Дело № 2а-7196/19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 сентября 2019 года г.Хабаровск
Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Гержан А.А., при участии представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №6 по Хабаровскому краю по доверенности Дегтярёва Г.С., заинтересованного лица Ле В.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жидкова Юрия Александровича к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Межрайонной ИФНС России №6 по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене решения,
установил:
истец обратился с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указал следующее.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.10.2016 по делу А41-35665/16 (резолютивная часть объявлена 11.10.2016) Жидков Ю.А. был признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него была введена процедура реализации имущества. Решением суда от 10.01.2019 (резолютивная часть объявлена 09.01.2019) процедура банкротства и реализация имущества была завершена.
22.02.2019 истец написал в Межрайонную ИФНС России №6 по Хабаровскому краю заявление в котором просил на основании п. 3 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10 2002 № 7-ФЗ «О не состоятельности (банкротстве)» списать задолженность по обязательным платежам, образовавшуюся по состоянию на указанную дату (11.10.2019 г.).
14.03.2019 истец получил из Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю письмо, из которого следует, что за ним числится задолженность в размере 229 245,95 рублей, в том числе 202 026 рублей основного долга и 27 219,95 рублей пени, не погашенная арбитражным управляющим в ходе реализации имущества, относится к текущей задолженности в соответствии со ст.5 Закона о банкротстве и не подлежит списанию в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ и указанного Закона. В связи с чем налоговый орган выразил намерение списать сумму 229 245,95 рублей, не списанную в период ведения процедуры реализации имущества с Жидкова Ю.А., наложив арест на счет истца, куда ежемесячно поступает его пенсия.
За соответствующими разъяснениями истец обратился к финансовому управляющему Ле В.Т., получен ответ, из которого следует, что задолженность по текущим платежам, в связи с постановкой на налоговый учет была принята ФНС №6 25.01.2017, однако на протяжении всей процедуры реализации имущества (с 11.10.2016 по 10.01.2019) налоговый орган, несмотря на обращения финансового управляющего в ФНС по Московской области и ФНС №6 по Хабаровскому краю, а же публикациям в ЕФРСБ и Коммерсант о введении процедуры реализации имущества, - информации финансовому управляющему не предоставлял.
Требования, предъявляемые ФНС № 6 к должнику Жидкову Ю.А. о взыскании с него суммы долга, после завершения расчетов с кредиторами и завершения процедуры реализации имущества неправомерны, так как требования о погашении задолженности по текущим платежам, налоговый орган, имея сведения на 25.01.2017, не предъявлял, финансового управляющего, который в соответствии с п.5 ст. 213.25 является распорядителем денежных средств, должника - в известность не поставил. Списывая денежные средства со счета должника в размере 129 281,72 рубля, оставшуюся задолженность, при ее наличии, в размере 229 245,95 рублей, не списал. К финансовому управляющему с соответствующим требованием не обратился.
10.07.2019 Жидкову Ю.А. поступило решение по результатам жалобы от ДД.ММ.ГГГГ№ из Управления ФНС по Хабаровскому краю, согласно которому произведена корректировка задолженности, по состоянию на 09.07.2019 задолженность составляет 102 745,31 рубль, в удовлетворении жалобы отказано со ссылкой на то, что ни нормами НК РФ, ни нормами закона о банкротстве не предусмотрена обязанность кредиторов уведомлять арбитражного управляющего о наличии задолженность по текущим платежам.
Таким образом, имея право, в порядке ст.134 предусмотренной законом о банкротстве, на удовлетворение текущих платежей в процедуре банкротства Жидкова Ю.А., уполномоченный орган не воспользовался им, и как следует из решения об отказе от 10.07.2019 в жалобе Жидкова Ю.А., ФНС даже добровольно отказался от него, выбрав способ предъявить их после процедуры банкротства Жидкова Ю.А., мотивируя тем, что согласно п.5 ст.213.28 Закона о банкротстве, текущие платежи не подлежат списанию. Такая позиция налогового органа неправомерна и не только нарушает конституционные права Жидкова Ю.А., но и идет в разрез с законодательством о банкротстве. Так же уполномоченный орган, не принял во внимание доводы Жидкова Ю.А., что в процедуре реализации имущества, правами на распоряжение денежными средствами Жидков Ю.А. обладал.
Истец просит суд: признать решение Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ нарушающим права и законные интересы Жидкова Юрия Александровича; обязать Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании задолженности с Жидкова Юрия Александровича в размере 102 745,31 рубль.
Определением суда от 05.09.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий Ле В.Т.
В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании 09.09.2019 административный истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил также, что по адресу места регистрации он фактически не проживает, почтовую корреспонденцию не получает в связи с конфликтными отношениями с бывшими членами семьи.
В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю не явился, представил письменные возражения относительно иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по Хабаровскому краю Дегтярёв Г.С. иск не признал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что Жидков Ю. А. состоит на учете в Инспекции по месту жительства с 25.01.2017. Ранее Жидков Ю. А. состоял на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области. Определением Арбитражного суда Московской от 21.06.2016 принято к производству заявление ПАО «Сбербанк» к Жидкову Юрию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № о признании несостоятельным (банкротом), инициировано дело № А41-35665/2016. Решением суда от 17.10.2016 (резолютивная часть объявлена 11.10.2016) требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура реализации имущества, завершенная Решением суда от 10.01.2019 (резолютивная часть объявлена 09.01.2019) признан банкротом. Согласно сведениям, представляемым на постоянной основе в соответствии со ст. 85 НК РФ регистрирующими органами Хабаровского края, Жидков Ю. А. является собственником: ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 20.07.2016 по настоящее время; ? доли здания, расположенного по адресу: <адрес> по 14.11.2017; ? доли земельного участка с кадастровым номером № с 21.07.2016 по 14.11.2017; ? доли земельного участка с кадастровым номером № с 21.07.2016 по настоящее время; катера с государственным регистрационным знаком № с 22.05.2009 по настоящее время. Инспекцией сформировано сводное налоговое уведомление от 12.10.2017 № за 2016 г. с суммой налога к уплате за вышеперечисленные объекты налогообложения в общем размере 161 135,00 рублей. СНУ от 12.10.2017 № направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией через филиал ФКУ «Налог сервис» ФНС России в Кемеровской области 19.10.2017. Согласно данным официального сайта Почта России уведомление вручено адресату 27.10.2017. В связи с отсутствием полной уплаты Инспекцией сформировано и направлено через филиал ФКУ «Налог сервис» ФНС России в Кемеровской области в адрес Жидкова Ю. А. требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от 09.02.2018 №, которое согласно данным официального сайта Почта России вручено адресату 20.02.2018. Инспекцией сформировано СНУ от 11.09.2018 № за 2017г. с суммой налога подлежащей уплате 154 182 руб., которое направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией через филиал ФКУ «Налог сервис» ФНС России в Кемеровской области 26.09.2018. Согласно данным официального сайта Почта России уведомление вручено адресату 12.11.2018. В связи с отсутствием полной уплаты Инспекцией сформировано и направлено через филиал ФКУ «Налог сервис» ФНС России в Кемеровской области в адрес Жидкова Ю. А. требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от 29.01.2019 №, которое согласно данным официального сайта Почта России вручено 12.03.2019. Исходя из того, что налоговый период по транспортному налогу и имущественному налогу за 2016, 2017гг. истек 31.12.2016, 31.12.2017, (т.е. после возбуждения дела о банкротстве), задолженность за 2016-2017 гг. является текущей. В связи с чем, на основании п. 3 ст.213.28 Закона о банкротстве задолженность в размере 229 245,95 руб. по текущим платежам списанию не подлежит. Положения ст. 59 НК РФ, в данном случае, также применению не подлежат. С учетом принятых Инспекцией решений о зачете от 28.03.2019 № и от 05.04.2019 №, а также решения о списании от 09.04.2019 № в соответствии со ст. 11.2 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», по состоянию на 29.08.2019 задолженность Жидкова Ю.А. по обязательным налоговым платежам за 2016-2017гг. Жидкова Ю. А. составляет 103 330,33 руб., из них: по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 52 643.52 руб. (налог - 45 159,84 руб., пени - 7 483,68 руб.); по транспортному налогу за 2016 - 2017 гг. в размере 50 686,81 руб. (налог - 44 800 руб., пени - 5 886,81 рублей). Жидков Ю.А. с 19.01.2017 по настоящее время, состоит на налоговом учете в Инспекции как физическое лицо и зарегистрирован по адресу: <адрес>. По состоянию на 29.08.2019 сведений о смене места регистрации Жидкова Ю.А. от уполномоченных органов в Инспекцию не поступало. По какой причине сведения о задолженности по налогам не были сообщены финансовому управляющему в процедуре банкротства, пояснить не может. Учитывая изложенное, а также то, что нормами НК РФ и Закона о банкротстве не предусмотрена обязанность кредиторов уведомлять арбитражного управляющего о наличии задолженности по текущим платежам, доводы административного истца Инспекция считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании заинтересованное лицо Ле В.Т. пояснил, что налоговый орган обязан был уведомить финансового управляющего истца о наличии задолженности, истец не проживает по адресу регистрации, если бы финансовый управляющий знал о задолженности, то она была бы погашена в процедуре банкротства. Погашение текущей задолженности по налогам, отражено в определении Арбитражного суда Московской области от 10.01.2019 г., которая произошла в процедуре реализации имущества в размере 129 281,72 рублей, которая была списана со спец. счета должника в ходе исполнительного производства, возбужденного по заявлению ФНС Краснофлотского района г. Хабаровска. Других сведений ИФНС №6 по Хабаровскому краю в процедуре реализации имущества в соответствии с п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве финансовому управляющему не предоставила. Списание денежной суммы именно в размере 129 281,72 рубля подтверждает отсутствие еще начисленной задолженности, в сумме 229 245,95 рублей, которую сейчас требует налоговый орган. При ее наличии она бы была списана в том же периоде, при еще не завершенной процедуре реализации имущества Жидкова Ю.А.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), п. 1 ст. 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей признанная арбитражным судом является - несостоятельность (банкротство).
На основании п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
В процедуре наблюдения составляется реестр требований кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве).
На основании вышеизложенного, следует, что денежные обязательства налогоплательщика, возникшие до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом включаются в peecтp требований кредиторов, то есть являются реестровой задолженностью налогоплательщика.
В силу положений п. п. 1,2 ст. 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.
Согласно п. 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.12.2016, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.
Так, в процедуре банкротства гражданина, задолженность налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя или налогового агента - индивидуального предпринимателя по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, относящимся к текущим платежам, взыскивается в порядке, установленном ст. ст. 46,47 НК РФ.
В процедуре реструктуризации долгов гражданина задолженность налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, относящимся к текущим платежам, взыскивается в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 216 Закона о банкротстве с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина, утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.
В этой связи в процедуре реализации имущества гражданина задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, относящимся к текущим платежам, взыскивается в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 213.28 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве, освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные п. 5 ст. 213.28 Закона о банкротстве.
Недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию по основаниям, определенным ст. 59 НК РФ.
Согласно пп. 2 и 2.1 п. 1 ст. 59 НК РФ такими основаниями являются: признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Законом о банкротстве - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; признания банкротом гражданина в соответствии с Законом о банкротстве - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Законом о банкротстве.
Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются, в том числе, налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица - при наличии обстоятельств, предусмотренных, в случае признания должника банкротом пп.2,2.1 п. 1 ст. 59 НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 83 НК РФ, в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях изменения места жительства физического лица снятие его с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете. При этом налоговый орган осуществляет снятие с учета физического лица в течение пяти дней со дня получения сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 НК РФ органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.
В соответствии с п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Статья 11 НК РФ определяет, что местом жительства физического лица является адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством РФ. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребываний физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В судебном заседании установлено, что Решением Арбитражного суда Московской области от 11.10.2016 г. дело № А41- 35665/16 ИП Жидков Юрий Александрович (адрес: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, СНИЛС №) признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Этим же определением утвержден финансовым управляющим Ле Вьет Тхиенович (ИНН № СНИЛС №) - член ААУ "Евросиб" (ОГРН СРО № ИНН СРО №).
Определением Арбитражного суда Московской области от 10.01.2019 процедура реализации имущества Жидкова Ю.А. завершена, гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.
В соответствии со ст.213.25 п. 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы.
В соответствии со ст. 213.25 п. 5 Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О несостоятельности (банкротстве)" финансовый управляющий сообщает, что в отношении должника о введена процедура реализации имущества с указанием почтового адреса для заявления требований кредиторам и иным лицам.
Сведения о введении процедуры реализации имущества гражданина Жидкова Ю.А. опубликованы финансовым управляющим на ЕФРСБ № сообщения № от 24.10.2016.
Сведения о введении процедуры реализации имущества гражданина Жидкова Ю.А. опубликованы финансовым управляющим в газете «Коммерсантъ» № от 29.10.2016, стр. 132.
Жидков Ю. А. состоит на учете в Инспекции по месту жительства с 25.01.2017 по адресу: <адрес>.
Ранее Жидков Ю. А. состоял на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области.
Жидков Ю. А. является (являлся) собственником следующего имущества: ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 20.07.2016 по настоящее время; 1/2 доли здания, расположенного по адресу: <адрес> по 14.11.2017; 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № с 21.07.2016 по 14.11.2017; 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № с 21.07.2016 по настоящее время; катера с государственным регистрационным знаком № с 22.05.2009 по настоящее время.
Из уведомления ФНС от 14.03.2019 следует, что задолженность по текущим платежам, в связи с постановкой на налоговый учет была принята ФНС № 6 25.01.2017 г.
Инспекцией сформировано сводное налоговое уведомление от 12.10.2017 № за 2016 г. с суммой налога к уплате за вышеперечисленные объекты налогообложения в общем размере 161 135 рублей, которое направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией через филиал ФКУ «Налог сервис» ФНС России в Кемеровской области 19.10.2017. Согласно данным официального сайта Почта России уведомление вручено адресату 27.10.2017.
В связи с отсутствием полной уплаты Инспекцией сформировано и направлено через филиал ФКУ «Налог сервис» ФНС России в Кемеровской области в адрес Жидкова Ю. А. требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от 09.02.2018 №, которое согласно данным официального сайта Почта России вручено адресату 20.02.2018.
Инспекцией сформировано СНУ от 11.09.2018 № за 2017 г. с суммой налога подлежащей уплате 154 182,00 руб., которое направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией через филиал ФКУ «Налог сервис» ФНС России в Кемеровской области 26.09.2018. Согласно данным официального сайта Почта России уведомление вручено адресату 12.11.2018.
В связи с отсутствием полной уплаты Инспекцией сформировано и направлено через филиал ФКУ «Налог сервис» ФНС России в Кемеровской области в адрес Жидкова Ю. А. требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от 29.01.2019 №, которое согласно данным официального сайта Почта России вручено 12.03.2019.
Из представленных суду материалов и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что на протяжении всей процедуры реализации имущества Жидкова Ю.А. (с 11.10.2016 г. по 10.01.2019 г.) налоговый орган информации о наличии указанной задолженности финансовому управляющему не предоставлял.
22.02.2019 истец написал в Межрайонную ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю заявление, в котором просил на основании п. 3 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10 2002 № 7-ФЗ «О не состоятельности (банкротстве)» списать задолженность по обязательным платежам, образовавшуюся по состоянию на указанную дату (11.10.2019 г.).
14.03.2019 истцу Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю дан ответ, из которого следует, что за ним числится задолженность в размере 229 245,95 рублей, в том числе, 202 026 руб. основного долга и 27219,95 руб. пени, не погашенная арбитражным управляющим в ходе реализации имущества, относится к текущей задолженности в соответствии со ст.5 Закона о банкротстве и не подлежит списанию в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ и указанного Закона.
Жидков Ю.А. обратился в УФНС по Хабаровскому краю с жалобой на ответ ФНС №6, по результатам рассмотрения которой руководителем Управления принято решение от 10.07.2019 № об отказе в удовлетворении жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исходя из того, что налоговый период по транспортному налогу и имущественному налогу за 2016, 2017 гг. истек 31.12.2016, 31.12.2017, (то есть, после возбуждения дела о банкротстве), задолженность за 2016-2017 гг. является текущей и, следовательно, на основании п. 3 ст.213.28 Закона о банкротстве задолженность в размере 229 245,95 руб. по текущим платежам списанию не подлежит.
С учетом принятых Инспекцией решений о зачете от 28.03.2019 № и от 05.04.2019 №, а также решения о списании от 09.04.2019 № в соответствии со ст. 11.2 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», по состоянию на 29.08.2019 задолженность Жидкова Ю. А. по обязательным налоговым платежам за 2016-2017 гг. Жидкова Ю. А. составляет 103 330,33 руб., из них: по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 52 643.52 руб. (налог - 45 159,84 руб., пени - 7 483,68 руб.); по транспортному налогу за 2016 - 2017 гг. в размере 50 686,81 руб. (налог - 44 800 руб., пени - 5 886,81 рублей).
При изложенных обстоятельствах оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в списании указанной задолженности не имеется, поскольку нормы закона ответчиками не нарушены.
Доводы истца о том, что данная задолженность могла быть оплачена в процедуре банкротства, не свидетельствуют о незаконности решения ответчика, поскольку законом не предусмотрена обязанность кредиторов по уведомлению о наличии задолженности по текущим платежам.
Как указано выше, Инспекцией по адресу регистрации Жидкова Ю. А. были направлены СНУ от 12.10.2017 №, от 11.09.2018 №, врученные адресату 27.10.2017 и 12.11.2018, а также требования от 09.02.2018 №, от 29.01.2019 №, врученные адресату 22.02.2018 и 12.03.2019.
Таким образом, обязанность налогового органа по извещению налогоплательщика об исчислении в отношении него сумм налогов, соблюдена инспекцией в полном объеме и в соответствии с требования законодательства Российской Федерации.
То обстоятельство, что истец по адресу регистрации не проживает, не было и не могло быть известно ответчику. Сам истец, зная о наличии у него имущества, подлежащего налогообложению, и при отсутствии возможности получения почтовой корреспонденции по месту регистрации, сведений о фоактическом месте своего проживания ответчику не предоставлял, самостоятельно к ответчику для получения налоговых уведомлений не обращался.
Законные основания для освобождения истца от уплаты налогов отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Жидкова Юрия Александровича к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Межрайонной ИФНС России №6 по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене решения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 07.10.2019.
Судья Ю.А. Бисюрко
Копия верна – судья:
