11RS0001-01-2020-015634-75 Дело № 2-964/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,
при секретаре Биглер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 12 января 2021 года гражданское дело по иску Черного ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о возложении обязанности переиздать приказ от ** ** ** № №...,
установил:
Черный Д.В. обратился в суд с иском Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о возложении обязанности переиздать приказ от ** ** ** № №... в соответствии с требованиями Приказа Агентства РК по социальному развитию от ** ** ** № №... «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) "Удостоверение ветерана" без ссылок на судебные акты. В обоснование требований указал, что в приказе от ** ** ** № №... о присвоении звания «ветеран труда» неверно указана ссылка на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданском делам ВС РК по дулу № 2-№... и Постановление о возбуждении исполнительного производства УФССП по РК МОСП по ИОВИП от ** ** ** № №...
В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали.
Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.
Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Черный Д.В., ** ** ** имеет почетное звание «Мастер спорта СССР» и страховой стаж, достаточный для назначения страховой пенсии по старости на законных основаниях.
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" и в соответствии с Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 г. N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 г. N 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми", утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) "Удостоверение ветерана" (далее - Административный регламент).
В силу п. 1.1 Регламента Административный регламент предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) "Удостоверение ветерана" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) "Удостоверение ветерана" (далее - государственная услуга) и устанавливает порядок, последовательность и сроки административных процедур и административных действий государственных бюджетных учреждений Республики Коми - центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центры по предоставлению государственных услуг) и Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство) при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия центров по предоставлению государственных услуг с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Согласно п.3.17. Административного регламента основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие документов, указанных в пунктах 2.15, 2.16 и 2.19 настоящего Административного регламента, в центре по предоставлению государственных услуг.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.25 настоящего Административного регламента, специалист центра по предоставлению государственных услуг, ответственный за подготовку проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги в виде проекта приказа Министерства одного из следующих содержаний:
а) о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Удостоверение ветерана" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту (к указанному проекту приказа Министерства прилагается документ установленного образца - удостоверение, заполненное в соответствии с установленными требованиями, с фото);
б) о выдаче удостоверения "Удостоверение ветерана" по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;
в) о выдаче дубликата удостоверения "Удостоверение ветерана" по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту (к указанному проекту приказа Министерства прилагается заполненное удостоверение "Удостоверение ветерана" в соответствии с установленными требованиями с фото, копия ранее выданного удостоверения "Удостоверение ветерана") (п. 3.19 Административного регламента).
** ** ** истец обратился в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".
Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 26 декабря 2019 года № №... истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на основании подпункта 2 пункта 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 № 302, по мотиву представления документов, которые не подтверждают его право на присвоение звания "Ветеран труда".
Не согласившись с данным решением, Черный Д.В. обратился в суд к Минтруду РК с иском о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание "Ветеран труда", выдав удостоверение «Ветеран труда».
Решением Сыктывкарского городского суда РК от ** ** ** исковое заявление Черного ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» оставлено без удовлетворения.
Определением суда от ** ** ** исправлена описка, допущенная в решении Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по гражданскому делу № 2-ФИО3 в части фамилии истца.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение суда от ** ** ** отменено. По делу вынесено новое решение, которым признано незаконным решение об отказе Черному Д.В. в присвоении звания «Ветеран труда» от ** ** ** года № №..., принятое Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми. Министерство труда, занятости и социальной защиты РК обязано присвоить Черному Д.В. звание «Ветеран труда» с ** ** ** и издать приказ о выдаче удостоверения «Ветеран труда».
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП от ** ** ** возбуждено исполнительное производство № №... об обязании Министерства труда, занятости и социальной защиты РК присвоить Черному Д.В. звание «Ветеран труда» с ** ** ** и издать приказ о выдаче удостоверения «Ветеран труда».
Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от ** ** ** № №...... Д.В., 1967 г.р. в соответствии с Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданском делам ВС РК по дулу № 2№...) и Постановлением о возбуждении исполнительного производства УФССП по РК МОСП по ИОВИП от №... присвоено звание «ветеран труда» с ** ** ** и выдано «Удостоверение ветерана».
Указанный приказ не содержит каких-либо опечаток, описок, не точностей.
В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Учитывая, что Министерство труда, занятости и социальной защиты РК не принимало решение о присвоении звания «Ветеран труда», а Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** Министерство труда, занятости и социальной защиты РК обязано присвоить Черному Д.В. звание «Ветеран труда» с ** ** ** и издать приказ о выдаче удостоверения «Ветеран труда», а также положения ст. 12, 210 ГПК РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о переиздании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от ** ** ** № №... не в соответствии с требованиями Приказа Агентства РК по социальному развитию от 23.07.2014 № 1530 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) "Удостоверение ветерана".
Кроме того судом учитывается то обстоятельство, что истцу выдано удостоверение «Ветеран труда» ** ** **, которое является документом позволяющим пользоваться льготами, предусмотренными действующим законодательством для данной категории граждан.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Черного ФИО4 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о возложении обязанности переиздать приказ от ** ** ** № №... оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.М. Сухорукова
Мотивированное решение составлено 13.01.2021
