Дело № 2-3089/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Савченко Е.А.
при секретаре Чабас А.С.
с участием истца Абраменко О.И.
представителя ответчика Министерства социальной защиты населения
Хабаровского края по доверенности Процко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абраменко Олега Ивановича к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Абраменко О.И. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным решения Министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказа в присвоения звания «Ветеран труда».
В обоснование исковых требований указал, что приказом Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ Абраменко О.И. награжден нагрудным знаком отличия "За безаварийное УВД" III степени. Полагая, что данная награда, а также необходимая продолжительность трудового стажа дают ему право на присвоение звания "Ветеран труда", Абраменко О.И. в июле 2019 года обратился в Министерство социальной защиты населения Хабаровского края с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда". Письмом Министерства социального развития Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№ Абраменко О.И. был проинформирован о том, что ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по причине того, что нагрудный знак "За безаварийное УВД" является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта персонала организации воздушного движения, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу при управлении воздушным движением, а не ведомственным знаком отличия в труде, как это требуется законодательством Российской Федерации для присвоения звания "Ветеран труда". Ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Абраменко О.И. считает отказ в присвоении ему звания "Ветеран труда" незаконным, поскольку имеющийся у него нагрудный знак "За безаварийное УВД" III степени является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
В связи с указанным, Абраменко О.И. просил признать незаконным решение министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям указанным в возражениях на иск. Указала, что наличие достаточного трудового стажа в отсутствие ведомственного знака отличия в труде не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Нагрудный знак отличия "За безаварийное УВД" III степени был учрежден приказом Минтранса Российской Федерации от 20 июня 2007 года N 80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" в числе других аналогичных нагрудных знаков отличия ("За безаварийную работу на морском транспорте", "За безаварийную работу на речном транспорте", "За безаварийную работу на железнодорожном транспорте", "За безаварийный налет часов", "За безаварийную работу") в целях популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте. Нагрудный знак «За безаварийное УВД» III степени к числу ведомственных наград Министерства Транспорта Российской Федерации не отнесен. При, этом, несмотря на то, что с 2016 года нагрудный знак отличия «За безаварийное УВД» III степени отнесен к ведомственным наградам, право на присвоение звания «Ветеран труда» не дает (п.3 Приказа Минтранса России от 30.09.2016 №285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации»). Просит суд в иске отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В силу п. «ж» части 1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до 1 июля 2016 г.) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ) в Федеральный закон "О ветеранах" внесены изменения, подпункт 2 пункта 1 статьи 7 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Кроме этого Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде.
Так, частью 3 статьи 8 названного закона, вступившей в силу с 1 июля 2016 г., установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Федеральным законом от 19.12.2005 №163-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах» статья 7 дополнена пунктом 4, согласно которому порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.
На территории Хабаровского края порядок присвоения звания "Ветеран труда" определяются Постановлением Губернатора Хабаровского края от 19.06.2014 N 44 "О Порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае".
Законом Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" (далее - Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254) определены условия присвоения звания "Ветеран труда" и установлены меры социальной поддержки ветеранов труда.
В силу подпункта "б" пункта 2 статьи 1 Закона Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
В соответствии со ст.5 закона Хабаровского края от 26.01.2005 №254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей» основанием для присвоения звания "Ветеран труда" лицам, указанным в подпункте "б" пункта 2 статьи 1 настоящего закона, являются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
С 2005 года Абраменко О.И. является получателем страховой пенсии по старости.
За время своей трудовой деятельности Абраменко О.И. неоднократно награждался, в том числе в 2014 году Абраменко О.И. был награжден нагрудным знаком отличия "За безаварийное УВД" III степени (приказ Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ№
Полагая, что данная награда, а также необходимая продолжительность трудового стажа в сфере транспорта дает ему право на присвоение звания "Ветеран труда", Абраменко О.И. обратился в Министерство социальной защиты населения Хабаровского края с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".
Согласно выписке из решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденной приказом министерства социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ Абраменко О.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что нагрудный знак отличия "За безаварийное УВД" III степени не относится к государственным наградам либо ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), утвержденным федеральными органами исполнительной власти, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».
Указанное решение послужило основанием для обращения с иском в суд.
Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах", которым она дополнена Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ и вступившем в силу с 1 июля 2016 г., определено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Из приведенных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации – Хабаровского края (Закона Хабаровского края от 26.01.2005 №254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей»), действовавших на момент возникновения спорных отношений с учетом переходных положений в связи с изменением оснований для присвоения звания "Ветеран труда", следует, что при решении вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" требуется соблюдение определенных условий: наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, и награждение ведомственными знаками отличия в труде. При этом право учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", вправе только федеральные государственные органы власти и государственные корпорации.
Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение).
Положение устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия (пункт 1 Положения).
Согласно пункту 2 Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (пункт 3 Положения).
Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта уполномоченным учреждать ведомственные награды и знаки отличия в труде, на основании которых награжденные лица приобретают право на присвоение им звания "Ветеран труда", в соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 (ред. от 13.05.2020) (далее - Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации), является Министерство транспорта Российской Федерации.
Пунктом 6.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент награждения 08.12.2014 Абраменко О.И. нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" III степени ") было установлено, что Министерство транспорта Российской Федерации наряду с иными полномочиями имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
С 1 июля 2016 г. пункт 6.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации действует в новой редакции, согласно которой Министерство транспорта Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.
Как установлено судами, Абраменко О.И. был награжден нагрудным знаком отличия "За безаварийное УВД" III степени на основании приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, т.е. до 01.07.2016.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 130, принятым в соответствии с пунктами 5.2.55 и 6.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации (действовавшим на момент награждения Абраменко О.И. нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" III степени 08.12.2014 и до 19 декабря 2016 г. - даты вступления в силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации"), были утверждены ведомственные награды Министерства транспорта Российской Федерации (приложение N 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 130), а также Порядок награждения ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации (приложение N 23 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 130).
Приказом Минтранса Российской Федерации от 23 сентября 2013 N 298 пункт 1 указанного Порядка дополнен абзацем, в соответствии с которым в честь знаменательных событий на автомобильном, воздушном, городском пассажирском, железнодорожном, морском, внутреннем водном, промышленном транспорте, в дорожном хозяйстве и в сфере надзора и контроля на транспорте приказами Министерства транспорта Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации учреждаются памятные (юбилейные) медали или нагрудные знаки, которые ведомственными наградами не являются.
Согласно пункту 3 Порядка награждения ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации (приложение N 23 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 130) награждение ведомственными наградами производилось за заслуги и достижения в области транспорта, дорожного хозяйства, контроля и надзора на транспорте; за значительный вклад в развитие производственно-экономической, научной, научно-образовательной, научно-технической, инновационной деятельности; за успехи по формированию и реализации государственной транспортной политики, достижение наивысших показателей при выполнении государственных программ развития транспортных перевозок и строительства транспортной инфраструктуры и регулирования рынков транспортных услуг; за отдельные выдающиеся достижения в области развития транспорта, дорожного хозяйства, транспортного образования и науки; за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных со спасением людей с риском для жизни и проявленными при этом мужеством и самоотверженностью; по указанию Министра.
При этом пунктом 5 Порядка награждения ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации установлена определенная последовательность в награждении ведомственными наградами.
На момент награждения Абраменко О.И. правовой статус нагрудного знака отличия "За безаварийное УВД" III степени был определен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.10.2005 №130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", которым нагрудный знак отличия "За безаварийное УВД" III степени Министерства транспорта Российской Федерации к ведомственным наградам Министерства транспорта Российской Федерации не отнесен.
Нагрудный знак отличия "За безаварийное УВД" III степени был учрежден приказом Минтранса Российской Федерации от 20 июня 2007 года N 80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации", с учетом Приказа Минтранса РФ от 05.08.2010 N 168 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2007 г. N 80" в числе других аналогичных нагрудных знаков отличия ("За безаварийную работу на морском транспорте", "За безаварийную работу на речном транспорте", "За безаварийную работу на железнодорожном транспорте", "За безаварийный налет часов", "За безаварийную работу") в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте.
Приказом Минтранса Российской Федерации от 20 июня 2007 N 80 утверждено Положение о нагрудном знаке отличия "За безаварийное УВД" III степени в соответствии с которым данный нагрудный знак является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта персонала организации воздушного движения, обеспечивающего многолетнюю безаварийную работу при управлении воздушным движением (пункт 1), имеет пять степеней (пункт 2), вручается диспетчерскому, инспекторскому, инструкторскому, руководящему составу, непосредственно участвующему в обеспечении воздушного движения (далее - персонал организации воздушного движения), не имеющему случаев нарушений и ошибок при управлении воздушным движением, приведших к авиационным происшествиям и/или инцидентам, а также к нарушениям порядка использования воздушного пространства (пункт 3).
Знак отличия III степени вручается от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта персоналу организации воздушного движения, имеющему стаж безупречной, безаварийной работы в службе управления воздушным движением на протяжении 15 лет.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (пункт 2).
Таким образом, награждение истца нагрудным знак отличия "За безаварийное УВД" произведено руководителем федерального органа исполнительной власти. Однако для учета данной награды в качестве ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", необходима совокупность условий: помимо факта награждения руководителем федерального органа исполнительной власти, награда должна являться ведомственной и быть учрежденной за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд. В данном случае второе условие не соблюдено.
Вместе с тем, на момент награждения истца нагрудным знаком отличия (08.12.2014) последний не являлся ведомственной наградой в силу прямого указания об этом в приказе Минтранса Российской Федерации от 18 октября 2005 года N 130.
Не являлся нагрудный знак отличия "За безаварийное УВД" III степени ведомственной наградой и до момента издания Минтрансом РФ приказа от 23 сентября 2013 года N 298, поскольку никогда не входил в перечень ведомственных наград Минтранса Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса Российской Федерации от 18 октября 2005 года N 130.
Исходя из изложенного нагрудный знак " За безаварийное УВД" III степени, которым был награжден Абраменко О.Н. 08.12.2014, относился к категории знаков отличия, учрежденных в целях обеспечения безопасности на транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, и является одной из форм поощрения персонала организации воздушного движения. Этот знак отличия не поименован в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" и, соответственно, не мог быть отнесен к ведомственным наградам, учитываемым по состоянию на 30 июня 2016 г. при разрешении вопроса о присвоении истцу звания "Ветеран труда".
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", который введен в действие с 19 декабря 2016 года, признаны утратившими силу, в частности, приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 года N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" и от 20 июня 2007 года N 80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации", а также установлены ведомственные награды Министерства транспорта Российской Федерации и ведомственный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда".
К числу ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" отнесен в том числе, и нагрудный знак отличия "За безаварийное УВД"
Вместе с тем пунктом 3 этого приказа установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является нагрудный знак "Почетный работник транспорта России".
Таким образом, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" нагрудный знак отличия " За безаварийное УВД " к числу ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", не отнесен.
Установив изложенное и принимая во внимание, что истцом был представлен нагрудный знак " За безаварийное УВД" III степени, выданный на основании приказа Ространснадзора о награждении от 08.12.2018 №АК-1222фс, который не отвечает требованиям, предъявляемым статьей 7 Закона о ветеранах к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для присвоения Абраменко О.И. звания "Ветеран труда" в связи с его награждением нагрудным знаком " За безаварийное УВД" III степени не имеется, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд в соответствии со ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает необходимым в требованиях истца о взыскании в его пользу судебных расходов (расходов по оплате госпошлины) отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Абраменко Олега Ивановича к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 24 июля 2020 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.
Председательствующий: Савченко Е.А.
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦Судья ______________________¦
¦ Е.А. Савченко¦
¦Секретарь ¦
¦ А.С. Чабас¦
¦ _______________________¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------
Решение суда не вступило в законную силу
УИД 27RS0001-01-2020-003510-60
Подлинник решения подшит в дело № 2-3089/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска
