РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2016г. г. Краснодар
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего Баранова С.А.
при секретаре Дедковой О.П.,
с участием:
административного истца Глаголько П.Н.,
представителя административного ответчика Панкратовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках административного судопроизводства дело по административному иску ООО «Кубаньгрузсервис» к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае об обжаловании действий государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Кубаньгрузсервис» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае об обжаловании действий государственного органа.
В обоснование заявленных требований указало, что 05.02.2016г. государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Панкратовой В.В. вынесено предписание №, обязывающее ООО «Кубаньгрузсервис» устранить нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проведенной внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица по заявлению работника Шевцова А.Ю. В данном предписании предписано ООО «Кубаньгрузсервис» выплатить Шевцову А.Ю.: денежную сумму, излишне удержанную при выплате заработной платы за октябрь 2015г., с учетом ст. 236 ТК РФ; денежную компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2015г. С данным предписанием ООО «Кубаньгрузсервис» не согласно по тем основаниям, что действующим законодательством инспектору труда не предоставлено право выносить обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам, в связи с тем, что спор по удержанию сумма причиненного работником ущерба является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом. Просит суд признать предписание №, вынесенное 05.02.2016г. государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Панкратовой В.В. незаконным в части обязании ООО «Кубаньгрузсервис» выплаты Шевцову А.Ю.: денежной суммы, излишне удержанной при выплате заработной платы за октябрь 2015г., с учетом ст. 236 ТК РФ; денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2015г.
В судебном заседании Глаголько П.Н., представитель по доверенности ООО «Кубаньгрузсервис», поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить.
В судебном заседании Панкратова В.В., представитель по доверенности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления работника ООО «Кубаньгрузсервис» Шевцова А.Ю. Государственной инспекции труда в Краснодарском крае проведена внеплановая, документарная проверка по вопросам соблюдения норм трудового законодательства со стороны ООО «Кубаньгрузсервис»
В результате проведенной проверки Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае выявлено, что на основании трудового договора от 01.04.2014г. Шевцов А.Ю. принят на должность менеджера по запасным частям-кладовщиком в ЗАО «Кубаньгрузсервис». Заработная плата установлена в размере оклада 12 500 рублей с выплатой премии до 100% от оклада по представлению директора. Режим рабочего времени - 40 час., пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.
01.07.2014г. на основании приказа № и дополнительного соглашения к трудовому договору Шевцову А.Ю. установлен месячный оклад в размере 13 500 с начислением премии до 100% от оклада по представлению заместителя генерального директора по продажам.
Сроки выплаты заработной платы, согласно пункту 2.5 коллективного договора ЗАО «Кубаньгрузсервис» и пункту 9.3 трудового договора установлены 15 и 30 числа каждого месяца.
15.08.2014г. на основании решении акционеров ЗАО «Кубаньгрузсервис» преобразовано в ООО «Кубаньгрузсервис».
Согласно пояснительной записке главного бухгалтера ООО «Кубаньгрузсервис» Конько М.Г. Шевцов А.Ю. на основании договора займа от 18.02.2015г. получил в ЗАО «Кубаньгрузсервис» беспроцентный денежный займ в размере 125 000 рублей.
Гашение суммы займа осуществлялось ежемесячным удержанием из его заработной платы денежной суммы в размере 6 944 рублей 44 копеек.
По состоянию на 01.10.2015г. за Шевцовым А.Ю. образовалась задолженность перед ООО «Кубаньгрузсервис» в размере 23 411 рубль 86 копеек, в связи с выписанными ему авансами с мая 2015 года.
Работодателем в ходе проведения проверки предоставлено личное заявление Шевцова А.Ю. от 16.06.2015г. о его согласии на удержание из его заработной платы ранее полученных авансов в полном объеме.
На основании личного заявления от 15.12.2015г., приказом № от 28.12.2015г. трудовой договор с Шевцовым А.Ю. расторгнут по инициативе работника.
Согласно табелю учета рабочего времени, расчетной ведомости, расчетного листа Шевцова А.Ю. в октябре 2015г. он отработал 24 рабочих дня (при норме 22 рабочих дней). К начислению Шевцову А.Ю. из расчета оклада 13 500 рублей без начисления премии указана сумма 14 727 рублей 27 копеек. С учетом удержаний из заработной платы суммы займа 6 944 рублей 44 копеек, НДФЛ в размере 2 029 рублей, материальной выгоды по займам (кредитам) 324 рублей 39 копеек и задолженности 23 411 рубля 86 копеек у Шевцова А.Ю. на конец октября 2015г. образовалась задолженность перед ООО «Кубаньгрузсервис» в размере 2 872 рублей 32 копеек. То есть в октябре работодатель взыскал с работника 100 % заработанной платы.
Согласно табелю учета рабочего времени, расчетной ведомости, расчетного листа Шевцова А.Ю. в ноябре 2015г. он отработал 20 рабочих дня (при норме 20 рабочих дней). К начислению Шевцову А.Ю. из расчета оклада 13 500 рублей без начисления премии указана сумма 13 500 рублей. С учетом удержаний из заработной платы суммы займа 6 944 рублей 44 копеек, НДФЛ в размере 1 854 рубля, материальной выгоды по займам (кредитам) 282 рублей 53 копеек и задолженности 2 872 рублей 32 копеек к выдаче за ноябрь 2015г. Шевцову А.Ю. указано 1 828 рублей 24 копейки. Соответственно, в ноябре работодатель удержал более 80 % заработной платы.
Согласно табелю учета рабочего времени, расчетной ведомости, расчетного листа Шевцова А.Ю. в декабре 2015г. он отработал 20 рабочих дня (при норме 23 рабочих дня). К начислению Шевцову А.Ю. из расчета оклада 13 500 рублей без начисления премии указана сумма 11 739 рублей 13 копеек, компенсация за 12 дней неиспользованного отпуска 6 565 рублей 20 копеек, оплата за сверхурочные часы 1 844 рублей 25 копеек, задолженность по заработной плате за ноябрь 2015г. - 1 828 рублей 24 копейки. Итого к начислению за декабрь 2015г. у Шевцова А.Ю. указана сумма 20 148 рублей 58 копеек. С учетом удержаний из заработной платы суммы займа 6 944 рублей 44 копеек, НДФЛ в размере 2 710 рублей, материальной выгоды по займам (кредитам) 259 рублей 51 копейки к выдаче за декабрь 2015г. Шевцову А.Ю. указано 12 323 рубля 38 копеек. В расходном кассовом ордере № от 28.12.2015г. имеется подпись от имени Шевцова А.Ю. о получении 12 323 рублей 38 копеек.
В соответствии с частью 1 ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях предусмотренных федеральными законами - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.
Таким образом, в октябре, ноябре 2015г. работодатель в нарушение ч.1 ст. 138 ТК РФ удержал из заработной платы Шевцова А.Ю. свыше 20 процентов. Работодатель не вправе проводить удержание свыше 20 процентов даже с согласия работника.
Так же, в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата Шевцову А.Ю. в период ноябрь, декабрь 2015г. выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный трудовым договором и коллективным договором.
В нарушение ст. 236 ТК РФ при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, работодатель не выплачивал ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
Документы, подтверждающие выплату денежной компенсации Шевцову А.Ю. со стороны ООО ««Кубаньгрузсервис» не предоставлены.
В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ дни выплаты заработной платы (15 и 30 числа каждого месяца) не установлены правилами внутреннего трудового распорядка от 14.04.2014г..
Согласно ст. 138 ТК РФ (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от ДД.ММ.ГГГГ№) общий размер удержания при каждой выплате заработной платы работнику не может превышать 20 процентов, а в случаях предусмотренных федеральными законами - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. Соответственно размер удержания из заработной платы работника прямо определен и органичен трудовым законодательством, то есть, урегулирован нормой права.
Сроки выплаты заработной платы работнику Шевцову А.Ю. определены нормами трудового законодательства, коллективным трудовым договором ЗАО «Кубаньгрузсервись» на 2014-2017гг. от 12.03.2014г., трудовым договором с Шевцовым А.Ю. от 01.04.2014 г.
Пункт 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ указывает, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных лиц к административной ответственности.
В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства со стороны ООО «Кубаньгрузсервис» по вопросу неправомерного удержания заработной платы и ее несвоевременной выплаты Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае - ООО «Кубаньгрузсервис» 05.02.2016г. выдано предписание № обязывающее выплатить Шевцову А.Ю. денежную сумму, излишне удержанную при выплате заработной платы за октябрь 2015г., с учетом ст. 236 ТК РФ и выплатить денежную компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату Шевцову А.Ю. за ноябрь, декабрь 2015г.
В силу ч. 1 ст. 381 ТК РФ неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) являются индивидуальным трудовым спором.
В случае с работником Шевцовым А.Ю. по удержанию работодателем из его заработной платы до 100 % заработной платы не является индивидуальным трудовым спором, так как ст. 138 ТК РФ данный вопрос урегулирован и определен. Статья 136 ТК РФ определила своевременность выплаты заработной платы работникам.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в данном случае нет индивидуального трудового спора, а существуют обязательства по соблюдению норм трудового права: соблюдения со стороны работодателя ст. 136, 138, 236 ТК РФ, в связи с чем, суд не находит правых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 218 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Кубаньгрузсервис» к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае об обжаловании действий государственного органа - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.
Судья
