Шумерлинский районный суд Чувашской Республики
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело ХХХХХХХХХ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Шумерля Дата обезличена.
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Емельянова С. А.,
с участием истца ФИО3,
представителя Управления Пенсионного фонда РФ в ........... и ........... ЧР-Чувашия ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы гражданского дела по иску
ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ........... и ........... ЧР-Чувашия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязывании включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, и назначении пенсии с момента подачи заявления,
Установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ........... и ........... ЧР-Чувашия (далее - Управление), в связи с отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии. Обосновал тем, что он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи педагогической деятельностью. В назначении досрочной пенсии было отказано, о чем подтверждает письменное уведомление Управления от Дата обезличена. Считает, что ему необоснованно не зачли учебные отпуска в спецстаж. По его мнению, в соответствии с законодательством и судебной практикой, учебные отпуска являются разновидностью оплачиваемых дополнительных отпусков и должны включаться в специальный стаж.
Истец ФИО3 в суде свои требования поддержал, уточнил их, просил признать незаконным решение Управления от Дата обезличена обязать включить периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена. Пояснил, что он обучался заочно на историческом факультете ЧГУ с Дата обезличена по Дата обезличена. Учебные отпуска предоставлялись ему для сессий и экзаменов, оплачивались. Часть приказов в свое время были оформлены неправильно, вместо учебных отпусков указаны как «административные».
Представитель Управления ФИО1 просил в иске отказать, по доводам, указанным в принятом ими решении от Дата обезличена.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Решением Управления от Дата обезличена. ХХХХХХХХХ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., а также период нахождения в административном отпуске с Дата обезличена. по Дата обезличена. По выводам Управления, на день обращения (Дата обезличена.) специальный стаж ФИО3 составляет Дата обезличена года Дата обезличена мес. и Дата обезличена дня.
С решением Управления согласиться нельзя, оно подлежит отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона).
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Истцу решением Управления отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.
Суд указывает, что прежнее законодательство не содержало запрета по не включению этих периодов в льготный стаж. Не содержит такого прямого запрета и действующее трудовое и пенсионное законодательство.
В Рекомендации МОТ (специализированной организации ООН) от 24 июня 1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других таких положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).
На основании ч. 4 ст. 15 Конституции РФ данные Рекомендации действуют и на территории России.
Учебные отпуска ФИО3 были предоставлены с сохранением зарплаты.
Об этом указывают объяснение истца ФИО3 в суде, справка работодателя от Дата обезличена выписки из приказов Дата обезличена, материалы пенсионного дела.
Из дела следует, что ФИО3 получал высшее образование по педагогической специальности, обучаясь в ЧГУ им. ФИО5 в Дата обезличена, о чем указывает диплом.
Суд отмечает, что некоторые учебные отпуска, предоставленные ФИО3 были фактически неправильно оформлены.
Так, Приказ от Дата обезличена. ХХХХХХХХХ оформлен по названию как «Об административном отпуске учителю ФИО3», хотя по содержанию указывает о предоставлении отпуска в связи с выездом на лабораторно-экзаменационную сессию в ЧГУ со Дата обезличена по Дата обезличена Аналогично в заглавии оформлен и Приказ от Дата обезличена. ХХХХХХХХХ, хотя по содержанию указывает о предоставлении истцу учебного отпуска с Дата обезличена по Дата обезличена. Поэтому суд считает учебным отпуском, а не административным отпуском и период с Дата обезличена по Дата обезличена
Согласно трудовой книжки истца, в периоды учебных отпусков трудовая деятельность ФИО3 не прерывалась ХХХХХХХХХ
В соответствии с п. 4 Правил от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г.
В связи с изложенным, в специальный стаж ФИО3 подлежат включению дополнительно периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., т.е. соответственно – 16 дней, 14 дней, 5 дней, 10 дней, 21 дней, 18 дней, 30 дней, 20 дней, 3 месяца 26 дней.
Итого, при суммировании спорных периодов нахождения в учебных отпусках, на дату обращения - Дата обезличена – ФИО3 имел специального (педагогического) стажа более 25 лет (24 года 3 мес. 23 дня + 16 дней + 14 дней + 5 дней + 10 дней + 21 дней + 18 дней + 30 дней + 20 дней + 3 мес. 26 дней).
На основании ст. 19 Федерального закона требование истца об обязывании Управления назначить пенсию с Дата обезличена также подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
Решил:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ........... и ........... ЧР-Чувашия от Дата обезличена. ХХХХХХХХХ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, вынесенного в отношении ФИО3.
ФИО6 фонда РФ в ........... и ........... ЧР-Чувашия включить в стаж работы по педагогической деятельности ФИО3 периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена
ФИО6 фонда РФ в ........... и ........... ЧР-Чувашия назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.
Председательствующий: С. Емельянов
Решение в окончательной форме принято Дата обезличена
