Дело №
Решение
Именем Российской федерации
г. Махачкала 22 мая 2017 года
Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего Гасанова Ш.О., при секретаре Магомедове М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании внучек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами его семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании внучек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами его семьи.
В обосновании иска указывает, что он является нанимателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, РД. Между ним и ФИО5ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения. Вместе с ним проживают следующие члены его семьи: жена - ФИО6; сын - ФИО7; сын - ФИО8; дочь - ФИО9; отец - ФИО10; мать - ФИО11; невестка - ФИО12; внучка - ФИО3; внучка - ФИО2.
Решением Лакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ членами его семьи были признаны: отец - ФИО10; мать - ФИО11; невестка - ФИО12.
В последующем у сына ФИО8 родились дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они также проживают в нанимаемом им жилом доме, которых вселил в жилой дом в качестве своих членов семьи. Внучки прописаны с ним в одном хозяйстве и входят в состав его семьи. Подтверждением является выписка из похозяйственной книги, а также справка о составе семьи выданная администрацией МО «сельсовет Хуринский».
Поскольку он является сотрудником УФСИН, уволенный на пенсию по достижению предельного возраста службы в этих органах, согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждениях и органах исполняющих наказание в виде лишения свободы» предусмотрены социальные гарантии социальной защиты сотрудников уголовно- исполнительной системы, в том числе и право на обеспечение жильем сотрудников УФСИН, уволенных на пенсию по достижению предельного возраста службы в этих органах. В связи с отсутствием у него и членов его семьи собственного жилья он имеет право на жилищное обеспечение.
Он обратился в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан с заявлением об обеспечении его жильем. В составе семьи были также указаны внучки. Ему предложили представить решение суда о признании внучек - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами его семьи для расчета размера единовременной денежной выплаты.
Просит признать внучек ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами его семьи.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом на судебное заседание не явился, возражений против заявления не представил.
Выслушав заявителя, исследовав материалы по делу, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являлся сотрудником УФСИН, уволен на пенсию по достижению предельного возраста службы в этих органах.
У сына заявителя ФИО1 родились дочери: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельств о рождении: отец ФИО8, мать ФИО12.
Согласно представленным справкам, ФИО1, его жена - ФИО6; сын - ФИО7; сын - ФИО8; дочь - ФИО9; отец - ФИО10; мать - ФИО11; невестка - ФИО12; внучка - ФИО3; внучка - ФИО2 проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Согласно статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Статья 14. О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);
3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ)
4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Как усматривается из искового заявления, признание внучек заявителя членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах необходимо заявителю для реализации прав, гарантированных Федеральным законом ""О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности права на улучшение жилищных условий, и таким образом, не порождает для ФИО1 какие-либо правовые последствия, указанные в ст. 264 ГПК РФ.
Доводы заявителя о том, что обращение в суд вызвано также реализацией права на получение компенсации и других социальных гарантий, установленных законодательством для членов семей сотрудника, суд отклоняет, поскольку из материалов дела следует, что, несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является детьми сына заявителя, и проживает по месту их жительства (ч. 2 ст. 20 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что ФИО1 и несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ведут совместное хозяйство, родители детей: отец ФИО8, и мать ФИО12 являются нетрудоспособными, не имеют дохода, а их дочери находится на полном содержании дедушки-заявителя и получает от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Сам по себе факт совместного проживания ФИО1 с несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения доказательством нахождения их на его иждивении не является.
Заявитель не доказал, что ведет с несовершеннолетними внучками общее хозяйство, а его материальная помощь является для внучек постоянным и основным источником средств к существованию.
Принимая во внимание, что несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют своих родителей, обязанности по их содержанию в силу семейного законодательства возложены на них, а факт совместного проживания с несовершеннолетними и оказание им помощи не свидетельствует о нахождении их на иждивении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании внучек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами его семьи, отказать.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Гасанов Ш.О.
