Дело № 2-56/2016 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Становое 01 марта 2016 год
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Л.П. Васиной,
при секретаре Е.А. Родионовой
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к УМВД России по <адрес>, Управлению Федерального казначейства по <адрес> о взыскании индексации денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес>, Управлению Федерального казначейства по <адрес> о взыскании индексации денежных средств. Исковое заявление мотивировал тем, что с 2007 года является инвали<адрес> группы по военной травме, с 2009г. инвалидность ему установлена бессрочно, с утратой профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты> бессрочно, в связи с чем, ему выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в счёт возмещения вреда здоровью.
Приказом начальника УМВД России по <адрес>№л/с от 24.02.2014г., на основании решения Становлянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решения специальной комиссии УМВД РФ по <адрес>, ежемесячные выплаты сумм в счёт возмещения вреда здоровью были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документа подтверждающего стойкую утрату трудоспособности.
В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 01.06.2015г. № протоколом специальной комиссии УМВД России по <адрес> от 06.08.2015г. №, приказом начальника УМВД России от 10.08.2015г. №л/с, пункт приказа, которым данные выплаты были приостановлены, отменён и УМВД России по <адрес> выплатило истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ включительно денежные средства в размере <данные изъяты> копеек. Но поскольку суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, указывает истец, с УМВД России по <адрес> подлежит взысканию индексация в размере <данные изъяты>. Расчет индексации приведен истцом в таблице, с учетом инфляционных процессов в РФ и использованием индексов потребительских цен, тарифов на товары и услуги по <адрес> за <данные изъяты> годы.
В судебном заседании истец ФИО1 заявление поддержал, сославшись на изложенные доводы, просил удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что условия и порядок индексации ежемесячной денежной компенсации сотрудникам полиции предусмотрен специальным законодательством. Действующими нормативными положениями установлен критерий индексации размера ежемесячной денежной компенсации в зависимости от увеличения окладов денежного содержания, и, поскольку увеличение окладов денежного содержания сотрудников полиции с 2013 года по настоящее время не производилось, требования ФИО1 не могут быть удовлетворены. Кроме того, указала, что УМВД России по Липецкой области денежными средствами истца не пользовалось.
Представитель ответчика управления Федерального казначейства по Липецкой области ФИО4 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что истец ФИО1 с 2007 года является инвали<адрес> группы по военной травме, с 2009г. инвалидность ему установлена бессрочно, с утратой профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты> бессрочно, в связи с чем, ему выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в счёт возмещения вреда здоровью.
Установлено также, что приказом начальника УМВД России по <адрес>№л/с от 24.02.2014г., на основании решения специальной комиссии УМВД РФ по <адрес>, ежемесячные выплаты сумм в счёт возмещения вреда здоровью ФИО1 были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документа подтверждающего стойкую утрату трудоспособности. Приказом начальника УМВД России от 10.08.2015г. №л/с, пункт приказа, которым данные выплаты были приостановлены, отменён и УМВД России по <адрес> выплатило истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по № включительно денежные средства в размере <данные изъяты>.
Из представленных материалов дела видно, что ежемесячная денежная компенсация ФИО1 выплачивается в соответствии с частью 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О полиции». Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 16 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.
Частью 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Следует отметить, что к отношениям, вытекающим из службы в органах внутренних дел, нормы гражданского законодательства не могут применяться. Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) настоящим Федеральным законом;
3) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее Федеральный закон «О полиции»), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;
4)нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
5)нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Таким образом, в системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей, направленный на восполнение понесенных ими материальных потерь вследствие полученного повреждения здоровья, адекватный характеру возникающих между ними и государством правоотношений. К данным правоотношениям подлежит применению механизм индексации, предусмотренный приведенными нормами специального законодательства. В этой связи требование ФИО1 о возмещении убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, с применением положений ст. 15 ГК РФ, не может быть удовлетворено.
С 2013 года и по настоящее время увеличение (повышение) окладов денежного содержания сотрудников полиции не производилось, денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2015года ФИО1 была выплачена за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, с учетом выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ, с применением коэффициента 0,3. Тем самым, в рамках действующего правового регулирования была восстановлена покупательная способность выплаченной истцу компенсации за указанный период.
С учетом выше изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО2 к УМВД России по <адрес>, Управлению Федерального казначейства по <адрес> о взыскании индексации денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Васина Л.П.
Мотивированное решение изготовлено 09.03.2016 года
Судья Васина Л.П.
