НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Шолоховского районного суда (Ростовская область) от 09.10.2012 № 2-498/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Казанская «09» октября 2012 года

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,

при секретаре Щепелевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (далее ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области) о зачислении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочную (льготную) пенсию,

установил:

Васильева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области о зачислении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочную (льготную) пенсию.

В обоснование своих требований истец и ее представитель адвокат Веселова Н.И. сослались на следующие обстоятельства

ДД.ММ.ГГГГ Васильева И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, по Списку №2, (женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет). Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении такой пенсии по достижению 50 лет в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж комиссией ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области не был включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, а всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Полагая, что имеется необходимый стаж работы для досрочного назначения пенсии, Васильева И.В. и ее представитель адвокат Веселова Н.И., в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просят решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Верхнедонском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, включить в специальный стаж Васильевой И.В., дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы на кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве садчика кирпича, и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области Дрынкина Н.И., действующая на основании доверенности, пояснила, что ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области считает исковые требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Васильева И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы на кирпичном заводе в качестве садчика кирпича. Комиссией Управления ПФР было вынесено решение об отказе в назначении пенсии на льготных условиях, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, объясняя данный отказ отсутствием специального стажа, необходимого для назначения (льготной) пенсии. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста согласно ст.27 п.1 п.п.2 «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет продолжительность страхового стажа 20 лет. Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. В Списках №1 и №2 предусмотрено производство следующих строительных материалов: цемента, слюды, асбеста и изделий из него, базальтового волокна, минеральной ваты, глиняного и силикатного кирпича, черепицы, керамических блоков, извести, изделий из песка, битума и смол, а также камнелитейное производство. В указанном производстве заняты разные категории рабочих, руководителей и специалистов. Однако правом на пенсию по Списку №2 пользуются только выставщики, садчики и обжигальщики кирпича. Существенным моментом для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является установление соответствия выполняемой работы, а также наименования профессии и должности работников тем работам, профессиям и должностям, которые предусмотрены Списками №1 и №2. В ряде случаев достаточно данных, имеющихся в трудовой книжке. Например, таких сведений достаточно в отношении выставщиков и садчиков в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков. Для работников этой категории нет необходимости представлять дополнительные сведения о характере работы или условиях труда, так как эти требования не вытекают из законодательства, т.е. достаточно записи в трудовой книжке. Комиссия установила отсутствие специального стажа у Васильевой, т.к. записи в трудовой книжке не подтверждают постоянной занятости в течении полного рабочего дня в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков. А справка выданная правопреемником- РМСК- не содержит оснований выдачи, отсутствуют документы, подтверждающие производство глиняного кирпича в СМУ, Верхнедонском межхозяйственном совете по заготовке стройматериалов и их правопреемнике- РМСК. В связи с чем и было отказано в назначении пенсии Васильевой И.В.

Представитель третьего лица- Верхнедонского РМСК- его председатель Кулиев Ч.З., полагает, что пенсионный фонд по надуманным основаниям отказал в оформлении пенсии Васильевой И.В., которая более 10 лет проработала на кирпичном заводе садчицей. На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ действовал кирпичный завод по производству красного (глиняного) кирпича, другого кирпича завод никогда не выпускал. Рабочей специальность- садчика, относилась тогда и относится сейчас к работе с тяжелыми условиями, определенный стаж по которой дает право на досрочную пенсию по старости. Архивы, на основании которых им выдавались справки Васильевой И.В. еще в ДД.ММ.ГГГГ не сохранились до настоящего времени, в связи с тем, что были похищены вместе с сейфом в ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения истца и её представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы данного дела и соответствующие нормативно - правовые акты, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов гражданского дела, Васильева И.В. (до брака <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ рождения, сДД.ММ.ГГГГ работала Казанском СМУ рабочей на кирпичном заводе по 2 разряду. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена садчиком кирпича, затем на несколько месяцев снова была переведена в рабочие, а затем с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работала на том же кирпичном заводе садчиком кирпича 4 разряда. При этом предприятие меняло свою организационно- правовую форму и как следствие свое наименование (л.д.7-8,10). Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ВРМСК Кулиевым Ч.З. Васильева И.В. в спорные периоды работала садчиком на производстве глиняного кирпича (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Васильева И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области с заявление о назначении пенсии, предоставив все необходимые документы (приложение № 1).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (далее ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области) от ДД.ММ.ГГГГ, Васильевой И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием специального стажа. Периоды работы на кирпичном заводе в качестве садчика кирпича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ не были включены (л.д.12-15).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом ( ст.39 ч.1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.27) применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года № 516.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и на Определение от 05.11.2002 года №320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года, разделом 18 «Производство строительных материалов» подразделом 7 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» имели садчики.

Факт работы истца в указанной выше должности подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, справками, выданными организацией, являющейся правопреемником работодателя истца в спорные периоды времени, представить подлинники приказов и иных архивных документов, которые были основанием выдачи справок в настоящее время третье лицо не может, в связи с тем что архив был похищен вместе с металлическим сейфом в ДД.ММ.ГГГГ, о чем в судебном заседании была представлена справка.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО11 и ФИО12, допрошенных в судебном заседании, которые в спорные периоды времени вместе с Васильевой И.В. работали на том же кирпичном заводе в качестве садчика и выгрузчика кирпича и которые ушли на пенсию на льготных условиях, одна в ДД.ММ.ГГГГ, другой в ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют копии их трудовых книжек и копии справок из пенсионных дел свидетелей ( л.д.17-18,20-21).

Позиция ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы Васильевой И.В. на кирпичном заводе в качестве садчика кирпича, по причине того, что нет сведений о том был ли это глиняный кирпич и была ли занята Васильева И.В. полный рабочий день на данном производстве, признается судом необоснованной, поскольку в трудовой книжке Васильевой И.В. ее специальность указана в соответствии со Списком №2, как садчик кирпича, в справке правопреемника работодателя и в показаниях представителя третьего лица и свидетелей указывается, что указанный кирпичный завод производил глиняный кирпич. Обозреть подлинники архивных документов не представилось возможным в силу объективных причин - они были похищены у правопреемника работодателя ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исключенный стаж, должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе РО от ДД.ММ.ГГГГ и зачесть в стаж работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Васильевой на кирпичном заводе садчиком кирпича.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, Васильева И.В. имеет необходимый специальный стаж работы для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости с даты подачи об этом заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дав оценку предоставленным доказательствам, суд признает, что отказ ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области в досрочном назначении Васильевой И.В. трудовой пенсии по старости является неправомерным, ущемляющим ее права, так как до настоящего времени пенсию она не получает. Поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Васильевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области о зачислении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочную (льготную) пенсию - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Верхнедонском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Зачесть Васильевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, в трудовой стаж, дающий право на досрочную (льготную) пенсию периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казанском СМУ садчиком кирпича;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхнедонском предприятии по производству и заготовке строительных материалов садчиком кирпича 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхнедонском межхозяйственном совете по заготовке строительных материалов садчиком

и назначить досрочную трудовую пенсию согласно подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ со дня обращения с заявлением о назначении такой пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья: подпись

Полный текст решения будет составлен ДД.ММ.ГГГГ.