Дело № 2а-4101/2023
УИД: 42RS0009-01-2023-006617-76
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,
при секретаре Смирновой Е.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
25 октября 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Мертенс Т. В. к Управлению федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу, Межрайонной ИФНС ### по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной актуализации Единого налогового счета,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец Мертенс Т.В. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением и просит суд с учетом уточненных исковых требований признать бездействие Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу, ЛИЦО_2 Инспекции Федеральной налоговой службы ### по Кемеровской области – Кузбассу, выразившееся в несвоевременной актуализации Единого налогового счета Мертенс Т. В., незаконным.
Свои требования мотивирует тем, что **.**.****Мертенс Т. В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и по незнанию не оплатила соответствующие налоги и сборы.
**.**.**** мировым судьей судебного участка ### Ленинского судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ по делу ### в отношении Мертенс Т. В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
**.**.**** по указанному судебному приказу отделом судебных приставов по ... г. Кемерово возбуждено исполнительное производство ###-ИП.
Таким образом, налоговые обязательства Мертенс Т.В. трансформировались в обязательства по исполнению судебного акта.
**.**.**** по исполнительному документу, выставленному судебным приставом на расчетный счет в Сбербанке РФ, задолженность по указанному судебному приказу в размере 7 716,80 рублей была списана с расчетного счета Мертенс Т. В., о чем имеется выписка по счёту дебетовой карты.
Исполнительное производство по указанному судебному приказу было прекращено в связи с исполнением судебного акта.
Однако **.**.**** на федеральном сайте nalog.ru в личном кабинете Мертенс Т. В. появилась информация о наличии задолженности по указанному судебному приказу по делу ###. В налоговой службе пояснили, что при перечислении указанной суммы службой судебных приставов был указан ненадлежащий КБК (код бюджетной классификации).
**.**.****Мертенс Т.В. направила в адрес ЛИЦО_2### в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ заявление с требованием:
1. Произвести зачет взысканной суммы по исполнительному производству ###-ИП от **.**.**** в размере 7 716,80 рублей в счет погашения задолженности по налогам и сборам;
2. Указанную задолженность считать погашенной;
3. Удалить информацию о задолженности Мертенс Т. В. в личном кабинете на федеральном сайте nalog.ru.
**.**.**** в адрес Мертенс Т.В. было направлено письмо ИНФС ### о рассмотрении обращения гр. Мертенс Т.В.###, в котором налоговой орган подтверждает, что по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа ### службой судебных приставов перечислены денежные средства в общей сумме 7 716,80 рублей в счет уплаты налоговых обязательств, однако в связи с тем, что денежные средства в сумме 6 290,32 руб. и 161,03 руб. перечислены службой судебных приставов на реквизиты с другим КБК (код бюджетной классификации), задолженность по судебному приказу в сумме 6 451,35 руб. не погашена.
**.**.****ЛИЦО_2Мертенс Т. В.ЛИЦО_3 В.В. обратился в порядке, предусмотренном статьями 138, 139 Налогового кодекса РФ, с соответствующей жалобой в вышестоящий налоговый орган.
Данная жалоба была подана фактически на бездействия Инспекции ФНС ### о проведении зачета налоговых обязательств.
**.**.**** Управлением ФНС было вынесено решение по жалобе Мертенс Т.В. в котором Управление ФНС указало, что вывод Инспекции ФНС ### о неуплате задолженности Мертенс Т. В. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является ошибочным. Жалоба Мертенс Т.В. подлежит удовлетворению.
Однако на федеральном сайте nalog.ru в личном кабинете Мертенс Т. В. на Едином налоговом счете по-прежнему была указана данная задолженность 9 367 рублей, пока Мертенс Т.В. не обратилась в суд с настоящим административным иском.
Только после подачи административного иска (**.**.****) налоговым органом был произведен зачет налоговых обязательств и произведена актуализация Единого налогового счета. Указанная заложенность была удалена с Единого налогового счета Мертенс Т.В. только **.**.****.
Административный истец считает, что данные бездействия налогового органа нарушили права и законные интересы Мертенс Т.В.
Судом к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечена ЛИЦО_2### по Кемеровской области - Кузбассу.
ЛИЦО_2 административного истца ЛИЦО_3 В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.
ЛИЦО_2### по Кемеровской области – Кузбассу Шлегель О.В., ЛИЦО_2 УФНС по Кемеровской области – Кузбассу Денисова Е.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований.
Административный истец, ЛИЦО_2 заинтересованного лица ОСП по ... г. Кемерово в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Мертенс Т.В. подлежит удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Таким образом, для признания незаконным действий должностного лица, суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств:
1.противоречие совершенного действия закону;
2.нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения,
Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с **.**.**** в соответствии с налоговым законодательством сформировано и направлено в адрес налогоплательщика Мертенс Т.В. требование ### от **.**.**** об уплате на сумму 7716,80 руб. (в данном требовании были указаны КБК для уплаты страховых взносов за расчетные периоды, начиная с **.**.****г.).
В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В связи с неуплатой Мертенс Т.В. долга, ЛИЦО_2### по Кемеровской области - Кузбассу было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа. На основании данного заявления мировым судьей судебного участка ### Ленинского судебного района вынесен судебный приказ ### от **.**.**** о взыскании задолженности на общую сумму 7716.80 руб.
Вступивший в законную силу судебный приказ направлен на исполнение в отдел судебных приставов по ... г. Кемерово.
В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа ###2018 от **.**.****. службой судебных приставов **.**.****. с Мертенс Т.В. взысканы денежные средства в общей сумме 7716.80 руб. В счет уплаты налоговых обязательств службой судебных приставов в адрес налогового органа было осуществлено перечисление удержанных денежных средств.
Федеральной службой судебных приставов взысканные денежные средства в сумме 6290,32 руб. и 161,03 руб. перечислены на реквизиты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до **.**.****). В связи с этим задолженность по судебному приказу не была своевременно погашена Мертенс Т.В. ввиду того, что денежные средства были перечислены судебными приставами на КБК указанные за расчетные периоды, истекшие до **.**.****., в результате чего в личном кабинете налогоплательщика сальдо единого налогового счета Мертенс Т.В. имело отрицательное значение, то есть за налогоплательщиком Мертенс Т.В. значилась задолженность 6644,78 руб. (6290,32 - страховые взносы, 354,46 руб. - суммы пени).
Согласно статье 11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика является официальным информационным ресурсом для реализации налоговым органом и физическим лицом своих прав и обязанностей.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ Единый налоговый счет устанавливает денежное выражение совокупной обязанности. Он открывается в казначействе РФ.
Согласно статьям 11.2, 11.3 Налогового кодека РФ, пункту 22 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утв. Приказом ФНС России от **.**.**** №### актуализация Единого налогового счета осуществляется ежедневно не реже одного раза в день.
Таким образом, задолженность, указанная в личном кабинете налогоплательщика на Едином налоговом счете, является обязательной к уплате.
Мертенс Т.В. в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования налогового спора обратилась с жалобой в Управление.
В соответствии с п.1 ст. 139 НК РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
Согласно абз.2 п.6 ст.140 НК РФ решение по жалобе, не указанной в абзаце первом настоящего пункта, принимается налоговым органом в течение 15 дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней.
Так, Управлением жалоба Мертенс Т.В. была рассмотрена в установленные законом сроки. По результатам её рассмотрения Решением Управления от **.**.****### жалоба налогоплательщика была удовлетворена, вывод ЛИЦО_2### по Кемеровской области - Кузбассу о неуплате Мертенс Т.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указанной в судебном приказе от **.**.****### был признан Управлением ошибочным.
**.**.**** в адрес ЛИЦО_2### по Кемеровской области - Кузбассу для исполнения было направлено вышеуказанное решение Управления с сопроводительным письмом, в котором Управление поручало Инспекции осуществить зачет сумм задолженности по страховым взносам и пени за расчетные периоды, начиная с **.**.****.
Однако на федеральном сайте nalog.ru в личном кабинете Мертенс Т. В. на Едином налоговом счете по-прежнему была указана данная задолженность 9367,00 рублей.
После подачи административного иска (**.**.****) налоговым органом был произведен зачет налоговых обязательств и произведена актуализация Единого налогового счета. Указанная заложенность была удалена с Единого налогового счета Мертенс Т.В. только **.**.****.
Исходя из приведенного правового регулирования, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что надлежащее решение по жалобе налогоплательщика Мертенс Т.В. не было принято и приведено вышестоящим налоговым органом в исполнение в установленный тридцатидневный срок. Данные бездействия налогового органа нарушили права и законные интересы Мертенс Т.В., так как неверное отражение налоговым органом на лицевых счетах налогоплательщика состояния его расчетов с бюджетом существенно ограничивает возможности данного лица в сфере экономического оборота.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Мертенс Т. В. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу, ЛИЦО_2 Инспекции Федеральной налоговой службы ### по Кемеровской области – Кузбассу, выразившееся в несвоевременной актуализации Единого налогового счета Мертенс Т. В..
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме подачей частной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья: В.Б. Прошин
Решение в мотивированной форме изготовлено 03 ноября 2023 года.
