РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Малояз 15 января 2018 года
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Юдина Ю.С.,
при секретаре Валеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ (далее УПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая следующее.
Он, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ официально письменно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Проведена была проверка трудового стажа, сданы необходимые документы. Решением Управления ПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. На день обращения стаж на соответствующих видах работ отсутствует. В специальный стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 год 8 месяцев 18 дней) в качестве шофера по перевозке леса в Салаватском межхозлесхозе. Им не подтвержден факт работы водителем по вывозке леса в организации, занятой в едином технологическом процессе лесозаготовок и отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ он не согласен. Салаватский межхозлесхоз Башкирского управления сельскими лесами был образован в 1976 году для ведения работ по лесовосстановлению. Салаватский межрайонный сельский лесхоз в соответствии с распоряжением Федерального агентства но управлению федеральным имуществом территориального управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-р был передан в собственность Республики Башкортостан и был переименован с июля 2006 года в ГК «Салаватский межрайонный сельский лесхоз». На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ реорганизованы 67 государственных учреждений лесхозов путем их слияния в ГУП РБ «Лесцентр», в результате чего с марта 2008 года Салаватский межхозяйственный сельский лесхоз стал филиалом ГУП РБ «Лесцентр» Министерства лесного хозяйства РБ как ГУ «Салаватское лесничество», которое впоследствии было ликвидировано. Как лесхоз предприятие занималось заготовкой и полной обработкой древесины, посадкой леса. В лесхозе имелись лесозаготовительные участки, пилорама, столярные цеха. Он в основном занимался вывозкой леса. Это отражено в приказах по лесхозу. Был неоднократно награжден за результаты работы именно по вывозке леса. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ как водитель автомобиля УРАЛ-557 грузовой автомашины-погрузчика. Просит суд назначить ему пенсию по старости с даты обращения в суд с ДД.ММ.ГГГГ, хотя 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, он зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения от работодателей о льготном характере его работы. Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в досрочном назначении ему пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необоснованным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить периоды его работы в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в Салаватском межхозлесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 9 месяцев 25 дней) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ему пенсию по старости с даты возникновения права на получение пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме 5300 руб.
В судебном заседании ФИО1, его представитель адвокат Хайрисламова Е.Р. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить, признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в досрочном назначении ему пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необоснованным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить периоды его работы в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в Салаватском межхозлесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 9 месяцев 25 дней) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ему пенсию по старости с даты возникновения права на получение пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме 5300 руб.
Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> по РБ ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 не признала полностью по мотивам изложенным в оспариваемом решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Выслушав доводы истца ФИО1, его представителя адвоката Хайрисламовой Е.Р., представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, выслушав свидетелей А и А, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст.39 Конституции РФ).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркивается, что главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию (п.22).
Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности.
Как явствует из материалов дела решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. При этом, ответчиком не были зачтены в необходимый для этого стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 год 8 месяцев 18 дней) – шофер по перевозке леса в Салаватском межхозлесхозе – заявителем не представлены документы, подтверждающие его работу в должности, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «водителя автомобиля по вывозке леса» в организации, занятой в едином технологическом процессе лесозаготовок и отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица.
Согласно трудовой книжки АТ-III №от ДД.ММ.ГГГГ заполнения на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу шофером в Салаватский межхозлесхоз по перевозке леса. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.7 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона).
В силу частей 2-4 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». В указанном Списке имеется профессия водителя на вывозке леса при условии, что этот водитель занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. До 1 января 1992 года льготная пенсия водителям, занятым на вывозке леса, назначалась в соответствии с разделом XXII - Лесозаготовки; заготовка и сплав леса Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Данным Списком предусмотрены шоферы лесовозных машин, занятые на лесозаготовке и сплаве леса. В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13 февраля 1976 года № 40 и Приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 года № 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д. В связи с этим шоферы либо водители лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости как по пп.7 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 4 названных Правил предусмотрено условие о занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня. К периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 года и подлежащим включению в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, требование закона о занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не применимо, поскольку указанное требование действовавшим до 1 января 1992 года пенсионным законодательством для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2, предусмотрено не было. Как указывалось ранее, Списком № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены шоферы (водители) лесовозных машин, занятые на лесозаготовках, без указания на обязательное их участие в процессе лесозаготовок в лесозаготовительных организациях. В связи с этим период его работы в профессии шофера (водителя) лесовозных автомобилей на постоянно действующем лесозаготовительном участке, являвшемся структурным подразделением организаций, не являвшихся лесозаготовительными, подлежит включению в специальный стаж. Работникам, чьи профессии и должности включены в Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Все эти работы выполнялись Салаватским межхозлесхозом, в котором ФИО1 проработал более двадцати лет.
В судебном заседании свидетели А, А показали, что они в период работы ФИО1 водителем по вывозке леса также работали в Салаватском межхозлесхозе. На всем протяжении своей деятельности организация Салаватский межхозлесхоз осуществляла единый технологический процесс лесозаготовок, начиная от валки леса, его вывозки, переработке древесины, а также лесовосстановительными работами на вырубленных и подготовленных делянках.
В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно паспорта <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1, его представитель Хайрисламова Е.Р. пояснили, что 55 лет ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, поэтому просили назначить пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.15 ГК РФ и ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию и понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
При определении расходов на оплату услуг представителя суд учитывает положения ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела (категория дела, сложность, объем выполненных работ (оказанных услуг) представителя), принцип разумности, справедливости и считает возможным удовлетворить требования истца в этой части в размере 2000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ в досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ включить периоды работы ФИО1 в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в Салаватском межхозлесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 9 месяцев 25 дней) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ назначить ФИО1 пенсию по старости с даты возникновения права на получение пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Ю.С. Юдин
СОГЛАСОВАНО
судья Юдин Ю.С.
