Дело № 2-651/2016 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 ноября 2016 года п.г.т. Смирных
Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В., при секретаре Веселовой Л.Ю., с участием истца Золотаревой Т.К., третьего лица Золотарева Н.В., представителя ответчика Шаламай А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Золотаревой Т.К. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о признании незаконными действий по принятию на баланс бесхозяйного имущества и возложении обязанности предоставить вне очереди пригодное для проживания жилое помещение с сохранением ранее имевшейся площади,
У с т а н о в и л:
Золотарева Т.К. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Смирныховский», указывая на то, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении, находящимся по адресу: Сахалинская область, <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ признано органами местного самоуправления непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. До настоящего времени истице другое жилье не предоставлено. Согласно сообщению комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ№, жилой дом, в котором проживает истица, в реестре муниципальной собственности не состоит, жилое помещение нигде не значится, соответственно является бесхозным недвижимым имуществом.
Золотарева Т.К. просит суд признать незаконными действия ответчика по принятию на баланс бесхозного имущества, а также обязать ответчика предоставить истице вне очереди пригодное для проживания жилое помещение взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, с сохранением ранее имевшейся площади.
В судебном заседании истица Золотарева Т.К. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Денежных средств для приобретения жилья она не имеет. Доказательствами того, что дом принят ответчиком на баланс, она не располагает. В жилом доме она проживает совместно с мужем Золотаревым Н.В.
На основании определения Смирныховского районного суда от 28 ноября 2016 года Золотарев Н.В. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца.
Третье лицо Золотарев Н.В. иск поддержал. Суду пояснил, что если жилье признано не пригодным для проживания, то не важно, являются ли жильцы малоимущими. Другое жилье должно им быть предоставлено вне очереди, о чем сказано в статье 57 Жилищного кодекса.
Представитель ответчика Шаламай А.А. в судебном заседании с иском не согласилась. Суду пояснила, что дом истицы не состоит на учете как бесхозяйное имущество, и никто не обращался с заявлением о постановке его на такой учет. Истица не может быть обеспечена жильем во внеочередном порядке, так как она не состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и не признана малоимущей. Дом истицы включен в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей Утвержден приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701.
Из письма председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью от 19.10.2016 года № 05-13/886 следует, что жилой <адрес>, <адрес> по состоянию на 19.10.2016 года в Реестре муниципальной собственности не состоит.
В связи с тем, что спорный дом в Реестре муниципальной собственности не состоит, никаких доказательств принятия его на учет в качестве бесхозяйного имущества в материалах дела не содержится и сторонами не представлено, оснований признавать незаконными действия ответчика по принятию на баланс бесхозяйного имущества у суда не имеется.
Из похозяйственной книги на <адрес> следует, что Золотарева Т.К. проживает в указанном доме.
Согласно адресной справке, копиям паспортов, копии свидетельства о заключении брака, а также пояснениям истицы и третьего лица в судебном заседании, следует, что Золотарева Т.К. и ее супруг ФИО5 в указанном доме проживают совместно.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик.
Ветхость дома подтверждается представленными истицей фотоснимками дома.
Согласно выписке из решения комиссии по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из непригодного и аварийного жилищного фонда от 14.04.2016 года № 27, Золотаревой Т.К., зарегистрированной по адресу: <адрес>, решено отказать во внеочередном предоставлении жилого помещения, так как дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» качественным жильем на 2014-2020 годы» в подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ «Смирныховский», из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» в 2015-2020 годах» в 3 раздел «Прочий аварийный и непригодный для проживания жилищный фонд». В связи с тем, что дом признан непригодным для проживания в 2014 году, переселение данного дома планируется в рамках муниципальной программы после 01 сентября 2017 года.
Аналогичная информация содержится в справке начальника отдела жилищной политики от 16.11.2016 г.
Уведомлением от 11.11.2016 года № 1-226 ОЖП-2016 заместитель главы МО ГО «Смирныховский» Калиненко А.Н. поставил Золотареву Т.К. в известность о том, что по ее заявлению от 28.10.2016 года она и член ее семьи Золотарев Н.В. не признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде МО ГО «Смирныховский» и ей отказано в предоставлении муниципальной услуги, так как представленные документы не подтверждают статус малоимущих.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.
Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.
Из дела видно, что истец проживает в жилом помещении, которое заключением межведомственной комиссии от 06 августа 2014 года признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.
Вместе с тем, истец Золотарева Т.К. и член ее семьи Золотарев Н.В. в установленном порядке в целях предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма малоимущими не признаны и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Исходя из приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска о возложении на ответчика обязанности предоставить истице жилое помещение во внеочередном порядке.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Золотаревой Т.К. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о признании незаконными действий по принятию на баланс бесхозяйного имущества и возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди пригодное для проживания жилое помещение взамен жилого помещения по адресу: <адрес> с сохранением ранее имевшейся площади, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Копылов
В окончательной форме решение принято 28 ноября 2016 года.
Судья В.В. Копылов
