УИД 23RS0044-01-2022-000278-43
к делу № 2-639/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 16 марта 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего | Лапшина К.Н., |
при секретаре судебного заседания | Вощан И.Г., |
с участием представителя истца | Абоян О.Р., |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Понырко А.Г. к группе по установлению социальных выплат ОПФР по Краснодарскому краю о взыскании расходов по переезду к новому месту жительства из районов Крайнего Севера,
установил:
Понырко А.Г. обратился в суд с иском к группе по установлению социальных выплат ОПФР по Краснодарскому краю о взыскании расходов по переезду к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, в котором просит взыскать с ответчика расходы по переезду к новому месту жительства из районов Крайнего Севера в размере 130 905,6 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что он с 05.05.2018 года является получателем страховой пенсии по старости. 02.11.2021 года он обратился в группу по установлению социальных выплат ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа из г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на новое место жительства по адресу:. Решением ОПФР от 01.12.2021 года в выплате компенсации расходов за использование топлива ему было отказано, поскольку модель его автомобиля не поименована в методических рекомендациях о нормах расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте; в выплате расходов по перевозке багажа отказано в связи с тем, что компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа без компенсации расходов на оплату стоимости проезда не предусмотрена. Фактически понесенные им расходы по провозу багажа составляют 130 905,6 рублей и подтверждаются соответствующими договорами, актами, транспортными накладными, счетами-фактурами. Размер расходов ответчиком не оспаривается. Ссылка ответчика на то, что в справке работодателя от 10.11.2021 года не отражена информация о том, что компенсация расходов за провоз багажа не производилась, является незаконной, поскольку такие сведения в справке имеются.
Истец Понырко А.Г. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель Абоян О.Р. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно положений п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ч. 6, ч. 7 ст. 35 Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 указанного закона, действие положений ч. 2 ст. 4 и ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.
Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность, неработающим пенсионерам будут компенсироваться Пенсионным фондом Российской Федерации для тех из них, кто обратился за такой компенсацией с 16 мая 2013 года.
В судебном заседании установлено, что Понырко А.Г., с 05.05.2018 года являющийся получателями страховой пенсии по старости, что подтверждается справкой ГУ-Центра предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 от 25.02.2021 года, осуществил переезд из района Крайнего Севера - г. Комсомольска-на-Амуре в пгт. Ильский Северского района Краснодарского края (л.д. 10, 11).
В соответствии с паспортом гражданина РФ серии , выданным Отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Центральном округе г. Комсомольска-на-Амуре, Понырко А.Г., , с 13.08.2021 года зарегистрирован по месту жительства в пгт. Ильского Краснодарского (л.д. 5).
02.11.2021 года Понырко А.Г. обратился в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей (л.д. 7-9).
Решением от 01.12.2021 года Понырко А.Г. отказано в выплате компенсации в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 (подп. «а» п. 15 Правил), поскольку в разделе 7.2 «Легковые автомобили зарубежные» и приложении № 7.2.1 «Легковые автомобили зарубежные выпуска 2008 года» к распоряжению Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 года № АМ-23-р «О введение методических рекомендаций «Нормы расходов топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» автомобиль MAZDA BONGO, категории «В» 2012 года выпуска, с мощностью двигателя 102 (75,02) л.с. и рабочим объемом 1798 куб.см., на котором осуществлялся переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства, не поименован. Также указано на то, что в справке работодателя от 10.11.2021 года не отражена информация о том, что компенсация провоза багажа не производилась, компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа без компенсации расходов на оплату стоимости проезда не предусмотрена (л.д. 12-13).
Таким образом, основанием для отказа Понырко А.Г. в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей явился не размера стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом на основании представленных им документов, а отсутствие поименования автомобиля, на котором осуществлялся переезд, в методических рекомендациях и не возможность, по мнению ответчика, компенсировать расходы на оплату стоимости провоза багажа без компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа, требования о взыскании компенсации расходов на оплату топлива на автомобиль марки MAZDA BONGO, на котором осуществлялся переезд, Понырко А.Г. не заявлено.
В подтверждение расходов на провоз багажа в контейнере железнодорожным транспортом истцом представлены: договоры транспортной экспедиции от 12.07.2021 года и от 25.08.2021 года, заключенные между ПАО «ТрансКонтейнер» и Понырко А.Г., заказ от 12.07.2021 года на организацию перевозки груза железнодорожным транспортом по маршруту г. Комсомольск-на-Амуре на сумму 109 971,6 рублей, счет по заказу от 12.07.2021 года на сумму 109 971,6 рублей, транспортная накладная ПАО «ТрансКонтейнер» 28.08.2021 года на перемещение груза для личных (бытовых) нужд контейнером в , акт ПАО «ТрансКонтейнер» от 31.08.2021 года об оказанных услугах на сумму 17 967,6 рублей, акт Комсомольской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ от 20.07.2021 года сдачи выполненных работ на сумму 2 966,4 рублей, договор оказания терминально-складских услуг от 12.07.2021 года, заключенный между ОАО «РЖД» и Понырко А.Г., квитанция о приеме контейнера, транспортная железнодорожная накладная на перевозку груза в универсальном контейнере, а также кассовый чек от 12.07.2021 года об оплате транспортно-экспедиторских услуг на сумму 109 971,6 рублей. Кроме того, истцом представлены счета-фактуры на оплату услуг ПАО «ТрансКонтейнер» на сумму 17 967,6 рублей и ОАО «РЖД» на сумму 2 966,4 рублей, а также платежные документы на указанные суммы (л.д. 17-48).
Таким образом, общая сумма расходов на оплату стоимости провоза багажа из г. Комсомольск-на-Амуре в пгт. Ильский Северского района Краснодарского края составила 130 905,6 рублей.
В справке работодателя от 10.11.2021 года указано, что компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Понырко А.Г. не производилась.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил от 11.12.2015 года, компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Таким образом, неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на его проезд и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи, а также на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на проезд в размере, не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, а для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Учитывая, что факт представления истцом полного пакета документов, предусмотренного п. 10 Правил для компенсации расходов по провозу багажа ответчиком не оспорен, отсутствие поименования автомобиля марки MAZDA BONGO в списке, утвержденном Министерством транспорта России от 14.03.2008 года послужившее основанием для отказа Понырко А.Г. в выплате денежной компенсации, не может быть основанием для полного отказа в выплате компенсации, поскольку такое право на компенсацию установлено Федеральным законом.
Поскольку документы, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в установленных пределах (1т.), выданные транспортными организациями (пп. «з» пункта 10 Правил) истцом представлены, суд приходит к выводу, что требование Понырко А.Г. о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и понесенных истцом на оплату стоимости провоза багажа, подлежит удовлетворению в заявленном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Понырко А.Г. к группе по установлению социальных выплат ОПФР по Краснодарскому краю о взыскании расходов по переезду к новому месту жительства из районов Крайнего Севера - удовлетворить.
Взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в пользу Понырко А.Г. денежную компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа связанных с переездом из г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, , в размере 130 905 рублей 60 копеек.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 16.03.2022 года.
Председательствующий К.Н. Лапшин
