Собинский городской суд Владимирской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Собинский городской суд Владимирской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-226/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Собинка 28 февраля 2012 г.
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего: Семенова А.В.
при секретаре: Бусуриной Е.А.
с участием:
истицы ФИО1
представителя истицы ФИО2
представителя ответчика ФИО3
представителя третьего лица УФК по Владимирской области ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Отдел социальной защиты населения по Собинскому району о возмещении расходов за перевоз личного имущества из Чернобыльской зоны вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и выплате единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства
установил:
Истица обратилась в Собинский городской суд с иском к ответчику. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу . В 1986 году южные районы Брянской области подверглись радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно Постановлению Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 г., Красногорский район п.Красная Гора отнесен к зоне проживания с правом на отселение, а население района имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1997 год. ДД.ММ.ГГГГ истица совершила сделку купли-продажи дома расположенного по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освободила принадлежащий ей дом в и сдала ключи администрации района п.Красная Гора. ДД.ММ.ГГГГ истица перевезла личное имущество из п.Красная Гора в . Истица обратилась в государственное казенное учреждение Отдел социальной защиты населения по Собинскому району с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд. Отделом социальной защиты населения по Собинскому району отказано в выплате компенсаций. Истица просит взыскать с ответчика затраты по перевозу личного имущества в размере рублей, единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в размере рублей копеек.
Исходя из заявленных требований в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Управление Федерального казначейства по Владимирской области, поскольку Управление Федерального казначейства по Владимирской области является распорядителем средств бюджета, за счет которого осуществляются выплаты, о взыскании которых просит истица.
В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали, суду пояснили, что истица имеет право на компенсации, связанные с переездом из зоны, пострадавшей в результате последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Установленный порядок возмещения стоимости имущества предполагает снятие с регистрации по месту жительства из освобождаемого жилого помещения. Только после этого комиссия оценивает дом и выплачивает компенсацию. В связи с этим истица вынуждена была сняться с регистрационного учета по адресу и зарегистрироваться у своей знакомой в г. Брянске, хотя фактически продолжала проживать в своем доме. При этом, для получения пенсии по фактическому месту жительства она вынуждена была временно зарегистрироваться в . До выплаты компенсации истица не имела возможности приобрести новое жилье и перевезти туда свои вещи. Все это время истица проживала в своем доме, оплачивала коммунальные услуги.
Представитель ответчика против заявленных требований возражал, суду пояснил, что в соответствии с действующим законодательством гражданам, переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируется компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно. Из представленных документов следует, что истица переехала из зоны отселения в чистую зону – г. Брянск, в связи с чем, имела право перевезти вещи по адресу должна обращаться с заявлением в отдел социальной защиты населения в г. Брянске.
Представитель третьего лица суду пояснила, что Управление Федерального казначейства не является участником данных отношений, на него не возложены функции контроля за правомерностью данных выплат. Решение о выплатах принимают органы социальной защиты населения и направляют заявку на выплату средств из бюджета.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Российская Федерация приняла на себя обязательства по социальному обеспечению граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Действие Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе зоны проживания с правом на отселение.
Как следует из объяснения истицы и ее представителя и подтверждается представленными документами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проживала и была зарегистрирована по месту жительства в . Согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанный населенный пункт отнесен к зоне проживания с правом на отселение. В силу ст.10 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные Законом.
Таким гражданам в силу ст. 22 Закона предоставляются меры социальной защиты, предусмотренные ст.17 Закона, в том числе:
компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя, стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов;
единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в размере рублей (с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ рублей) на каждого переселяющегося члена семьи;
компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно.
Отнесение истицы к данной категории граждан подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Правила выплаты компенсации материального ущерба указанной категории граждан установлены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 869. Согласно данным правилам к заявлению о выплате компенсации должны прилагаться документы, подтверждающие факт переселения (выезда) на новое место жительства (паспорт с отметкой о регистрации постоянного проживания по новому месту жительства).
Именно это требование стало причиной регистрации истицы по месту жительства с 09.02.2011 г. по адресу . и явилось основанием для отказа ответчиком произвести выплаты, на которые претендует истица.
Суд полагает, что сложившаяся ситуация противоречит целям, установленным Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 и существенным образом нарушает права истицы.
Реализация истицей права на отселение стала возможной только после получения возмещения стоимости домовладения в зане проживания с правом на отселение и приобретением на вырученные средства другого жилья. Согласно представленным документам: письму Департамента строительства и архитектуры Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и почтовым квитанциям о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) положенное истице возмещение утраченного имущества – жилого дома, реально получено ею только ДД.ММ.ГГГГ Только после этого истица смогла приобрести жилой дом и земельный участок в п. Ставрово Собинского района Владимирской области по договору от ДД.ММ.ГГГГ, куда и переехала по месту жительства.
В силу ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает, то есть реализует свое право на жилище в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Регистрация по месту жительства является производной от возникшего права на проживание и не может служить безусловным подтверждением тому, что гражданин действительно изменил место жительства.
В данном случае согласно объяснениям истицы, она для реализации права на получение компенсации стоимости утраченного имущества была вынуждена зарегистрироваться по новому адресу, хотя фактически продолжала проживать в своем доме , о чем свидетельствуют представленные на обозрение суда квитанции об оплате коммунальных услуг по прежнему месту жительства до года. Факт проживания в спорный период в п. Красная Гора подтверждается также регистрацией истицы по месту пребывания в указанном населенном пункте по адресу согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20). Как пояснила истица, данная регистрация необходима была для получения пенсии в п. Красная Гора, где она проживала фактически. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и не вызывают сомнения у суда.
Перевозка личного имущества согласно представленному акту от ДД.ММ.ГГГГ также осуществлялась из п. Красная Гора Брянской области в п. Ставрово Владимирской области.
Таким образом, истица реализовала свое право, предусмотренное Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1, переехав из п. Красная Гора Брянской области в п. Ставрово Собинского района Владимирской области.
Согласно Правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907, с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд граждане обращаются по новому месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения. Таким органом на территории Собинского района Владимирской области является ответчик.
На основании изложенного истица вправе требовании с ответчика причитающихся ей единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства в размере, установленном законом и компенсации расходов по перевозке имущества. Это право согласно справке ОСЗН Красногорского района от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.10) истицей ранее реализовано не было. Согласно представленной квитанции ООО «ФБН Транс» от ДД.ММ.ГГГГ и акту NN от ДД.ММ.ГГГГ расходы на перевозку личного имущества из п. Красная гора Брянской области в п. Ставрово Владимирской области составили рублей.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Владимирской области Отдел социальной защиты населения по Собинскому району в пользу ФИО1 компенсацию затрат по перевозу личного имущества в сумме () рублей и единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в сумме () рубль копеек в соответствии со ст.17 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
