Дело №- | /2019 | ||
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации 24 июня 2019 года <адрес> Центральный районный суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А., при секретаре Бруеве Е.Е., | |||
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернышева В. В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссару Советского и <адрес>ов <адрес> о признании неправомерными действий военного комиссара и возложении обязанности издать приказ о выплате денежной компенсации за перевозку вещей,
у с т а н о в и л:
Чернышев В.В. обратился в суд с исковым заявлением и просит признать неправомерными действия военного комиссара Советского и <адрес>ов <адрес>, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за перевозку личных вещей из ЗАТО <адрес> до <адрес>, обязать военного комиссара Советского и <адрес>ов <адрес> издать приказ о выплате денежной компенсации за перевозку личных вещей из ЗАТО <адрес> до <адрес> в размере 5 500 руб.
В обоснование своих требований истец указал, что в марте 2003 года был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ по достижении предельного возраста. Место проживания до мая 2018 г. оставалось прежним – <адрес>, ЗАТО Сибирский, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец переехал самостоятельно и перевез свои вещи на арендованной машине «Газель» на постоянное место жительства в <адрес>. После обустройства на новом месте обратился в Военный комиссариат Советского и <адрес>ов <адрес> с просьбой оплатить перевозку личных вещей в размере 5 500 руб.
По предложению ст. помощника военного комиссара истцом был направлен запрос в филиал Центрального архива МО РФ архива РВСН в <адрес> с просьбой подтвердить, что согласно книги выдачи воинских перевозочных документов (ВПД) в войсковой части 2956ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении в запас, Справка по форме № на проезд и провоз имущества к месту нового жительства не выдавалась. Из полученной истцом справки филиала Центрального архива МО РФ архива РВСН в <адрес> усматривается, что войсковая часть 29562 книги выдачи ВПД на хранение в филиал архива не сдавала, приказы командира войсковой части 29562 по строевой части за 2003 г. на хранение в филиал архива не поступали.
В оплате 5 500 руб. за перевозку личных вещей Военным комиссаром Советского и <адрес>ов <адрес> было отказано, так как отсутствует справка Формы №, которая при увольнении из рядов ВС РФ в войсковой части 29562 не выдавалась, о чем есть подтверждение в приказе № войсковой части 29562, где было перечислено все, что было выдано при увольнении.
В связи с отказом в выплате денежных средств за перевозку личных вещей в размере 5 500 руб., истец обратился с иском в суд.
Истец в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» - Авдюшкина А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в иске.
Представитель ответчика военного комиссариата Советского и <адрес>ов <адрес> – Хмелькова Е.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в иске по основаниям письменных возражений (л.д. 46-47).
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Право на бесплатный проезд к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы (на избранное место жительства при увольнении с военной службы), а также на бесплатную перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 20 тонн личного имущества с прежнего места жительства на новое место жительства при увольнении с военной службы гарантировано в статье 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ.
Согласно действующему в период увольнения истца Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», оно распространяет свое действие на уволенных военнослужащих лишь в части реализации права на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе.
В пункте 4 данного Постановления указывается, что граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, используют право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному новому месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.
При этом в пункте 5 Постановления Министерству обороны Российской Федерации определено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.
Проездные и перевозочные документы для проезда граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее, Руководство) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.
В соответствии с п. 70 Руководства, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.
Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.
Согласно п. 65 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.
В силу пункта 1 статьи 20 ГК РФ, частей 2 и 3 статьи 2 и частей 2 и 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства гражданина подтверждается документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом местом жительства гражданина может быть признано жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Аналогичное положение закреплено в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинский обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.
Судом установлено, что приказом Командира Войсковой части 29562 № от ДД.ММ.ГГГГ подполковника Чернышева В.В., уволенного в запас приказом Командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ№ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава части, со всех видов обеспечения и направить на временный учет в ОВК <адрес> края с последующим убытием к избранному месту жительства (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к военному комиссару Советского и <адрес>ов <адрес> о выдаче приказа о выплате компенсации за провоз личного имущества после увольнения в запас из ЗАТО <адрес> до <адрес>, при увольнении в 2003 г. справку № на перевоз личных вещей в строевой части не получал.
Из ответа Центрального архива (филиала) Центрального военного округа МО <адрес> усматривается, что войсковая часть 29562 по строевой части за 2003 года, на хранение в филиал архива не поступали. Приказы командира войсковой части 29562 по строевой части за 2003 г. на хранение в филиал архива не поступали (л.д. 6).
По результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, военным комиссариатом Советского и <адрес>ов <адрес> было отказано в выдаче приказа на компенсацию за провоз личного имущества, так как из заявления невозможно определить размер возмещения. Также истцу было разъяснено, что для выплаты компенсации необходимо написать заявление на возмещение понесенных расходов с приложением оправдательных документов, подтверждающих факт совершения этих расходов за свой счет (л.д. 9).
Из материалов личного дела Чернышева В.В., а именно из представления на увольнение усматривается, что последний подлежит направлению на воинский учет в ОВК <адрес> края, жилой площадью по месту службы обеспечен по установленным нормам.
Истец в судебном заседании пояснил, что ему справки Форма 1 и Форма 2 о том, что воинские перевозочные документы на проезд военнослужащего и провоз багажа к месту жительства не выдавались. Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства, сторонами не оспаривались.
Как следует из материалов дела, Чернышевым В.В. постоянным местом жительства после увольнения и исключения из списков личного состава службы был избран адрес по месту прохождения службы в <адрес>, где он проживал с момента увольнения и до мая 2018 г., то есть более 15 лет.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после увольнения Чернышев В.В. избрал место жительства в ЗАТО <адрес>, проживание в котором не было временным или вынужденным.
Вместе с тем, лица, уволенные с военной службы, имеют право на возмещение расходов на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны РФ только в случае изменения места жительства.
Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании неправомерными действий военного комиссара и возложении обязанности издать приказ о выплате денежной компенсации за перевозку вещей, не имеется, поскольку, необходимость переезда и перевоза личного имущества к месту жительства в <адрес>Чернышевым В.В. не подтверждена.
Кроме этого, доказательств того, что Чернышевым В.В. оспаривались действия воинских должностных лиц по невыдаче требования формы 1, не представлено.
Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, судья
решил :
В удовлетворении исковых требований Чернышева В. В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссару Советского и <адрес>ов <адрес> о признании неправомерными действий военного комиссара и возложении обязанности издать приказ о выплате денежной компенсации за перевозку вещей – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Решение суда в окончательной форме изготовлено «09» июля 2019 года.
Судья Е.А. Александрова
Подлинник решения находится в гражданском деле № Центрального районного суда <адрес>.
