НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Тальменского районного суда (Алтайский край) от 06.12.2017 № 2-599/17

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием

истца Май В.И.,

представителя ответчика Добренко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Май Виктора Иоганнесовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды в общий и специальный стаж, назначить пенсию, установлении факта принадлежности документа,

УСТАНОВИЛ:

Май В.И. обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное), с учетом уточнений просил обязать ответчика засчитать в общий стаж период работы с 22.10.1979 по 10.11.1980 в качестве рабочего в совхозе «<данные изъяты>», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, период работы в совхозе «<данные изъяты>» в качестве медника с 25.01.1984 по 29.10.1987, назначить пенсию с даты достижения возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, а также установить факт принадлежности ему архивных справок от 30.10.2015 № М-1390 и № М-1391. В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.10.2017 ответчиком ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по достижению возраста 55 лет. Пенсионным органом в специальный стаж не был засчитан период работы в совхозе «<данные изъяты>» с 03.02.1983 по 24.01.1984 в качестве ученика-медника и с 25.01.1984 по 29.10.1987 в качестве медника, т.к. в первичных документах сведения о переводе медником отсутствуют, а действующим законодательством включение в специальный стаж в связи с особыми условиями труда время профессионального обучения на рабочих местах профессиями, указанным в Списке, не предусмотрено. Однако архивная справка № М-1390 от 02.10.2015 содержит сведения о приказах на предоставление ему очередных отпусков в качестве медника. Также ответчиком для исчисления размера пенсии не принята архивная справка № М-1390 от 30.10.2015, т.к. в ней содержатся сведения о заработной плате Май Виктора Ивановича. Между тем, архивная справка № М-1390 от 02.10.2015 содержит сведения о трудовой деятельности Май Виктора Ивановича и отсутствии другого Май Виктора Ивановича (Иоганнесовича). Адрес проживания, место работы и дата рождения у Май Виктора Ивановича и Май Виктора Иоганнесовича одинаковые, что подтверждается записями в трудовой книжке и паспортом истца.

Истец Май В.И. в судебном заседании поддержал заявленные уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суда пояснил, что пенсионным фондом не включен в его страховой стаж период работы в качестве медника-лудильщика с 25.01.1984 по 29.10.1987 в совхозе «Тальменский», из-за отсутствия приказа о переводе из учеников в медники. В его трудовой книжке есть запись о том, что приказ был, но в архиве приказ отсутствует, предприятие уже не существует. Кроме того, ему выдана справка о заработной плате для начисления пенсии, в которой неправильно указано отчество - Иванович вместо Иоганнесович. Раньше в документах ставились инициалы, кто-то неправильно расшифровал его инициалы. В архивной справке №1390 сказано, что он работал медником, также указано что переводился работать скотником и указано отчество как Иоганнесович. В совхозе работал до армии, но поскольку был несовершеннолетним, трудовой книжки не было. После службы в армии завели трудовую книжку и сделали в ней запись по дате раньше, чем дата выдачи трудовой книжки.

Представитель ответчика Добренко С.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в ходе производства по делу суду пояснила, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29.06.2017. 12.10.2017 года ему было отказано в назначении пенсии по причине того, что в его страховой стаж не был засчитан период его работы с 25.01.1984 по 29.10.1987, поскольку в трудовой книжке имеются записи: с 03.02.1983 по 24.01.1984 принят учеником медника, а с 25.01.1984 присвоен 4 разряд медника-лудильщика, что не говорит о работе в этой должности. Кроме того, само наименование должности «медник–лудильщик» не предусмотрено Списком для назначения страховой пенсии по старости, должность должна именоваться «медник». Не может быть засчитан в общий стаж истца период работы в совхозе «<данные изъяты>» с 22.10.1979 по 10.11.1980, поскольку трудовая книжка, в которую внесены записи о данном периоде, выдана 01.11.1983, т.е. после увольнения. Помимо этого, истец представил справку о зарплате с указанием отчества Иванович, в то время как по паспорту его отчество Иоганнесович, данная справка также не была принята для начисления пенсии. В системе пенсионного страхования истец зарегистрирован с 18.11.1999.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Досрочно страховая пенсия по страсти назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края № 531648/17 от 12.10.2017, Май В.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Ответчиком общий стаж истца исчислен продолжительностью 34 года 4 месяца 18 дней, специальный стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 1 месяц 8 дней. Из содержания данного решения следует, что пенсионным органом: при исчислении продолжительности специального стажа истца не учитывался, в том числе, период работы с 25.01.1984 по 29.10.1987; при исчислении общего страхового стажа истца не учтен период работы с 22.10.1979 по 10.11.1980, а также пенсионным органом не принята для исчисления размера пенсии архивная справка о заработной плате от 30.10.2015 № М-1391.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данные периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 18.11.1999, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки Май В.И. следует, что с 22.10.1979 по 10.11.1980 он работал в совхозе «<данные изъяты>» в качестве рабочего первого отделения, уволен в связи с призывом в армию.

Запись в трудовую книжку внесена инспектором отдела кадров и удостоверена печатью совхоза «<данные изъяты>» на основании приказов № 121 от 05.11.1979, № 59 от 10.11.1980.

В соответствии с п. 2.3, 2.13, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшим до 01.01.2004 (далее – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Архивным отделом Администрации Тальменского района представлены архивные копии книг приказом совхоза «<данные изъяты>» за 1979-1980 года, в которых имеются приказ № 121 от 05.11.1979 о приеме на работу в отделение № 1 Май В.И. рабочим с 22.10.1979 (§10), и приказ № 59 от 10.11.1980 об увольнении рабочего первого отделения Май В.И. с 10.11.1980 в связи с призывом в армию (§ 6).

На основании изложенного судом установлено, материалами дела подтверждено, что Май В.И. с 22.10.1979 по 10.11.1980 работала в совхозе «<данные изъяты>» в качестве рабочего, следовательно, данный период подлежит включению в его общий страховой стаж, в связи с чем требование о возложении соответствующей обязанности на орган пенсионного обеспечения подлежать удовлетворению.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Постановление Правительства РФ № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № 2 за 1956 год, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года).

Согласно записи в трудовой книжке приказом № 20 от 02.02.1983 истец с 03.02.1983 принят в совхоз «Тальменский» в ЦРМ учеником медника, приказом № 31 от 25.01.1984 ему присвоен 4 разряд медника-лудильщика, приказом № 151 от 26.10.1987 с 29.10.1987 он переведен скотником отделения 1, уволен приказом № 52 от 18.02.2005 с 19.03.2005.

Как следует из архивной справки Архивного отдела Администрации Тальменского района, в документах архивного фонда ЗАО «<данные изъяты>» (с 14.03.1957 по 22.01.1993 – совхоз «<данные изъяты>», с 22.01.1993 по 05.09.1997 – АОЗТ «<данные изъяты>», с 05.09.1997 ПО 16.10.2003 ЗАО «<данные изъяты>») имеются приказы о предоставлении очередных отпусков за период работы с февраля 1983 года по февраль 1984 года в качестве медника-паяльщика, с февраля 1984 по февраль 1987 года в качестве медника; а также личная карточка со сведениями о назначении и перемещении с 03.02.1983 медником приказом № 20 от 02.09.1983.

Среди работников, имеющих право на пенсию на льготных условиях, п. «а» подраздела 4 раздела XI Списка № 2 от 1956 года предусмотрены медники на лужении и пайке (паяльщики).

Согласно п. 6 Разъяснений о порядке применения Списка № 2 от 1956 года, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, прочие профессии металлообработки, поименованные в подразделе 4 раздела XI, распространяются на все работы, перечисленные в указанных подразделах, где бы они ни выполнялись.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Наименование профессии рабочего – медник, указано в Перечне наименовании профессий рабочих, предусмотренных в выпусках нового ЕТКС, утвержденных в 1983 - 1986 гг. Госкомтрудом СССР и ВЦСПС (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 68).

В силу выполняемой работником трудовой функции, установленной требованиями ЕТКС для медников 4 разряда, работа медником 4 разряда уже предполагает выполнение работ по лужению и пайке изделий с припоями, содержащими свинец.

Проанализировав приведенные правовые норм в совокупности с письменными доказательствами, суд приходит к выводу, что с 25.01.1984 по 28.10.1987 истец работала в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 за 1956 год, выполнял работу медника на лужении и пайке в совхозе «<данные изъяты>», соответственно, данный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При зачете судом вышеуказанного периода специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган (29.06.2017) за назначением пенсии превысит 12 лет 6 месяцев, что дает Май В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30Федерального закона № 400-ФЗ, по достижению возраста 55 лет (02.07.2017).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 02.07.2017 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно паспорта истца его данные указаны как Май Виктор Иоганнесович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Аналогичные данные содержатся в его трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ совхозом «<данные изъяты>».

Однако, в материалах дела представлены архивные справки № М-1390 и № М-1391 от 30.10.2015, содержащие сведения об увольнении с 10.11.1980 из совхоза «<данные изъяты>» и заработной плате в 1987-1991 годах Май Виктора Ивановича.

При этом, в примечании к архивной справке № М-1391 от 30.10.2015 указано, что в данной организации с такими инициалами другой Май Виктор Иванович (Иоганнесович) не значится.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили, что истец работал медником в совхозе «<данные изъяты>», других работников с именем Виктор по фамилии Май в совхозе не было. Знали, что отчество истца Иванович, потому что его отца звали Иваном.

Факт работы свидетелей в совхозе «Тальменский» в один период с истцом, подтверждается записями в их трудовых книжках.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, свидетели перед дачей показаний предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании изложенного, суд считает, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что архивные справки № М-1390 и № М-1391 от 30.10.2015 принадлежат Май Виктору Иоганнесовичу, 02.07.1962 года рождения, однако в архивных документах его отчество указано неверно. Документы, удостоверяющие личность, иные письменные доказательства, подтверждают полные данные истца.

В ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие данный факт, для истца не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Май Виктора Иоганнесовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды в общий и специальный стаж, назначить пенсию, установлении факта принадлежности документа, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить: в общий страховой стаж Май Виктора Иоганнесовича период работы в совхозе «<данные изъяты>» с 22.10.1979 по 10.11.1980 в качестве рабочего первого отделения; в специальный страховой стаж Май Виктора Иоганнесовича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 25.01.1984 по 29.10.1987 в совхозе «<данные изъяты>» в качестве медника.

Установить факт принадлежности Май Виктору Иоганнесовичу, 02.07.1962 года рождения, уроженцу <адрес>, архивных справок № М-1390 и № М-1391 от 31.30.10.2015, выданных Архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Май Виктору Иоганнесовичу досрочную страховую пенсию по старости по достижению возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Гомер О.А.