66RS0051-01-2023-002687-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов 22 января 2024 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при помощнике судьи Глушковой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2024 по иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации стоимости перевозки личных вещей,
с участием представителя ответчика ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.11.2023г. сроком до 31.11.2024г.,
представителя ответчика ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.11.2023г. сроком на один год,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации стоимости перевозки личных вещей.
В обоснование исковых требований указала, что приказом ГУФСИН России по Свердловской области от 15.06.2017 года №-лс была уволена по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего права на пенсию) ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области (дислокация п. Сосьва). В сентябре 2022 года обратилась с заявлением в бухгалтерию ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области за возмещение расходов в размере 104 000 рублей за провоз багажа к избранному месту жительства. Приложила все подтверждающие документа и расходы, связанные с перевозкой личных вещей. Документы бухгалтерией были приняты, но выплата до сих пор не произведена, в связи с тем, что данные расходы должен возместить пенсионный фонд ГУФСИН России по Свердловской области, т.к. является пенсионером, финансовый отдел ГУФСИН России по Свердловской области финансирование ФКУ ЛИУ-23 не даст на возмещение расходов бывшим сотрудникам. Обратилась в ГУФСИН России по Свердловской области и был дан ответ от 09.11.2022 года исх.№ ог-68/ТО/9-4942, что необходимо обратиться в пенсионный фонд по месту получения пенсии. Далее обратилась во ФСИН России, где был дан ответ от 13.12.2022 года исх. № ог-16-63747, что нужно обратиться в пенсионный фонд по новому месту жительства. Обратилась повторно и также получила просто отписку от 16.12.2022г. исх. № ог-16-646608. До настоящего момента документы и ответ-отказ от ФКУ ЛИУ-23 не поступали, а также никто не может дать конкретный ответ и возместить расходы. Место жительства еще не поменяла, проживает и прописана в <адрес>, а просто перевезла личные вещи, т.к. приобрела жилой дом по адресу: <адрес> собственность для дальнейшего переезда на постоянное место жительства. В настоящее время в доме проживает дочь, которая в 2022 году поступила в филиал Московского финансового института <адрес>. На основании ст.169, 391, 395 Трудового Кодекса Российской Федерации, пп. «а» п.1, п.2 Постановления Правительства РФ от 30.0.2013г. № «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» просит взыскать невыплаченное возмещение расходов, связанных с провозом багажа к избранному месту жительства в размере 104 000 руб., а также сумму неустойки исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации с 01.10.2022 года по день фактического исполнения обязательства.
Определением от 07.11.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ФСИН России.
В судебное заседание истец не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 пояснил, что право на возмещение расходов возникает с момента увольнения, истец проживает по старому месту жительства, поэтому расходы не компенсированы, ГУФСИН истцу об этом сообщал.
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ФСИН России, явку своего представителя не обеспечило в судебное заседание. Представитель по доверенности от ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России ФИО3 просил о рассмотрении дела без его участия, также представил возражение от ГУФСИН России по Свердловской области в котором просил отказать в удовлетворении требований.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть гражданское дело при состоявшейся явке, в отсутствие истца, представителя третьего лица.
Суд, заслушав представителя ответчиков, исследовав, материла дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5241 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно абзацу № пп. «а» пункта 1 «Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации», утв. Постановлением правительства РФ от 30.01.2013 №63, предусмотрено что сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах (учреждениях), и членам их семей возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (кроме такси), в том числе личным, транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, в размере, не превышающем стоимости перевозки в контейнере.
При рассмотрении дела судом установлено, что приказом ГУФСИН России по Свердловской области от 15.06.2017 года №260-лс ФИО1 была уволена по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего права на пенсию) ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области (дислокация п.Сосьва).
В сентябре 2022 года истец обратилась с заявлением в бухгалтерию ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области за возмещение расходов в размере 104 000 рублей за провоз багажа к избранному месту жительства. Приложила все подтверждающие документа и расходы, связанные с перевозкой личных вещей. Документы бухгалтерией были приняты, но выплата до сих пор не произведена, в связи с тем, что данные расходы должен возместить пенсионный фонд ГУФСИН России по Свердловской области, т.к. является пенсионером.
Далее истец обратилась в ГУФСИН России по Свердловской области и был дан ответ от 09.11.2022 года исх.№ ог-68/ТО/9-4942, что необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту получения пенсии.
Затем обратилась во ФСИН России, где был дан ответ от 13.12.2022 года исх. № ог-16-63747, что нужно обратиться в Пенсионный фонд по новому месту жительства. Обратилась повторно и также получила ответ от 16.12.2022г. исх. № ог-16-646608.
До настоящего времени расходы не возмещены.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 понесла расходы на перевозку личных вещей в размере 104 000 рублей, что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ исполнителя ООО «ТК-Эделис» №9546 от 26.07.2022 года.
Судом установлено, что истец в настоящее время проживает и зарегистрирован по месту жительства в <адрес>., а вещи истца перевезены по адресу: <адрес>, где истец в будущем собирается проживать.
Согласно ст.56 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Согласно разъяснениям ФЭУ ФСИН Росси от 15.04.2020 № исх-16-24176 право на возмещение и проезд и провоз багажа к избранному месту жительства пенсионерам уголовно-исполнительной системы, проходившим службу в условиях Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации возникает с момента увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе и не ограниченно временным периодом. Возмещение расходов на проезд и провоз багажа пенсионерам уголовно-исполнительной системы, переехавшим к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы, осуществляется пенсионными подразделениями по месту получения пенсии.
Таким образом, для получения компенсации не возмещение расходов на проезд и провоз багажа истцу необходимо переехать на новое место жительства и обратиться в пенсионный отдел по месту получения пенсии в связи с переездом, подтвердив документально проживание на новом месте жительства.
Следовательно, суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований истца к ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации стоимости перевозки личных вещей отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях ФИО1 к ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации стоимости перевозки личных вещей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2024 г.
Председательствующий Е.В. Александрова
