НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Северского городского суда (Томская область) от 16.06.2017 № 2-749/2017

Дело № 2-749/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Толстиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Кунгурова И.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по заявлению от 08.11.2016 (с 08.11.2016),

установил:

Кунгуров И.Г. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 08.11.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 52 лет при неполном льготном стаже (8 лет 1 месяц 11 дней). Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2016 № ** ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием 8 лет стажа по Списку № 1, необходимого для досрочного назначения пенсии в возрасте 52 лет. Так, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по подразделу 15 раздела XXIV Списка № 1, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с 01.08.2010 по 30.06.2011 в ОАО «СХК», с 01.07.2011 по 07.11.2016 в ООО «**» слесарем по КИПиА, т.к. данным подразделом не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию КИПиА (6 лет 3 месяца 7 дней). В назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему отказано в связи с отсутствием 8 лет льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в возрасте 52 лет. С указанным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку в установленном законом порядке АО «Сибирский химический комбинат» подтвердило его льготный стаж за период работы с 01.08.2010 по 30.06.2011 на основании индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах застрахованного лица, направленных в адрес УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области, в которых указан код особых условий труда **, соответствующий подразделу 15 раздела XXIV Списка № 1. Он, работая в период с 01.08.2010 по 30.06.2011, в качестве слесаря по КИПиА (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) участка по ремонту технологических приборов измерения давления, расхода, температуры, электронных систем физической защиты и АПС участка по ремонту технологических приборов, электронных систем физической защиты, систем аварийной сигнализации дозиметрического контроля, АПС цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** СХК (с 01.08.2010 по 30.09.2010), и в качестве слесаря по КИПиА (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) участка **** (капитальный ремонт технологических приборов измерения давления, расхода, температуры; техническое обслуживание и текущий ремонт электронных систем физической защиты и АПС) участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов ** Приборного производства СХК (с 01.10.2010 по 30.06.2011), был постоянно занят на работах с ** веществами и источниками ** излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, на ** Сибирского химического комбината. Несмотря на изменение наименования структурного подразделения, за которым организационно были закреплены слесари по КИПиА, выполнявшие свои трудовые обязанности на ** СХК, характер его работы, рабочее место и условия труда оставались неизменными. 30.06.2011 он был уволен из ОАО «СХК» в связи с переводом на работу к другому работодателю – ООО «**», которое образовано в результате реструктуризации ОАО «Сибирский химический комбинат» и является его дочерним обществом. Несмотря на то, что юридически он стал работником другой организации, фактически его трудовые обязанности, рабочее место, характер работы и условия труда остались прежними. Так, работая с 01.07.2011 по 13.10.2015 в качестве слесаря по КИПиА (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) участка **** (капитальный ремонт технологических приборов измерения давления, расхода, температуры; техническое обслуживание и текущий ремонт электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) ООО «**», он являлся исполнителем работ по ремонту и обслуживанию оборудования ЭСФЗ и АПС ** и постоянно был занят на работах с ** веществами и источниками ** излучений в условиях ** вредности радиохимического производства плутония, в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса. С 14.10.2015 он переведен на другую должность - слесарем по КИПиА участка по ремонту средств физической защиты, вычислительной техники, технических средств охраны, охранно-пожарной сигнализации и приборов физико-химического контроля ООО «**». С 01.01.2016 на основании приказа ООО «**» № ** от 30.12.2015 в качестве слесаря по КИПиА участка по ремонту средств физической защиты, вычислительной техники, технических средств охраны, охранно-пожарной сигнализации и приборов физико-химического контроля он временно перемещен на участок капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов **, где и работает до настоящего времени. В качестве слесаря по КИПиА на участке капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов ** он постоянно занят на работах с ** веществами и источниками ** излучений в условиях ** вредности радиохимического производства, в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса. Доводы ответчика являются необоснованными, поскольку в подразделе 15 раздела XXIV Списка № 1 не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых ремонтом и обслуживанием КИПиА, разъяснение нормативного акта не может изменять его содержание.

В связи с чем, Кунгуров И.Г. просил суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2016 № ** в части отказа засчитать ему в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.08.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 13.10.2015, с 01.01.2016 по 07.11.2016 и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.08.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 13.10.2015, с 01.01.2016 по 07.11.2016, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 08.11.2016 (с 08.11.2016); взыскать с ответчика в свою пользу в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

В судебное заседание истец Кунгуров И.Г. не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в судебное заседание не явился, представитель ответчика Громовик О.А., действующая по доверенности от 07.02.2017, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что Управление считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении и протоколе Управления № ** от 20.12.2016. Спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж по Списку № 1 в связи с тем, что работы по ремонту и обслуживанию КИПиА подразделом 15 раздела 24 Списка № 1 не предусмотрены. Поскольку необходимого 8-летнего стажа по Списку №1 на дату обращения в территориальный орган Пенсионного фонда истец не имеет, стразовая пенсия в возрасте 52 лет ему не может быть назначена.

Представитель третьего лица АО «СХК» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель третьего лица АО «СХК» - Перминова Л.В., действующая по доверенности от 25.11.2015 № **, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «СХК», а также указала, что АО «СХК» поддерживает заявленные истцом требования в части включения периода работы истца с 01.08.2010 по 30.06.2011 в ОАО «СХК», решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2016 № ** о не включении периодов работы истца с 01.08.2010 по 30.06.2011 в льготный стаж по Списку № 1 считает необоснованным и незаконным по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ООО «**» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 08.11.2016 истец Кунгуров И.Г. обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 1.

Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2016 № ** не засчитаны в стаж на соответствующих видах работы: по подразделу 15 раздела 24 Списка № 1, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с 01.08.2010 по 30.06.2011 на ФГУП «СХК», ОАО «СХК», с 01.07.2011 по 07.11.2016 в ООО «**» слесарем по КИПиА, так как данным подразделом не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию КИПиА (6 лет 3 месяца 7 дней)»; Кунгурову И.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 8 лет льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в возрасте 52 лет (л.д. 12-18).

Суд не может согласиться с данным выводом ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

В соответствии с подразделом 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела» раздела ХХIV Списка N 1 от 26.01.1991 № 10 «Атомная энергетика и промышленность» право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с ** веществами и источниками ** излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных ** веществами (код **).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пп. 5, 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из трудовой книжки **** (л.д. 19-25), Кунгуров И.Г., **.**.**** года рождения, работал с 01.08.2010 по 30.09.2010 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) по 7 разряду на участке по ремонту технологических приборов измерения давления, расхода, температуры, электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации участка по ремонту технологических приборов, электронных систем физической защиты, систем аварийной сигнализации дозиметрического контроля, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** Сибирского химического комбината; с 01.10.2010 по 30.06.2011 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) по 7 разряду на участке **** (капитальный ремонт технологических приборов измерения давления, расхода, температуры; техническое обслуживание и текущий ремонт электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов ** приборного производства Сибирского химического комбината; с 01.07.2011 по 13.10.2015 принят в порядке перевода из ОАО «СХК» в ООО «**» слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) на участок **** (капитальный ремонт технологических приборов измерения давления, расхода, температуры; техническое обслуживание и текущий ремонт электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) по 7 разряду; с 14.10.2015 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 7 разряда на участок по ремонту средств физической защиты, вычислительной техники, технических средств охраны, охранно-пожарной сигнализации и приборов физико-химического контроля.

В соответствии с приказом ООО "**" от 30.12.2015 № ** "О временном перемещении" с 01.01.2016 слесаря по КИПиА участка по ремонту средств физ.защиты, вычислительной техники, тех.средств охраны охранно-пожарной сигнализации и приборов физико-химического контроля, в том числе Кунгуров И.Г. временно перемещены на участок капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов **. Также установлена доплата за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми, особо вредными условиями труда - 12 %, 24 %, 32 % за фактически отработанное время (л.д. 124).

Данные обстоятельства также подтверждаются:

- приказом ОАО «СХК» ** от 02.08.2010 № ** «По личному составу о переводе работника на другую работу по **» о переводе Кунгурова И.Г., в котором указан код по условиям труда **, доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда – 12% (за фактически отработанное время), доплата за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – 24% (за фактически отработанное время), доплата за работу со специальными условиями труда – 36% (за фактически отработанное время) (л.д. 28);

- приказом ОАО «СХК» от 01.10.2010 № ** «По личному составу о переводе работника на другую работу по ** и П П» о переводе Кунгурова И.Г., в котором указан код по условиям труда **, доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда – 12% (за фактически отработанное время), доплата за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – 24% (за фактически отработанное время), доплата за работу со специальными условиями труда – 36% (за фактически отработанное время) (л.д. 29);

- приказом ОАО «СХК» от 27.06.2011 № ** «По личному составу о расторжении трудового договора с работником (увольнении)» (л.д. 30);

- личной карточкой Кунгурова И.Г. (л.д. 31-38);

- приказом ООО "**" от 01.07.2011 № ** "О приеме работника на работу" о принятии Кунгурова И.Г. на работу, код по условиям труда **, доплата (факт. 24%) за работу с тяж. и вр., особо тяж. и особо вредными и со специальными условиями, доплата (факт. 36 %) за работу с тяж. и вр., особо тяж. и особо вредными и со спец. условиями (л.д. 122);

- приказом ООО "**" от 14.10.2015 № ** "О переводе работника на другую работу" (л.д. 123);

- личной карточкой работника ООО "**" Кунгурова И.Г. (л.д. 125-129).

Санитарно-эпидемиологическим заключением № ** от 23.10.2006 удостоверяется производство - работы с открытыми и закрытыми источниками ** излучения в подразделениях ** ФГУП "Сибирский химический комбинат" (л.д. 115).

Перечнем ИИИ имеющихся на ** ФГУП "СХК" от 19.10.2006 № ** подтверждается наличие источников ** излучений, работы I и II класса (л.д. 116-119).

Согласно протоколу оценки условий труда при работах с источниками ** излучения ФГУП СХК подразделение Радиохимический завод, КИПиА, слесарь по КИПиА имеет класс условий труда - 3.2 вредный (л.д. 120).

В Индивидуальных карточках учета доз облучения указаны дозы облучения Кунгурова И.Г. за период с 2010 по 2016 гг (л.д. 121, 185-186).

Из Инструкции слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) участка по ремонту технологических приборов измерения давления, расхода, температуры, электронных систем физической защиты, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК» ** следует, что рабочее место – это зона приложения труда рабочего. Рабочее место слесаря КИПиА расположено: здания основных технологических цехов (201, 206, 212, 226, 251, 252, 257), ЩТК, ШУ, машзалы, трубные решетки, основных технологических цехов и отделений, где по месту проводится текущий ремонт, техническое обслуживание, устранение дефектов, наладка приборов ЭСФЗ и АПС, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании участка. Запретная зона охранного периметра **, операторские и аппаратные войсковой охраны и СБ **, караульные помещения, КПП. Здание 208 – мастерская участка, где слесарь КИПиА ежедневно у мастера отмечает приход на работу и уход с работы, получает задание, и где проводятся ремонт, наладка технологических приборов и проверка комплектов приборов, датчиков и устройств преобразования, работы с технической и нормативной документацией. Ремонт, наладка и обслуживание оборудования производится непосредственно по месту установки на действующем оборудовании, с оформлением нарядов формы ОТ, ФЭ-30 или в порядке текущей эксплуатации. Слесарь КИПиА является исполнителем работ по ремонту, наладке и техническому обслуживанию оборудования ЭСФЗ и АПС **, таким образом, он постоянно занят на работах с ** веществами и источниками ** излучений в условиях ** вредности, в помещениях, где ведутся работы I и II класса. Слесарь КИПиА обязан: выполнять работы по техническому обслуживанию, текущему, планово-предупредительному, аварийному ремонту, наладке и устранению дефектов приборов, закрепленных за участком, в условиях ** вредности радиохимического производства, в объеме соответствующего разряда ЕТКС; качественно проводить ремонт и обслуживание оборудования КИПиА в соответствии с планом работ, графиками, действующими должностными и производственными инструкциями, ПТЭЭП, МП по ОТ, разделом «К» и другими нормативными документами в условиях ** вредности радиохимического производства плутония; выполнять требования инструкции по охране труда, технике безопасности, промсанитарии, ядерной и РБ, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами по охране труда, в условиях ** вредности радиохимического производства; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты в условиях ** вредности радиохимического производства; работать в спец. одежде, спец. обуви, предусмотренных нормами выдачи, пользоваться индивидуальными, коллективными, стационарными и передвижными средствами защиты, а также средствами подмащивания, предупредительными и оградительными устройствами и приспособлениями и бережно относиться к ним; выполнять работы по ремонту и обслуживанию оборудования КИПиА в условиях ** вредности радиохимического производства по нарядам – допускам под контролем дозиметристов (пп. 2.14, 2.14.1, 2.14.2, 2.15, 3.1, 3.8, 3.9, 3.13, 3.20, 3.30) (л.д. 75-100).

В соответствии с Положением о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК» ** названный цех является производственным подразделением **, выполняющим техническое обслуживание, ремонт и наладку средств измерений и автоматики в соответствии с паспортом, выданным ОГП комбината. Основными задачами цеха КИПиА являются, в том числе обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами радиохимического производства плутония; обеспечение правильной эксплуатации средств измерения и автоматизации в соответствии с требованиями стандартов и документацией на оборудование КИПиА в подразделениях ** (пп. 1.1., 2.1., 2.2.) (л.д. 64-74).

Согласно Инструкции слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) участка **** капитального ремонта технологических приборов измерения давления, расхода, температуры; технического обслуживания и текущего ремонта электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации Приборного производства ОАО «СХК» ** рабочее место – это зона приложения труда рабочего. Рабочее место слесаря КИПиА расположено: здания основных технологических цехов (201, 206, 212, 226, 251, 252, 257), ЩТК, ШУ, машзалы, трубные решетки, основных технологических цехов и отделений, где по месту проводится текущий ремонт, техническое обслуживание, устранение дефектов, наладка приборов ЭСФЗ и АПС, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании участка. Здание 208 – мастерская участка, где слесарь КИПиА ежедневно у мастера отмечает приход на работу и уход с работы, получает задание, и где проводятся ремонт, наладка технологических приборов и проверка комплектов приборов, датчиков и устройств преобразования, работы с технической и нормативной документацией. Ремонт, наладка и обслуживание оборудования производится непосредственно по месту установки на действующем оборудовании, с оформлением нарядов формы ОТ, ФЭ-30. Слесарь КИПиА является исполнителем работ по ремонту, наладке и техническому обслуживанию оборудования ЭСФЗ и АПС **, таким образом, он постоянно занят на работах с ** веществами и источниками ** излучений в условиях ** вредности, в помещениях, где ведутся работы I и II класса. Слесарь КИПиА обязан: выполнять работы по техническому обслуживанию, текущему, планово-предупредительному, внеплановому ремонту, наладке и устранению дефектов приборов, закрепленных за участком, в условиях ** вредности радиохимического производства, в объеме соответствующего разряда ЕТКС; качественно проводить ремонт и обслуживание оборудования КИПиА в соответствии с планом работ, графиками, действующими должностными и производственными инструкциями, ПТЭЭП, МП по ОТ, разделом «К» и другими нормативными документами в условиях ** вредности радиохимического производства плутония; выполнять требования инструкции по охране труда, технике безопасности, промсанитарии, ядерной и РБ, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами по охране труда, в условиях ** вредности радиохимического производства; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты в условиях ** вредности радиохимического производства; работать в спец. одежде, спец. обуви, предусмотренных нормами выдачи, пользоваться индивидуальными, коллективными, стационарными и передвижными средствами защиты, а также средствами подмащивания, предупредительными и оградительными устройствами и приспособлениями и бережно относиться к ним; выполнять работы по ремонту и обслуживанию оборудования КИПиА в условиях ** вредности радиохимического производства по нарядам – допускам под контролем дозиметристов (пп. 2.13, 2.14, 2.16, 2.17, 2.18, 3.1, 3.8, 3.17, 3.21, 3.28, 3.38) (л.д. 101- 114).

В соответствии с Инструкцией слесаря КИП и А (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) участка **** (капитального ремонта технологических приборов измерения давления, расхода, температуры; технического обслуживания и текущего ремонта электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) ООО "**» ** рабочее место - это зона приложения рабочего труда. Слесарь КИПиА постоянно занят на работах по текущему ремонту и техническому обслуживанию технических средств физической защиты и автоматической пожарной сигнализации на местах установки, устранением дефектов, связанных с выходом из строя вышеперечисленного оборудования в условиях ** вредности радиохимического производства плутония. Рабочие места слесаря по КИП и А расположены: здания основных технологических цехов (201, 206, 212, 226, 251, 252, 257), ЩТК, ШУ, машзалы, трубные решетки, основных технологических цехов и отделений, где по месту проводится текущий ремонт, техническое обслуживание, устранение дефектов, наладка приборов ЭСФЗ и АПС, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям в условиях ** вредности радиохимического производства плутония; Запретная зона охранного периметра **, операторские и аппаратные войсковой охраны и СБ **, караульные помещения, КПП; Здание 208 ком.33 - мастерская участка, куда слесарь КИПиА ежедневно прибывает на работу и убывает с работы, получает задание, знакомится с ремонтной, технической и другой нормативной документацией. Слесарь КИПиА является исполнителем работ по ремонту, наладке и техническому обслуживанию оборудования ЭСФЗ и АПС **, таким образом, он постоянно занят на работах с ** веществами и источниками ** излучений в условиях ** вредности производства плутония, в помещениях, где ведутся работы I и II класса. Слесарь КИПиА обязан: выполнять работы по техническому обслуживанию, текущему, планово-предупредительному, внеплановому ремонту, наладке и устранению дефектов приборов, закрепленных за участком, в условиях ** вредности радиохимического производства плутония, в объеме соответствующего разряда ЕТКС; использовать спецодежду, спецобувь, СИЗ; работать в спец. одежде, спец. обуви, предусмотренных нормами выдачи, пользоваться индивидуальными, коллективными, стационарными и передвижными средствами защиты, средствами дозиметрического контроля, а также средствами подмащивания, предупредительными и оградительными устройствами и приспособлениями и бережно относиться к ним (пп. 2.12-2.12.3, 2.13, 3.1, 3.25, 3.26) (л.д. 164-180).

Картой рабочего места по условиям труда слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка **** (кап. ремонт технологических приборов измерения давления, расхода, температуры, тех. обслуживание и тек. ремонт ЭСФЗ и АПС) № ** от 25.06.2012, протоколом измерения и оценки ** излучения № ** от 26.03.2012 подтверждается право на льготное пенсионное обеспечение п. 15 раздел XXIV Списка № 1, код ** (л.д. 181 - 184).

В сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Кунгурова И.Г. за период с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.10.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 31.12.2012, сведениях о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Кунгурова И.Г. за период с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013, в сведениях о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, занятого на соответствующих видах работ, с которых начислены страховые взносы по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1, 2 и 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за период с 01.01.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 30.09.2015, сведениях о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица Кунгурова И.Г. за период с 01.10.2015 по 13.10.2015, с 01.01.2016 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 31.12.2016 представленных работодателями (АО "СХК", ООО "**" в ПФР, значатся особые условия труда, код условий труда ** (л.д. 58-60, 130-163).

Аналогичные сведения содержаться в выписке из лицевого сета застрахованного лица Кунгурова И.Г.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в период с 01.08.2010 по 30.09.2010 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) на участке по ремонту технологических приборов измерения давления, расхода, температуры, электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации участка по ремонту технологических приборов, электронных систем физической защиты, систем аварийной сигнализации дозиметрического контроля, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** Сибирского химического комбината, с 01.10.2010 по 30.06.2011 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) на участке **** (капитальный ремонт технологических приборов измерения давления, расхода, температуры; техническое обслуживание и текущий ремонт электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) участка капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов ** приборного производства Сибирского химического комбината, с 01.07.2011 по 13.10.2015 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) на участке **** (капитальный ремонт технологических приборов измерения давления, расхода, температуры; техническое обслуживание и текущий ремонт электронных систем физической защиты и автоматической пожарной сигнализации) ООО "**"; с 01.01.2016 по 07.11.2016 слесарем по КИПиА на участке капитального ремонта и технического обслуживания технологических приборов **, был постоянно занят на работах с ** веществами и источниками ** излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

При таких обстоятельствах суд читает возможным удовлетворить исковые требования Кунгурова И.Г., признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2016 № ** об отказе засчитать в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.08.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 13.10.2015, с 01.01.2016 по 07.11.2016, возложить на ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области обязанность включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании также установлено, что решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2016 № ** Кунгурову И.Г. зачтено в стаж работы по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, 3 года 11 месяцев 2 дня.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 периодов работы с 01.08.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 13.10.2015, с 01.01.2016 по 07.11.2016 (6 лет 16 дней), льготный стаж работы истца на момент обращения в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области (08.11.2016) составлял не менее 8 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда при достижении возраста 52 лет.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Кунгурова И.Г. о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2016 № ** в части отказа назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В этой связи, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Кунгурова И.Г. о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ со дня обращения за назначением пенсии – с 08.11.2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины.

Согласно чек-ордеру Томского отделения № ** Филиала № ** от 21.04.2017 (л.д. 2) при подаче данного иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования Кунгурова И.Г. удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца Кунгурова И.Г., понесенные последним судебные расходы - по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2016 № ** об отказе засчитать Кунгурову И.Г. в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.08.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 13.10.2015, с 01.01.2016 по 07.11.2016 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать Кунгурову И.Г. в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.08.2010 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 13.10.2015, с 01.01.2016 по 07.11.2016, назначить и выплачивать Кунгурову И.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии – с 08.11.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу Кунгурова И.Г. государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Прохорова