47RS0018-02-2020-002241-88
Дело №2а-2858/2020 24 декабря 2020 года
в г.Тосно Ленинградской области
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,
рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, налога и пени,
установил:
ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5840 руб., пени в сумме 212,09 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 26 545 руб., пени в сумме 1047,46 руб.; недоимки по транспортному налогу в сумме 10 388 руб., пени в сумме 170,62 руб.
В обоснование административного иска указала, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика. На основании ст.52 НК Российской Федерации плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Сумма пеней начислена в соответствии со ст.75 НК Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов и определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. В соответствии со ст.ст.69-70 НК Российской Федерации административному ответчику были направлены требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №<адрес> отменил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налогу и пени, так как налогоплательщик представил возражения относительно исполнения судебного приказа (л.д.3-5).
ИФНС России по <адрес> извещена о времени и месте судебного разбирательства, не направила в суд своего представителя (л.д.50-52).
Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено ФИО1 по месту её регистрации, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.54, 57).
В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В пункте 1 статьи 362 НК Российской Федерации указано, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляют 26 545,00 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 5 840,00 рублей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учёт в ИФНС России по <адрес> в качестве адвоката на основании сведений негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата <адрес>» (л.д.11).
Налоговый орган исчислил ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2017 год в сумме 10 388 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается налоговым уведомлением №, которое было направлено ей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, год 2017, в сумме 1869,48 руб., пени в сумме 440,83 руб., которым ей предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в сумме 284,75 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в сумме 47,83 руб., которым ей предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в сумме 90,89 руб., которым ей предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в сумме 194,91 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в сумме 32,64 руб., которым ей предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 286,65 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5840 руб. и пени в сумме 40,73 руб., недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме 10 388 руб. и пени в сумме 170,62 руб., которым ей предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29).
*****
Из лицевого счёта ФИО1 следует, что ей был начислен транспортный налог в сумме 10 388 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).
*****
В лицевом счёте по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отражены: начисление страховых взносов в сумме 16 510 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в сумме 5598,39 руб.;
начисление страховых взносов в сумме 1869,48 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
начисление страховых взносов в сумме 26 545 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
начисление страховых взносов в сумме 1869,48 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ уменьшение страховых взносов в сумме 1869,48 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ уменьшение страховых взносов в сумме 1869,48 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
начисление страховых взносов в суммах 6738,97 руб. и 1869,48 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ уменьшение страховых взносов в сумме 6738,97 руб. по сроку уплаты 02.07.2018
начисление страховых взносов в сумме 3106,50 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ уменьшение страховых взносов в сумме 1869,48 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
начисление страховых взносов в сумме 29 354 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ начисление страховых взносов в сумме 845 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
начисление страховых взносов в сумме 3110 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-46).
*****
В лицевом счёте по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отражены: начисление страховых взносов в сумме 3238,50 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в сумме 1098,15 руб.;
начисление страховых взносов в сумме 5840 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
начисление страховых взносов в сумме 6884 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
начисление страховых взносов в сумме 165,75 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48).
*****
Из представленных Инспекцией расчетов пеней следует, что на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 2140,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 171,63 руб. (л.д.33);
на недоимку 5840 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 40,73 руб. (л.д.30);
*****
на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 10 911,61 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 50,74 руб.;
на ту же недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 114,57 руб.;
на ту же недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 261,06 руб.;
на недоимку 12 781,09 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 234,75 руб.;
на ту же недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 290,77 руб.;
на ту же недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 9,91 руб., итого 961,80 руб. (л.д.34);
на недоимку 1869,48 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 101,50 руб., итого 286,65 руб.;
на недоимку 26 545 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 185,15 руб. (л.д.31);
*****
на недоимку по транспортному налогу 10 388 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 170,62 руб. (л.д.32).
В силу части 6 статьи 289 КАС Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пунктом 1 статьи 48 НК Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В пункте 2 статьи 48 НК Российской Федерации определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пунктом 3 этой же статьи регламентировано, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> выдан судебный приказ по делу № на взыскание с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5840 руб., пени в сумме 212,09 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 545 руб., пени в сумме 1047,46 руб.; недоимки по транспортному налогу в сумме 10 388 руб., пени в сумме 170,62 руб. Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ этот приказ был отменён, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения (л.д.35).
С учетом приведенных правовых норм, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).
При проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 НК Российской Федерации, судом установлено, что срок обращения налогового органа в суд является пропущенным.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.
Налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, указывая на большой объем текущей работы (л.д.56). Соблюдение срока подачи административного искового заявления зависело исключительно от действий самого административного истца. Уважительных причин пропуска срока суд не усматривает, поэтому основания для восстановления срока отсутствуют. В противном случае суд поощрял бы бездействие государственного органа, тогда как задачей суда является укрепление правопорядка, воспитание в гражданах и должностных лицах уважения к законам.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Ввиду пропуска срока подачи административного искового заявления и отсутствия уважительных причин пропуска срока, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 КАС Российской Федерации, суд
решил:
ИФНС России по <адрес> отказать в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5840 руб., пени в сумме 212,09 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 26 545 руб., пени в сумме 1047,46 руб.; недоимки по транспортному налогу в сумме 10 388 руб., пени в сумме 170,62 руб.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.
Судья: подпись
