К делу №а-4945/2020
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 03 августа 2020г.
Советский районный суд <адрес> в составе:
судьи Арестова Н.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к отделу судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес>ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия)
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5, по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес>; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес>ФИО5, выразившееся в непринятии исполнительных мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес> в части взыскания алиментов сумме 150 000 рублей в пользу административного истца с должника ФИО2 на содержание ФИО3; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес>ФИО5, выразившееся в истребовании у административного истца дубликата исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес>, при наличии его оригинала в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 устранить допущенные нарушения, возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес> и принять исполнительные меры по принудительному исполнению требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес> в части взыскания алиментов в сумме 150 000 рублей в пользу административного истца с должника ФИО2.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что решением Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании алиментов, ее исковые требования были удовлетворены в полном объеме, а именно: в части взыскания алиментов в пользу ФИО1 алиментов с ответчика ФИО2 на содержание несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработков и/или иного дохода начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия, и в части взыскания с ответчика ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах трехлетнего срока за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 рублей, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по данному решению суда по всем требованиям о взыскании алиментов был выдан один исполнительный лист серии ФС №, который был получен административным истцом и предъявлен исполнение на основании ее заявления ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес>. На основании исполнительного листа и заявления административного истца об исполнении исполнительного листа, выданного судом, судебным приставом-исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов, произведен расчет задолженности по алиментам, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, однако, исполнительный лист не был приведен в исполнении в полном объеме, исполнена лишь часть взысканной судом суммы о взыскании алиментов, а именно: в части взыскания алиментов в пользу ФИО1 алиментов с ответчика ФИО2 на содержание несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработков и/или иного дохода начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия. В то же время, исполнение судебного решения на основании предъявленного исполнительного листа серии ФС № в части взыскания с ответчика ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах трехлетнего срока за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 рублей, исполнение не произведено. ДД.ММ.ГГГГ после многократных требований административному истцу было направлено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № о взыскании алиментов, вынесенного судебным-приставом ФИО5, основанием к окончанию исполнительного производства указано, что требования исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС 003802684) выполнены в полном объеме, что не соответствует действительности. Требования исполнительного листа серии ФС003802684 от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в полном объеме до сих пор. Постановление об окончании исполнительного производства административному истцу направлено не было, порядок обжалования не разъяснен, в соответствии с требованиями закона, административный истец узнала о существовании такого постановления из содержания ответа от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется ссылка на это обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ получила копию данного постановления. Данное постановление издано в нарушение закона, так как полного исполнения требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не последовало, а поэтому оснований окончания исполнительного производства не имелось. Исполнительный лист содержит два требования о взыскании алиментов периодических до совершеннолетия ребенка и в твердом денежном выражении за предыдущий трехлетний период в 150 000 рублей, в этой части исполнительный лист не исполнен. Требования, предъявленные ко мне судебным-приставом ФИО5 о предоставлении дубликата исполнительного листа по данному требования лишены законного основания. Оригинал исполнительного листа не утрачен и находится в исполнительном производстве №-ИП, основания для выдачи дубликата отсутствуют, что подтверждено определениями Щелковского городского суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа. Таким образом, в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя до сих пор не исполнен исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Щелковским городским судом <адрес> в части взыскания алиментов в сумме 150 000 рублей; судебный пристав-исполнитель ФИО5 не вправе по собственному усмотрению выбирать для исполнения какие-либо требования исполнительного производства, в данном случае все алиментные обязательства относятся к одной очереди, и не исполняются приставом без законного на то обоснования. Взысканная судом сумма алиментов в размере 150 000 рублей не была передана должником административному истцу, также не были предприняты меры судебным приставом-исполнителем ФИО5 по принудительному исполнению судебного решения в полном объеме, таким образом судебным приставом-исполнителем не принято решение по неисполненному требованию исполнительного листа ФС № о взыскании алиментов в сумме 150 000 рублей. Также административный истец не извещалась о времени и месте совершения данного действия, копия постановления об окончании исполнительного производства, в предусмотренный законом срок не направлена, а жалоба, поданная в порядке подчиненности, не рассмотрена до сих пор в нарушении десятидневного срока, предусмотренного для принятия решения по жалобе.
Административный истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, согласно журналу учета судебных повесток в службу судебных приставов Карасунского административного округа <адрес>. Об уважительности причин неявки суду не сообщено.
При таких обстоятельствах, суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что решением Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании алиментов, исковые требования ФИО1 были удовлетворены в полном объеме, а именно: в части взыскания алиментов в пользу ФИО1 алиментов с ответчика ФИО2 на содержание несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработков и/или иного дохода начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия, и в части взыскания с ответчика ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах трехлетнего срока за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 рублей, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по данному решению суда по всем требованиям о взыскании алиментов был выдан один исполнительный лист серии ФС №, который был получен административным истцом и предъявлен на исполнение на основании ее заявления ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес>.
Согласно ст. 1 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Установлено, что на основании исполнительного листа и заявления административного истца об исполнении исполнительного листа, выданного судом, судебным приставом-исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов, произведен расчет задолженности по алиментам, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, однако, исполнительный лист не был приведен в исполнении в полном объеме, исполнена лишь часть взысканной судом суммы о взыскании алиментов, а именно: в части взыскания алиментов в пользу ФИО1 алиментов с ответчика ФИО2 на содержание несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработков и/или иного дохода начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия.
В то же время, исполнение судебного решения на основании предъявленного исполнительного листа серии ФС № в части взыскания с ответчика ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах трехлетнего срока за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 рублей, исполнено не было.
Согласно пояснениям административного истца, ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в ОСП <адрес> о бездействии судебного пристава-исполнителя и обязании исполнении исполнительного документа, предоставлении копии материалов исполнительного производства, полученное ДД.ММ.ГГГГ№, был получен ответ ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением в полном объеме.
Не согласившись с данным ответом административный истец обратилась по подчиненности с жалобой об отмене принятого решения к старшему судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было направлено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № о взыскании алиментов, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО5, основанием к окончанию исполнительного производства указано, что требования исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС №) выполнены в полном объеме.
Однако, согласно пояснениям административного истца, требования исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не выполнены до сих пор.
Как установлено в судебном заседании, исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит два требования о взыскании алиментов: периодических до совершеннолетия ребенка и в твердом денежном выражении за предыдущий трехлетний период в 150 000 рублей, и во второй части исполнительный лист не исполнен.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», указано, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
Согласно п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2.); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4).
В силу ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если инее не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно пояснениям административного истца, судебный пристав-исполнитель ФИО5 обратилась с требованием к административному истцу о предоставлении дубликата исполнительного листа.
Согласно ответа заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ФИО5 на обращение № от 24.04.2020г., в котором указано, что резолютивная часть исполнительного листа ФС № от 04.04.2016г., содержит в себе два вида взыскания: периодических платежей (алиментные платежи в размере 1/6 части) и единовременно сумму задолженности в размере 150 000 рублей. В связи с чем рекомендовано обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа для возбуждения в дальнейшем исполнительного производства по требовании о взыскании сумму задолженности в размере 150 000 рублей.
Определением Щелковского городского суда <адрес> от 30.10.2019г. в удовлетворении заявления ФИО1 о выдаче исполнительного листа повторно, отказано.
В указанном определении Щелковского городского суда <адрес> от 30.10.2019г., указано, что исполнительный лист серии ФС №, предъявленный ФИО1 на принудительное исполнение, по вышеуказанному делу, подлежит исполнению в полном объеме, в том числе и в части взыскания с ответчика ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пределах трехлетнего срока за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 рублей, оснований для выдачи повторного исполнительного листа в этой части не имеется, также отсутствуют доказательства, подтверждающие утерю исполнительного листа, что явилось бы основанием для выдачи дубликата исполнительного листа.
В соответствии с ч.1 ст. 354 КАС РФ, в случае утраты исполнительного листа суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или другого осуществляющего исполнение лица выдать дубликат исполнительного документа.
Судом установлено, что оригинал исполнительного листа не утрачен и находится в исполнительном производстве №-ИП, основания для выдачи дубликата отсутствуют, что подтверждено определениями Щелковского городского суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Суду не представлено доказательств надлежащего исполнения административными ответчиками обязанностей, в связи с чем суд находит состоятельными доводы ФИО1 о незаконности бездействия административных ответчиков и считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 - удовлетворить.
Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5, по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес>.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес>ФИО5, выразившееся в непринятии исполнительных мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес> в части взыскания алиментов сумме 150 000 рублей в пользу ФИО1 с должника ФИО2 на содержание ФИО3.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес>ФИО5, выразившееся в истребовании у ФИО1 дубликата исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес>, при наличии его оригинала в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 устранить допущенные нарушения, возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес> и принять исполнительные меры по принудительному исполнению требований в части взыскания алиментов в сумме 150 000 рублей в пользу ФИО1 с должника ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья Советского
районного суда <адрес> Н.А. Арестов
Мотивированное решение изготовлено: 10.08.2020г.
Судья Советского
районного суда <адрес> Н.А. Арестов
