Дело № 2а-8297/19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 20 сентября 2019 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Баранов С.А.,
рассмотрев в упрощенном /письменном/ производстве дело по административному исковому заявлению прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Административный истец обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указал, что прокуратурой Хистинского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью определения возможности доступа в сайтам, на которых размещены сведения о продаже помещений в многоквартирных домах, возводимых в отсутствие разрешительной документации, а также в отсутствие заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20, ст. 21 ФЗ РФ от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При проведении данного анализа, установлено, что в сети «Интернет» на странице: httm:://zvezdnyy-bereg.ru/, размещены сведения о продаже помещений в жилом комплексе «Звездный берег» по <адрес> г. Сочи. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок, площадью 2720 кв.м., с кадастровым номером №, видом разрешенного использования – «для объектов жилой застройки» расположен в районе <адрес> Хостинского района города-курорта Сочи. Согласно сведения ЕГРН земельный участок, на основании договора купли-продажи от 07.06.2018г., принадлежит ФИО2 Администрацией г. Сочи 26.04.2018г. ФИО3 выдано разрешение № RU№ на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом» по <адрес> в г. Сочи, сроком действия до 13.03.2020г. При этом, заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3 ст. 20, ст. 21 Закона № 214-ФЗ по рассматриваемому объекту не выдавалось. При этом, установлено, что в сети «Интернет» размещены сведения о продаже помещений в рассматриваемом объекте коммерческим наименованием которого указано: «Звездный берег» по <адрес>. Вместе с тем, учитывая, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой). К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц. Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь сети «Интернет».
При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом /ч. 1/.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий /бездействия/ органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений /ч. 2/.
Судом по делу установлено, что прокуратурой Хистинского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью определения возможности доступа в сайтам, на которых размещены сведения о продаже помещений в многоквартирных домах, возводимых в отсутствие разрешительной документации, а также в отсутствие заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20, ст. 21 ФЗ РФ от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При проведении данного анализа, установлено, что в сети «Интернет» на странице: httm:://zvezdnyy-bereg.ru/, размещены сведения о продаже помещений в жилом комплексе «Звездный берег» по <адрес>. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок, площадью 2720 кв.м., с кадастровым номером №, видом разрешенного использования – «для объектов жилой застройки» расположен в районе <адрес> Хостинского района города-курорта Сочи. Согласно сведения ЕГРН земельный участок, на основании договора купли-продажи от 07.06.2018г., принадлежит ФИО2 Администрацией г. Сочи 26.04.2018г. ФИО3 выдано разрешение № RU№ на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом» по <адрес> в г. Сочи, сроком действия до 13.03.2020г. При этом, заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3 ст. 20, ст. 21 Закона № 214-ФЗ по рассматриваемому объекту не выдавалось. При этом, установлено, что в сети «Интернет» размещены сведения о продаже помещений в рассматриваемом объекте коммерческим наименованием которого указано: «Звездный берег» по <адрес>, г. Сочи. Вместе с тем, учитывая, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой). К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц. Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь сети «Интернет».
Доказательствами указанных фактов является распечатка интернет страницы.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
На основании ст. 2 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 9 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, доступ к интернет-странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая все установленные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице, по адресу: httm:://zvezdnyy-bereg.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара С.А. Баранов
