Дело № 2 - 5401 - 13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2013 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Кулагиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социального развития, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Северодвинск» о возврате удержанного налога на доходы физических лиц,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социального развития, опеки и попечительства администрации муниципального образования Северодвинск о возврате удержанного с её супруга Б.А.Н. налога на доходы физических лиц за 2009 г. в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указала, что она является вдовой муниципального служащего Б.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., стаж муниципальной службы которого составляет полных 14 лет 4 месяца 18 дней. В соответствии с Областным законом Архангельской области от 16.04.1998 № 68-15-03 « О муниципальной службе в Архангельской области», Областным законом от 24.06.2009 № 37-4-03 «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области» и решением Совета депутатов Северодвинска от 26.11.2009 № 159 «Об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образований «Северодвинск» с 17.07.2009 года Б.А.Н. установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, составляющая суммарно, с учетом пенсии назначенной по старости, 53 процента месячного денежного содержания. Выплату ежемесячной доплаты производит Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета. При начислении ежемесячной доплаты Управление социального развития, опеки и попечительства начисляло и удерживало из причитающейся Б.А.Н. выплаты налог на доходы физических лиц (НДФЛ) с июля 2009 по декабрь 2009 года в размере 13%. За указанный период сумма начисленного и удержанного НДФЛ составила <данные изъяты>. По утверждению истца, удержание НДФЛ с ежемесячной доплаты к трудовой пенсии её супруга незаконно, поэтому она просит взыскать удержанный налог на доходы физических лиц за 2009 г. в размере <данные изъяты>.
Стороны, а также представитель 3-го лица Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, в порядке ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в их отсутствие.
В представленном отзыве представитель ответчика указал, что он не может возвратить уплаченный налог в налоговый орган, так как пропущен трехлетний срок.
В представленном отзыве представитель налогового органа указал, что Б.А.Н. налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и заявление о возврате излишне уплаченного НДФЛ за спорный период в налоговую инспекцию не представлял.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.
В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что истец ФИО1 является вдовой муниципального служащего Б.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., стаж муниципальной службы которого составляет полных 14 лет 4 месяца 18 дней. В соответствии с Областным законом Архангельской области от 16.04.1998 № 68-15-03 « О муниципальной службе в Архангельской области», Областным законом от 24.06.2009 № 37-4-03 «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области» и решением Совета депутатов Северодвинска от 26.11.2009 № 159 «Об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образований «Северодвинск» с 17.07.2009 года Б.А.Н. установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, составляющая суммарно, с учетом пенсии назначенной по старости, 53 процента месячного денежного содержания. Выплату ежемесячной доплаты производило Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета. При начислении ежемесячной доплаты Управление социального развития, опеки и попечительства начисляло и удерживало из причитающейся Б.А.Н. выплаты налог на доходы физических лиц (НДФЛ) с июля 2009 по декабрь 2009 года в размере 13%. За указанный период сумма удержанного НДФЛ составила <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
По утверждению истца, удержание НДФЛ с ежемесячной доплаты к трудовой пенсии её супруга незаконно, поэтому она просит взыскать с ответчика удержанный налог на доходы физических лиц за 2009 г. в размере <данные изъяты>.
В представленном отзыве представитель ответчика указал, что он не может возвратить уплаченный налог в налоговый орган, так как пропущен трехлетний срок.
В представленном отзыве представитель налогового органа указал, что Б.А.Н. налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и заявление о возврате излишне уплаченного НДФЛ за спорный период в налоговую инспекцию не представлял.
Разрешая возникший спор, суд руководствуется следующим.
По смыслу п.п. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ именно налогоплательщики, вправе претендовать на возврат сумм излишне уплаченных налогов. Причем, в силу положений ст. 78 НК РФ указанная процедура носит заявительный характер, срок обращения налогоплательщика в налоговый орган с соответствующим заявлением при этом ограничен законом.
В силу п.п. 3 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается со смертью налогоплательщика.
Законодательство о налогах и сборах определяет права и обязанности исключительно самого налогоплательщика, не передавая и не возлагая их на его наследников (за исключением задолженности по имущественным налогам).
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим кодексом или другими законами.
Статус налогоплательщика, а также его процессуальные права и обязанности, в том числе по уплате налогов и возврату излишне уплаченных налогов, неразрывно связаны с его личностью. Данный статус прекращается с его смертью.
Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм, переход права на возврат излишне уплаченных налогов и сборов в случае смерти налогоплательщика к иным лицам в порядке наследования не допускается.
Как следует из материалов дела, сам наследодатель Б.А.Н. не оспаривал в установленном порядке удержание налога на доходы физических лиц за 2009 г. в размере <данные изъяты>., соответствующее заявление о возврате излишне уплаченного НДФЛ за спорный период в Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска и налоговый орган не представлял.
Из наследственного дела Б.А.Н. видно, что удержанный налог на доходы физических лиц за 2009 г. в размере <данные изъяты>. не входит в состав наследственного имущества.
С учетом установленных обстоятельств по делу и приведенного законодательства, иск ФИО1 к Управлению социального развития, опеки и попечительства администрации муниципального образования Северодвинск о возврате удержанного с её супруга Б.А.Н. налога на доходы физических лиц за 2009 г. в размере <данные изъяты>. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Управлению социального развития, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Северодвинск» о возврате удержанного налога на доходы физических лиц оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца.
Председательствующий судья Лопатин А.К.
