соответствует требованиям ВСН 01-89 « Предприятия по обслуживанию автомобилей», предъявляемым к индивидуальным гаражам боксового типа для хранения личного автотранспорта граждан, постановлению Правительства РФ от 25.04.2012г. (Номер) « О противопажарном режиме», соответсвуют требованиям СВОДА ПРАВИЛ 14.13330.2018 ( актуализированная редакция СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических зонах») общим требованиям безопасности зданий и сооружений, установленных Федеральным законом РФ от (Дата) №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Примененные конструктивные решения соответствуют требованиям СВОДА ПРАВИЛ 14.13330.2018 ( актуализированная редакция СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических зонах»). Гараж Литер Л ГСК (Номер) соответствует требованиям Распоряжения администрации г.Сочи от (Дата)(Номер) « Об утверждении единых архитектурно-ландшафтных требований к застройке и благоустройству территории при реализации «Единство Концепции архитектурного развития территории проведения Зимних Олимпийских Игр 2014 г. в г.Сочи», а также Правил землепользования и застройки в г.Сочи. 2. Исследуемый гараж Литер Л ГСК (Номер) находится в фактических границах земельного участка ГСК (Номер). 3. Исследуемый гараж Литер Л ГСК (Номер), на 1 машино-место, не создает опасности для жизни и здоровья граждан, не создает препятствия третьим лицам, в том числе муниципальному образованию город-курорт Сочи.
Суд, дав оценку заключению специалиста-эксперта, приходит к выводу о его принятии в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированным специалистом,имеющим соответствующее высшее образование, длительный стаж работы по специальности и лицензию.
Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из ст.2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные документы.
В силу правовой позиции, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 Земельного кодекса РФ, согласно ч.1 которой имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположены гаражи, выделен ГСК (Номер) Решением Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от (Дата)(Номер) «О закреплении за гаражно-строительным кооперативом (Номер) «Автолюбитель» фактически занимаемого земельного участка в районе Хлудовского ручья в Центральном районе», постановления главы администрации г.Сочи (Номер) от 19.02.1993г. « О замене Государственных актов на право пользования землей, предоставляемой для строительства и иных целей предприятиям и организациям города».
Истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на гараж в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю в соответствии с Федеральным Законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», согласно п.2 ст.14 которого право собственности на созданный объект недвижимого имущества возникает на основании: 1) актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;2) договоров и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;3) актов (свидетельств) о приватизации жилых помещений, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельств о праве на наследство; 5) вступивших в законную силу судебных актов; 6) актов (свидетельств) о правах на недвижимое имущество, выданных уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевого плана, технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденной в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленной в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);7.1) утвержденной схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" иных документов, предусмотренных федеральным законом, а также других документов, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;9) наступления обстоятельств, указанных в федеральном законе.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законе порядке.
Согласно ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ члены гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество
Учитывая отсутствие возражений со стороны ГСК (Номер) против удовлетворения требований истца, суд приходит к выводу, что истец паевые взносы внес в полном объеме.
Судом установлено, что волеизъявление органа местного самоуправления не направлено на снос предмета спора и не указывает на нарушение прав органа местного самоуправления как объекта земельных и градостроительных отношений.
Учитывая те обстоятельства, что сохранение объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы муниципального образования и других лиц, кооператив не позиционировал наличие нарушения прав, спорные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан и созданы в соответствиии со строительными нормами и правилами, территориальным зонированием, иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является системным сводом сведений об уточненном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, частей таких объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.
В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ № 218-ФЗ от 13 июля 2015г. « О государственной регистрациии недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Поскольку в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), судебные расходы компенсации истцу не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Окорокова М. Е. к администрации города Сочи о признании права собственности на нежилое здание (строение) - гараж Литер Л, - удовлетворить.
Признать за Окороковым М. Е. право собственности на нежилое здание (строение) - гараж Литер Л, этажностью 3, общей площадью 94,7 кв.м., первый этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 22,5 кв.м., нежилое помещение (Номер) площадью 3,8 кв.м., второй этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 23,8 кв.м., нежилое помещение (Номер) площадью 9,7 кв.м., третий этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 34,9 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе (Номер), по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, (Адрес), на земельном участке площадью 3300 кв.м. с кадастровым номером (Номер).
Данное решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о нежилом здании (строении) -гараж Литер Л, этажностью 3, общей площадью 94,7 кв.м., первый этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 22,5 кв.м., нежилое помещение (Номер) площадью 3,8 кв.м., второй этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 23,8 кв.м., нежилое помещение (Номер) площадью 9,7 кв.м., третий этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 34,9 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе (Номер), по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, (Адрес), на земельном участке площадью 3300 кв.м. с кадастровым номером (Номер), на основании настоящего судебного акта как основного документа, без предоставления другой документации, на основании изготовленных технических планов, а также основанием для государственной регистрации права собственности Окорокова М. Е. на нежилое здание (строение) - гараж Литер Л, этажностью 3, общей площадью 94,7 кв.м., первый этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 22,5 кв.м., нежилое помещение (Номер) площадью 3,8 кв.м., второй этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 23,8 кв.м., нежилое помещение (Номер) площадью 9,7 кв.м., третий этаж: нежилое помещение (Номер) площадью 34,9 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе (Номер), по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, (Адрес), на земельном участке площадью 3300 кв.м. с кадастровым номером (Номер).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
