копия
Дело № 2а-7163/2020
УИД № 24RS0048-01-2020-002780-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2020 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при помощнике судьи Исаевой Е.А.,
с участием представителя административного истца Машиной М.А. – Непомнящей Е.Г., представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – Чемаковой А.Ю., заинтересованного лица Кравченко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Машиной Марины Александровны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску – Соколовой Евгении Юрьевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий, постановления,
установил:
Машина М.А. обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску – Соколовой Е.Ю. с административным иском, в котором просит: признать незаконным постановление от 12.02.2020 о расчете задолженности по алиментам; признать незаконными действия, выразившиеся в отказе в выдаче Машиной М.А. постановления о расчете задолженности по алиментам.
Требования мотивированы тем, что Машина М.А. является взыскателем по исполнительному производству № 4355/20/24088-ИП о взыскании алиментов с должника Ахметгалиева И.Г. Между тем, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель Соколова Е.Ю. неправомерно произвела расчет задолженности должника по алиментам за период с января 2020 года по 2017 года, поскольку взыскатель вправе рассчитывать на взыскание алиментов за три года назад с момента предъявления исполнительного документа к исполнению. Кроме того, на обращения Машиной М.А. в ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску ей отказано в выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам, что административный истец полагает незаконным.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 17.03.2020 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ГУФССП России по Красноярскому краю; в качестве заинтересованного лица – Ахметгалиев И.Г.
Определением суда от 03.08.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Кравченко Т.А.
В судебном заседании представитель административного истца Машиной М.А. – Непомнящая Е.Г. (по доверенности) поддержала заявленные административные исковые требования, просила удовлетворить; на вопрос суда не смогла представить допустимые доказательства в подтверждение обращений Машина М.А. в ОСП по ИИД о ВАП по г.Красноярску с заявлениями о выдачи постановления о расчете задолженности по алиментам.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – Чемакова А.Ю. (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ввиду отсутствия нарушений прав и законных интересов Машиной М.А. при вынесении оспариваемого постановления.
Заинтересованное лицо Кравченко Т.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях от 14.07.2020.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о ВАП по г.Красноярску – Соколова Е.Ю., административный истец Машина М.А., а также заинтересованное лицо Ахметгалиев И.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (что следует из уведомлений), о причинах неявки не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав Непомнящую Е.Г., Чемакову А.Ю., Кравченко Т.А., исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
На основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.
В силу ч. 2 ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102).
В силу подпунктов «з», «к» п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (ред. от 01.04.2019 г.) удержание алиментов производится: с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации.
Согласно п. 5.1 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19.06.2012 г. № 01-16) размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ), в силу ч. 2 ст. 2 которого граждане имеют право обращаться, в том числе лично в государственные органы и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном ч. 5.1 статьи 11 настоящего Закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10).
На основании ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Исходя из частей 1, 2 ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Как установлено судом, решением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском районе г. Красноярска от 27.01.2016 по делу № 2-93/2016 (82) с Ахметгалиева И.Г. в пользу Машиной М.А. взысканы алименты на содержание ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере № руб., что составляет 1,62 величины прожиточного минимума для детей третей группы территории – г. Красноярск ежемесячно, начиная с 09.11.2015 и до совершеннолетия ребенка; установленный размер подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей третей группы территории – г. Красноярск.
27.01.2016 мировым судьей судебного участка № 82 в Советском районе г. Красноярска взыскателю Машиной М.А. выдан исполнительный лист серии ВС № 049914387 в отношении должника Ахметгалиева И.Г. о взыскании алиментов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску от 17.01.2020 на основании исполнительного документа серии ВС № 049914387 и заявления взыскателя Машиной М.А. возбуждено исполнительное производство № 4355/20/24088-ИП в отношении должника Ахметгалиева И.Г. (адрес: <адрес>).
23.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску в рамках исполнительного производства № 4355/20/24088-ИП вынесено постановление, которым произведен расчет задолженности должника Ахметгалиева И.Г. перед взыскателем Машиной М.А. за период с 15.01.2017 по 23.01.2020 в общей сумме 693 824,52 руб., - что следует из пояснений представителя ГУФССП России по Красноярскому краю, не оспаривается сторонами.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску Соколовой Е.Ю. от 12.02.2020 № 24088/20/22192 в рамках исполнительного производства №4355/20/24088-ИП определена должнику Ахметгалиеву И.Г. задолженность по алиментам за период с 26.03.2019 по 12.02.2020 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 12.02.2020 в размере № руб.; исходя из установочной части постановления, на момент взыскания задолженности 25.03.2019 задолженность по алиментам отсутствует.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Соколовой Е.Ю. от 07.05.2020 определена должнику Ахметгалиеву И.Г. задолженность по алиментам за период с 12.02.2020 по 07.05.2020 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 12.02.2020 в размере № руб.
Как следует из устных пояснений в судебном заседании стороны административного ответчика, а также заинтересованного лица Кравченко Т.А.: в ОСП по ИИД о ВАП по г.Красноярску обратилась Кравченко Т.А., представив светокопию листа, поименованного как «ответ на запрос информации от 20.02.2019», исходя из которого, ФИО10 получил от Машиной М.А. сообщение о том, что по состоянию на 25.03.2019 у нее отсутствуют претензии к Ахметгалиеву И.Г., поскольку он выплачивает ей алименты на содержание ФИО9 по взаимной договоренности; получив вышеуказанный Ответ, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление от 12.02.2020.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, разрешая заявленные требования в части признания незаконным постановления от 12.02.2020 о расчете задолженности по алиментам, суд находит их подлежащими удовлетворению, так как оспариваемое постановление вынесено необоснованно, в нарушение вышеприведенных требований закона, поскольку представленный в материалы исполнительного производства № 4355/20/24088-ИП «ответ на запрос информации от 20.02.2019» не является допустимым доказательством в подтверждение оплаты Ахметгалиевым И.Г. алиментов Машиной М.А. за период с 15.01.2017 по 25.03.2019.
Между тем, разрешая заявленные требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Соколовой Е.Ю., выразившихся в отказе в выдаче Машиной М.А. постановления о расчете задолженности по алиментам, - суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку в дело не представлено доказательств в подтверждение обращений Машиной М.А. в ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску с какими-либо заявлениями, а потому судом не установлено действий административного ответчика, заключающихся в отказе в выдаче взыскателю копии постановления.
Административные требования к ГУФССП России по Красноярскому краю не подлежат удовлетворению, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Машиной Марины Александровны удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление от 12 февраля 2020 года № 24088/20/22192, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску – Соколовой Евгенией Юрьевной в рамках исполнительного производства № 4355/20/24088-ИП.
Отказать в удовлетворении административных исковых требований Машиной М.А. в остальной части, а также в удовлетворении ее требований к ГУФССП России по Красноярскому краю.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков
