Дело № 2- 2000/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2016 года
Свердловский районный суд г.Костромы в составе:
Председательствующего судьи Теселкиной Н.В.
при секретаре Приказчиковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1<адрес> о признании незаконным решения об удержании из пенсии, обязать отозвать решение об удержании, взыскании удержанных сумм пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1<адрес> о признании незаконным решения ФИО1<адрес> об удержании из ее пенсии излишне выплаченной суммы пенсии; обязать отозвать решение об удержании излишне выплаченной суммы пенсии; взыскать в ее пользу незаконно удержанные суммы пенсии; судебные расходы. Иск мотивирован тем, что <дата> ответчиком направлено уведомление об удержании из ее пенсии ... по 20% до полного погашения. Данное решение ответчик мотивировал тем, что ею переполучена пенсия по случаю потери кормильца из-за злоупотреблений с ее стороны. На основании указанного решения на сегодняшний день из ее пенсии уже производятся удержания. Считает данное решение незаконным. Она получала пенсию за выслугу лет с <дата> по <дата>. С <дата> пенсия за выслугу лет прекращена в связи с переходом на пенсию по случаю потери кормильца за умершего <дата> мужа ФИО4 В 2008 году она узнала о внесении изменений в законодательство, позволяющих одновременно получать несколько видов пенсии и приняла решение обратиться в Управление ПФР по <адрес> с заявлением о начислении трудовой пенсии по старости. Для этого она обратилась к ответчику за получением справки о периодах службы, пояснив цель своего обращения за справкой. Сотрудница, выдававшая справку по невнимательности ошиблась и указала, что она (истец) получает пенсию по выслуге лет и не отразила в ней, что она получает пенсию по потери кормильца, не сказав ей (истцу) что она не имеет право на получение трудовой пенсии. Она сама не обладает юридической грамотностью, с выданным ответчиком документом она <дата> обратилась в УПФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. С <дата> по <дата> на основании принятого решения УПФ РФ ей выплачивалась пенсия по старости. В апреле 2015 года в результате сверки с УПФ РФ по <адрес> и ответчика было установлено, что она получает пенсию по старости и направил ей требование принести справку о прекращении выплаты страховой части пенсии в УПФ РФ по <адрес>. Только после этого ей разъяснили, что она не имела права получать пенсию по старости. С <дата> УПФ РФ по <адрес> выплата пенсии по старости ей была прекращена. <дата> УПФ РФ по <адрес> был признан факт, что она не имела права на пенсию по старости и принято решение о взыскании с ответчика переполученной суммы пенсии в размере .... То есть было установлено, что незаконно получена пенсия по старости, а не пенсия по потери кормильца. Основывает свои требования на нормах ст.1102, 1109 ГК РФ. Считает, что получение ею второй пенсии произошло в результате неверно указанной ответчиком информации в выданной справке. С ее стороны недобросовестных действий не совершено, пенсионное обеспечение предоставлялось ей в качестве средств к существованию.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец суду пояснила, что с 2004 года она получает в ФИО1 КО пенсию по случаю потери кормильца. Когда в 2008 году она пришла в военкомат узнать положена ли ей вторая пенсия, ей выдали справку, которую она принесла в пенсионный фонд, ей назначили вторую пенсию. Она не знала, что выплачивают пенсию не обоснованно. Ее вины в этом нет
Представители ответчика ФКУ «ФИО1<адрес>» ФИО5 и ФИО6 исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях в суд. Суду пояснили, что ФИО2 при обращении за пенсией по потери кормильца давала обязательства по возврату переполученной суммы пенсии. Получив в 2008 году ошибочную справку истец не вернула ее, а предъявила в отделение пенсионного фонда РФ, где ей была назначена страховая часть пенсии по линии Пенсионного фонда с <дата>, в результате чего ею незаконно поучена вторая пенсия. Посчитав страховую пенсию, как законно выплачиваемую, пересчитали пенсию истца за выслугу лет за все эти годы(которую истец могла бы получать), прибавили страховую пенсию(если бы она имела права на нее), суммировали. Разница в полученных суммах истцом и которые она могла бы получить, составила .... В соответствии со ст.62 Закона РФ от <дата>№ по их указанию сбербанку производится удержание из пенсии истца с <дата> по 20% в счет Минобороны России.
Третье лицо Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и ФИО1<адрес>ФИО1<адрес> (далее- ГУ УПФ РФ по <адрес>) надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило. В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица ФИО7 удовлетворение требований оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что истец в 2008 году представила справку из военкомата. Ей была назначена пенсия с <дата>. Если бы она представила справку о получении пенсии по случаю потери кормильца, пенсия ей бы не назначалась. В апреле 2015 года выявлено, в результате сверки с военкоматом, что вторая пенсия истцу платится незаконно, выплата пенсии прекращена.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, личное дело (пенсионное дело) АШ-30825 суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО1 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"(далее- закон от <дата>№) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
Согласно ст.5 данного закона предусмотрено выплата пенсий: Статья 5. Виды пенсий: а) за выслугу лет; б) по инвалидности. В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно ч.1 ст.7 закона от <дата>№ лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору (с учетом исключений, установленных частями второй и третьей настоящей статьи).
В настоящее время часть первая ст.7 данного закона действует в редакции ФЗ от <дата> № 122-ФЗ : Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").";
Федеральным законом от <дата> N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" статья 7 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1 " дополнена частью четвертой следующего содержания: "Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
То есть в соответствии с этим Федеральным законом ФИО1 пенсионеры при наличии у них условий для назначения трудовой пенсии по старости стали иметь право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, а также трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Федеральный закон от <дата> N 156-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (<дата>). Однако указанные изменения, распространяются на правоотношения, возникшие с <дата>.
... Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с <дата> являлась пенсионером по линии Минобороны России и по <дата> получала пенсию за выслугу лет, пенсионное обеспечение осуществлялось ФИО1<адрес>. С <дата> в связи с переходом ФИО2 на пенсию по случаю потери кормильца за умершего <дата> мужа подполковника ФИО4, выплата пенсии за выслугу лет ей была прекращена и назначена пенсия по случаю потери кормильца.
<дата>ФИО2 выдана была ФИО1<адрес> справка № Аш-24955 в которой указано, что она является получателем пенсии за выслугу лет с <дата> по настоящее время. При назначении пенсии включены периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. В справке указано, что она выдана для решения вопроса об установлении страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ от <дата> № 166-ФЗ( в редакции Федерального закона от <дата>№ –ФЗ) территориальными органами ПФР. Справка подписана начальником ЦСО.
С данной справкой ФИО2<дата> обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> и решением от <дата>№ с <дата> истцу назначена страховая часть пенсии по старости в сумме 1081,56 рублей, которая периодически пересчитывалась.
<дата>ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о прекращении выплаты, указав основание: в связи с тем. что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца с <дата>. С <дата> решением от <дата> УПФ РФ по <адрес> выплата трудовой(страховой) пенсии истцу прекращена.
Как следует из справки –расчета ГУ УПФ РФ по <адрес> размер выплаченной истцу страховой части пенсии с <дата> по <дата> составил 270966,34 рублей.
Письмом от <дата>№ ГУ УПФ РФ по <адрес> запросило в ЦСО ФИО1 КО сведения о получении ФИО2 пенсии о выслуге лет и просило отозвать необоснованно выданную ФИО1 справки от <дата> № Аш-24955.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по <адрес> от <дата>№ комиссия решила отнести переполученную суму страховой пенсии по старости(за исключением фиксированной выплаты) ФИО2 в размере ... за период с <дата> по <дата> на 016 забалансовый счет и в соответствии с п.2 ст.28 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратиться в судебные органы с исковым заявлением о взыскании указанной суммы переполученной суммы пении с ФИО1 КО.
Письмом от <дата>№ФИО1 КО сообщил в ГУ УПФ РФ по <адрес>, что просит считать сумму страховой пенсии по старости( за исключением фиксированной выплаты к пенсии по старости) ФИО2 за период с <дата> по <дата> в размере ..., выплаченной на законных основаниях.
В письменном обращении начальника ЦСФИО8 к ФИО1 комиссару КО сообщено о получении ФИО2 с <дата> пенсии по потери кормильца и получении с <дата> страховой части пенсии по старости на основании справки, ФИО1 КО от <дата>, установлении факта незаконно назначенной пенсии ФИО2 в результате сверки с Пенсионным фондом в апреле 2015 года. Со ссылкой на ст.62 Закона РФ № просила разрешить производить удержание из пенсии по 20 % ежемесячно до полного погашения переполученной пенсии по случаю потери кормильца в сумме ..., образовавшуюся вследствие злоупотребления со стороны ФИО2 На данном обращении стоит виза ФИО1 комиссара КО от <дата> о разрешении удержать ....
<дата>ФИО1 КО в ФИО1 ПАО «Сбербанк» дано указание удержать с ФИО2с. переполученную пенсию за период с <дата> по <дата> в сумме ....
За период с <дата> с истца удержано: февраль, март, апрель ежемесячно по ..., а всего ....
Исходя из установленных судом обстоятельств в силу указанных выше норм права учитывая, что в период с <дата> по <дата>ФИО2 получала пенсию по потери кормильца, суд приходит к выводу, что она в силу прямого указания закона не имела права на получение страховой части пенсии по старости. предусмотренной ст.7 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО1 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". данный факт истцом не оспаривается.
Пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников налоговой полиции и их семей, уголовно-исполнительной системы производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом РФ от <дата> N 4468-1.
В силу ст.3 ФЗ от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренных Законом Российской Федерации от <дата> N 4468-1 и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", о чем также указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Согласно ст.10 Закона РФ от <дата> N 4468-1 выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Выплата пенсий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" для военнослужащих, лиц, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим, и их семей, осуществляется в соответствии с указанными Федеральными законами.
То есть пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей осуществляется федеральным органом исполнительной власти - Министерством обороны РФ. Что и осуществлялось в отношении ФИО2, которой выплачивалась пенсия за выслугу лет, а затем пенсия по случаю потери кормильца(военнослужащего) исключительно за счет средств федерального бюджета.
Одновременно с <дата>ФИО2 выплачивалась страховая пенсия, назначение и выплата которой осуществлялось УПФ РФ по <адрес> за счет средств бюджета Пенсионного фонда России по нормам и в порядке, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а затем Федеральным законом "О страховых пенсиях "
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Порядок удержания из пенсии военнослужащих предусмотрен ст.62 Закона РФ от <дата> N 4468-1 согласно которой удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии или пособия оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
В силу ст.65 данного закона споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Федеральной службы безопасности Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
То есть, указанными нормами закона предусмотрена возможность возврата денежных средств, не обоснованно выплаченных пенсионерам вследствие злоупотребления с их стороны, на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям.
Как следует из установленных судом обстоятельств ответчик выплачивал в период с <дата> по <дата> истцу пенсию по случаю потери кормильца. Выплата данного вида пенсии не менялась на иное основание, в том числе после <дата>. Ответчик признает, что выплату пенсии истцу по случаю потери кормильца в соответствии с нормами Закона РФ от <дата> N 4468-1 осуществлялась им на законных основаниях и в установленном законом размере, излишних выплат пенсии по случаю потери кормильца не произведено, каких либо дополнительных выплат. подлежащими признанию излишними со стороны ответчика истцу не производились. Таким образом, факт выплаты ответчиком излишних сумм пенсии судом не установлено, доказательств этому суду не представлено ответчиком.
Стороны не оспаривают и признают, что излишними выплатами являлись выплаты, назначенные истцу ГУ УПФ РФ по <адрес>- страховой части пенсии. которые им и производились. УПФ РФ по <адрес> не произведено взыскание в силу ст. 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"( ранее действующей ст.25 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с истца излишне выплаченных сумм страховой пенсии, с таким требований к ответчику также не обращалось на дату рассмотрения дела судом.
Оспариваемое решение ответчика <дата> об удержании из пенсии ФИО2 по случаю потери кормильца по 20 процентов ежемесячно до полного погашения переполученной пенсии в сумме ... не основано на законе. Порядок определения суммы переплаченной пенсии, как разница между предполагаемыми к выплате пенсиями( которые ответчиком суду не назначались) является абстрактным не основанным на нормах закона и изданных во исполнение его нормативных правовых актах. В результате чего ответчиком осуществляется взыскание денежных средств, которые ответчиком истцу не назначались и не выплачивались, и следовательно ответчик на эти цели не финансировался из федерального бюджета, то есть отсутствует факт переплаты пенсии по случаю потери кормильца. Ответчиком решение о назначении второй пенсии истцу не принималось и такая пенсия не выплачивалась. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО1 обладает правом взыскания денежных средств выплаченных УПФ РФ истцу как страховой части пенсии.
Суд приходит к выводу, что решение ответчика от <дата> об удержании из пенсии ФИО2 по случаю потери кормильца по 20 процентов ежемесячно до полного погашения переполученной пенсии в сумме ... является незаконным и не подлежащим исполнению. Во исполнение решения суда о признании оспариваемого решения незаконным ответчик обязан будет отозвать свое уведомление из ПАО «Сбербанк» об удержаниях из пенсии истца. При этом не имеет правового значения наличие или отсутствие недобросовестности со стороны истца и счетной ошибки, так как выплата пенсии, производимая ответчиком истцу, соответствовала закону. Факт переплаты пенсии по случаю потери кормильца не установлен. Вопрос о наличии оснований для взыскания с истца выплат, произведенных ему ГУ УПФ РФ по <адрес> суд не рассматривает, так как это не относится к предмету иска.
При таких обстоятельствах удержанная ответчиком из пенсии по случаю потери кормильца сумма ... подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, как незаконно удержанная и иск в этой части подлежит удовлетворению.
Требования истца обязать ФИО1<адрес> отозвать решение об удержании излишне выплаченной суммы пенсии удовлетворению не подлежат, так как данное решение признано судом незаконным, следовательно не подлежащим применению, и принятия дополнительного решения о возложении обязанности на ответчика об отзыве его не требует.
Требования истца о взыскании с ответчика за оказание юридической помощи по оформлению искового заявления в сумме ... суд считает подлежащими удовлетворению в силу ст.94,98 ГПК РФ. Расходы, понесенные истцом подтверждены документально договором на оказание юридических услуг, актом выполненных работ. Ответчиком факт несения истцом расходов в указанной сумме и разумность несения данных расходов не оспаривается. Суд находит данный размер расходов разумным и соответствующим оказанным услугам.
Истец и ответчик в силу ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины. Уплаченная при обращении в суд истцом госпошлина в сумме ... является излишней и подлежит возврату истцу в соответствии со ст.93 ГПК РФ и ст.333.40 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ФИО1<адрес> от <дата> об удержании из пенсии ФИО2 по случаю потери кормильца по 20 процентов ежемесячно до полного погашения переполученной пенсии в сумме ...
Взыскать с ФИО1<адрес> в пользу ФИО2 удержанные из пенсии по случаю потери кормильца ...., расходы на юридические услуги в сумме ..., в остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Свердловский районный суд <адрес> путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Теселкина Н.В.
