Дело №2а-383/2020
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2020 года п. Шимск
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Буренковой О.Б.,
при секретаре Митрофановой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Новгородской области к Терешонкову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогам, пени,
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России №2 по Новгородской области обратилась в Реутоский городской суд Московской области с административным иском к Терешонкову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2017 года в сумме 2974 руб. руб. 00 коп., пени по земельному налогу в сумме 160 руб. 85 коп. В обоснование требований указано, что административный ответчик является собственником земельных участков: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадь. <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, в связи с чем является плательщиком земельного налога. Сумма земельного налога в установленный законом срок ответчиком не оплачена. Поскольку обязательство по уплате указанных налога ответчиком не исполнено, в связи с чем налоговым органом были начислены пени по земельному налогу.
Определением Реутовского городского суда Московской области административное дело передано по подсудности для рассмотрения в Солецкий районный суд Новгородской области.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству в административном исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно представленному заявлению об уточнении требований административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015-2017 года в размере 1342 руб. 00 коп., в том числе: за 2015 год – 02 руб. 00 коп., за 2016 год – 670 руб. 00 коп., за 2017 год – 670 руб. 00 коп.; от остальных требований в части взыскания задолженности по земельному налогу и пени в размере 1792 руб. 85 коп., в том числе по земельному налогу за 2015-2017 года – 1632 руб. 00 коп., пени по земельному налогу – 160 руб. 85 коп., административный истец отказался в связи с произведенными перерасчетами и прекращением права собственности административного ответчика 31 декабря 2014 года на земельный участок с
кадастровым номером 53:21:0130302:189. Последствия отказа от административного иска в части, а также последствия прекращения производства по административному иску в части, предусмотренные ст. 194, ч.1 ст. 195, ч.3 ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.
Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 16 сентября 2020 года производство по делу в части заявленных требований о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в сумме 1792 руб. 85 коп. прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.
Административный ответчик Терешонков А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на административное исковое заявления, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать, возвратить излишне уплаченный налог, ссылаясь на то, что в ходе исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи службой судебных приставов с него произведено удержание земельного налога и пени в размере 3125 руб. 00 коп., что превышает размер заявленных административных исковых требований.
В связи с тем, что в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено в судебном заседании Терешонкову А.В. на праве собственности в 2015-2017 годах принадлежали земельные участки: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты>.; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты>.
Решением Совета депутатов Шимского городского поселения Шимского района Новгородской области №276 от 18 ноября 2014 года утверждено Положение о земельном налоге на территории Шимского городского поселения, которым установлен земельный налог, а также определены ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога.
Так, на основании указанного Положения установлены налоговые ставки от кадастровой стоимости земельного участка в следующих размерах: 0,15 процентов – в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также для дачного хозяйства.
Ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога: № от 09 сентября 2016 года об уплате земельного налога за 2015 год в срок до 01 декабря 2016 года в сумме 668 руб. 00 коп.; № от 12 октября 2017 года об уплате земельного налога за 2016 год и 2015 год в срок до 01 декабря 2017 года в сумме 1760 руб. 00 коп., № от 19 августа 2018 года об уплате земельного налога за 2017 год в срок до 03 декабря 2018 года в сумме 1214 руб. 00 коп.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговой инспекцией были сформированы налоговые требования: № по состоянию на 16 декабря 2018 года по сроку исполнения до 10 января 2019 года – земельный налог 1214 руб. 00 коп., пени – 3 руб. 64 коп.; № по состоянию на 25 декабря 2017 года по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – земельный налог 1760 руб. 00 коп., пени – 10 руб. 93 коп.; № по состоянию на 18 декабря 2018 года по сроку исполнения до 10 января 2019 года – земельный налог 1214 руб. 00 коп., пени – 155 руб. 31 коп., направленные через личный кабинет налогоплательщика.
Установив, что Терешонков А.В. не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы и пени, 02 июня 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Судебный приказ выдан налоговому органу 03 июня 2019 года. Согласно судебному приказу №2а-493/2019 от 03 июня 2019 года мирового судьи судебного участка №220 Реутовского судебного района Московской области с Терешонкова А.В. в пользу Межрайонной инспекции ФНС №2 по Новгородской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2015-1017 годы в размере 2974 руб. 00 коп., пени в размере 160 руб. 85 коп., а также государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп.
Определением мирового судьи судебного участка №220 Реутовского судебного района Московской области от 05 июля 2019 года судебный приказ от 03 июня 2019 года отменен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 18 декабря 2019 года (почтовое отправление 04 декабря 2019 года) налогового органа в суд с настоящим заявлением о взыскании с Терешонкова А.В. вышеуказанной недоимки.
На основании заявления административного ответчика налоговым органом произведен перерасчет задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы, сумма взыскания уменьшена на 1792 руб. 85 коп., в том числе по земельному налогу за 2015-2017 годы – 1632 руб. 00 коп., по пени по земельному налогу – 160 руб. 85 коп.; к взысканию определена задолженность по земельному налогу в сумме 1342 руб. 00 коп., в том числе: за 2015 год – 02 руб. 00 коп., за 2016 год – 670 руб. 00 коп., за 2017 год – 670 руб. 00 коп.
На основании отмененного судебного приказа от 03 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Реутовского ГОСП УФССП по Московской области 13 сентября 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Терешонкова А.В. о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества должника.
В рамках возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП УФССП по Московской области от 13 сентября 2019 года исполнительного производства на основании вышеназванного судебного приказа требования исполнительного документа были исполнены и с должника Терешонкова А.В. путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете <данные изъяты>, 16 сентября 2019 года произведено удержание (взыскание налогов и соборов, включая пени) в сумме 3125 руб. 00 коп., а 25 сентября 2019 года (взыскание госпошлина, присужденная судом) – 400 руб. 00 коп., что подтверждается материалами исполнительного производства и расширенной выпиской ПАО «Сбербанк России» по счету Терешонкова А.В.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП УФССП по Московской области от 11 октября 2019 года указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Кроме того, из материалов исполнительного производства усматривается, что денежные средства удержанные с Терешонкова А.В. в рамках исполнения требований судебного приказа №2а-493/2019 от 03 июня 2019 года в размере 3125 руб. 00 коп. перечислены в адрес Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области 03 октября 2019 года.
Факт того, что судебным приставом-исполнителем перечисление взысканных денежных средств с административного ответчика в счет погашения задолженности по земельному налогу и пени в пользу налогового органа осуществлено по иному коду бюджетной классификации, а потому расцениваются административным истцом как не поступление денежных средств в счет погашения задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу, не свидетельствует об неисполнении Терешонковым А.В. обязанности по уплате земельного налога за спорный период времени. Доводы административного истца в данной части подлежат отклонению.
Возврат излишне взысканного налога осуществляется в порядке главы 12 Налогового Кодекса РФ, носит заявительный характер, что не лишает административного ответчика обратиться с соответствующим заявлением в налоговый орган, а потому доводы Терешонкова А.В. в данной части подлежат отклонению.
Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области к Терешонкову А.В. следует отказать, поскольку административным ответчиком требования об уплате земельного налога с учетом уточнения за 2015-2017 годы в сумме 1342 руб. 00 коп. - исполнены фактическим удержанием судебным приставом-исполнителем Реутовского ГОСП УФССП по Московской области денежных средств находящихся на счете должника (Терешонкова А.В.) в ПАО «Сбербанк России» в размере 3125 руб. 00 коп., превышающим сумму имеющейся задолженности.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Новгородской области к Терешонкову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивировочной частью решения с 24 сентября 2020 года.
Судья - О.Б. Буренкова
Мотивировочное решение изготовлено 23 сентября 2020 года.
