Дело № 2-А/31/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 марта 2017 года город Рязань
Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Буторина Е.И., при секретаре Андрееве Э.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части <11111> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <11111><в/звание> ФИО3 об оспаривании действий (бездействий) начальника филиала №ФКУ УФО (далее по тексту – начальник филиала №ФКУ УФО, начальника ФГКУ ЗРУЖО (далее по тексту – начальник ФГКУ ЗРУЖО), командира войсковой части <11111>, связанных с невыплатой административному истцу денежной компенсации за поднаем жилого помещения и отмене письменного сообщения,
установил:
ФИО3 приказом командующего войсками <данные изъяты> от 18 апреля 2015 года № назначена на воинскую должность <должность> войсковой части <11111>, прибыла из войсковой части <22222>, дислоцированной в <адрес 1>, и приказом командира войсковой части <11111> (по строевой части) от 15 июня 2015 года № с 15 июня 2015 года зачислена в списки личного состава воинской части. В настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части <11111>, дислоцированной в <адрес 2>
В соответствии с выпиской из решения начальника ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года № административный истец ФИО3 составом семьи 1 человек с 12 августа 2016 года включена в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы – <адрес 2>, войсковая часть <11111>.
26 сентября 2016 года ФИО3 обратилась к командиру войсковой части <11111> с рапортом о выплате ей денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 12 августа 2016 года.
На основании рапорта ФИО3 от 29 сентября 2016 года командиром войсковой части <11111> был издан приказ № от 6 октября 2016 года о выплате административному истцу денежной компенсации за август, сентябрь 2016 года, выписка из которого направлена в филиал №ФКУ УФО.
24 ноября 2016 года ФИО3 обратилась к командиру войсковой части <11111> с рапортом о выплате ей денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 14 июня 2015 года.
На основании рапорта ФИО3 от 24 ноября 2016 года о предоставлении ей денежной компенсации с 14 июня 2015 года командиром войсковой части <11111> были изданы приказы № от 19 декабря 2016 года, № от 16 января 2017 года о выплате административному истцу денежной компенсации за поднаем жилого помещения за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и с 1 января 2017 года по 14 апреля 2017 года, выписки из которых также направлены в филиал №ФКУ УФО.
Из сообщения Врио командира войсковой части <11111> от 23 декабря 2016 года № следует, что для принятия решения о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения на основании рапорта административного истца от 24 ноября 2016 года за период с 14 июня 2015 года, требуется разъяснение финансового органа.
До настоящего времени выплата денежной компенсации ФИО3 на основании рапорта от 24 ноября 2016 года за поднаем жилого помещения с 14 июня 2015 года не осуществлена.
Полагая свои права нарушенными, ФИО3 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом последующих уточнений, просила:
- признать незаконным бездействие командира войсковой части <11111>, выраженное в отказе издания приказа на выплату денежной компенсации со дня заключения договора найма № с 15.06.2015 года по 14.05.2016 года, договора найма № с 14.05.2016 года по 14.04.2017 года;
- обязать командира войсковой части <11111> издать приказы и выплатить истцу денежную компенсацию за наем жилого помещения в установленном действующим законодательством порядке, т.е. со дня заключения договора найма № с 15.06.2015 года по 14.05.2016 года в размере <сумма>, договора найма № с 14.05.2016 года по 14.04.2017 года в размере <сумма>. Всего за период с 15 июня 2015 года по 1 февраля 2017 года в размере <сумма>.
- обязать командира войсковой части <11111> предоставить правоустанавливающие документы на 2-х этажное здание общежития, расположенное по адресу: <адрес 3>, протокол заседания жилищной комиссии войсковой части <11111>, журнал регистрации данного протокола, приказ об определении состава жилищной комиссии;
- обязать ФГКУ ЗРУЖО отменить сообщение № от 12.08.2016 года о предлагаемом жилом помещении (№), ком. 10 как не отвечающего категории жилого помещения;
- восстановить ФИО5 в списках на предоставление служебных жилых помещений с 12.08.2016 года;
- предоставить полный пакет документов, на основании которых было издано данное сообщение (журнал регистрации выдачи документа, протокол комиссии);
- обязать филиал №ФКУ УФО осуществить оплату немедленно после вступления судебного решения в законную силу по заявленным требованиям (компенсация за наем жилого помещения с 15 июня 2015 года по 1 февраля 2017 года);
- обязать командира войсковой части <11111> издать приказ и направить его в филиал ФКУ УФО для компенсации денежных средств за командировки в <адрес 2> в период с 27 сентября по 1 октября 2016 года, с 15 ноября по 19 ноября 2016 года.
- взыскать с войсковой части <11111> в пользу административного истца судебные расходы в сумме уплаченной государственной пошлины в размере <сумма>, судебные расходы в размере <сумма>, нотариальные услуги в размере <сумма>, всего в размере <сумма>;
Начальник филиала №ФКУ УФО, начальник ФГКУ ЗРУЖО, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, представители которых ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие, в суд не прибыли.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыл.
Представитель административного истца ФИО1, представитель административного ответчика – командира войсковой части <11111> – ФИО6, каждый в отдельности, не возражали против рассмотрения административного искового заявления в отсутствие неявившихся должностных лиц и административного истца.
Представитель административного истца ФИО1 требования своего доверителя поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Также она просила взыскать с войсковой части <11111> в пользу административного истца судебные расходы в размере <сумма>.
Представитель командира войсковой части <11111> ФИО6 в судебном заседании заявленные требования в части, касающейся командира войсковой части <11111> не признал и просил отказать в их удовлетворении.
Из возражений представителя начальника ФГКУ ЗРУЖО от 1 марта 2017 года следует, что ФИО3 по прибытии к новому месту службы в <адрес 2> в Уполномоченный орган для включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда обратилась, спустя год. Следовательно, основания для включения в приказ командира на выплату компенсации возникают с момента признания её нуждающейся в служебном жилом помещении по новому месту службы при соблюдении всех остальных условий выплаты компенсации. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Из возражений начальника филиала №ФКУ УФО от 1 марта 2017 года № следует, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащей войсковой части <11111> ФИО3 филиалом №ФКУ УФО согласно справке-расчета за период с 12 августа 2016 года по 31 января 2017 года начислена и выплачена в размере <сумма>. Документы на командировочные расходы за 2016 год в филиал №ФКУ УФО не поступали. В удовлетворении требований административного истца ФИО3 просил отказать.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявила устное ходатайство о восстановлении административному истцу срока на обращение с административным исковым заявлением в суд об оспаривании бездействий командира войсковой части, связанных с не изданием приказа о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 14 июня 2015 года по 1 февраля 2017 года.
Представитель командира войсковой части <11111> ФИО2 возражал против восстановления срока на обращение ФИО3 с административным исковым заявлением в суд об оспаривании бездействий командира войсковой части <11111>, связанных с не изданием приказа о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 14 июня 2015 года пёо 1 февраля 2017 года.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что устное заявление представителя административного истца ФИО1 о восстановлении административному истцу срока на обращение с административным исковым заявлением в суд об оспаривании бездействий командира войсковой части <11111>, связанных с не изданием приказа о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 14 июня 2015 года по 1 февраля 2017 года подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи №, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.
Частью 1 ст. 95 КАС РФ также предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В судебном заседании достоверно установлено, из пояснений сторон, исследованных материалов дела, что административный истец ФИО3 была зачислена в списки личного состава войсковой части <11111> с 15 июня 2015 года и у нее было основание на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения с данной даты, однако командир войсковой части <11111> бездействовал и не издавал приказы о выплате ФИО3 вышеуказанной денежной выплаты. По мнению суда, не издание командиром войсковой части <11111> приказов с 15 июня 2015 года о выплате ФИО3 денежной компенсации за поднаем жилья является длящимся нарушением прав ФИО3 на получение данной денежной выплаты.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости восстановить ФИО3 срок на обращение с административным исковым заявлением в суд в части, касающейся оспаривания бездействий командира войсковой части <11111>, связанных с не изданием приказа о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 15 июня 2015 года по 1 февраля 2017 года.
Также в судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявила устное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованием об отмене сообщения начальника ФГКУ ЗРУЖО№ от 12.08.2016 года. В обоснование данного ходатайства она пояснила, что указанное сообщение было получено её доверителем 28 ноября 2016 года. На основании изложенного представитель административного истца ФИО1 считает, что её доверитель пропустила срок по уважительной причине, и данный срок подлежит восстановлению.
Представитель командира войсковой части <11111> ФИО6 не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении Марухленко срока на обращение в суд с требованием об отмене сообщения начальника ФГКУ ЗРУЖО№ от 12.08.2016 года.
Заслушав стороны и исследовав материалы данного дела, суд считает, что устное ходатайство представителя административного истца ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованием об отмене сообщения начальника ФГКУ ЗРУЖО№ от 12.08.2016 года подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом из пояснений представителя административного истца, представителя должностного лица, исследованных доказательств достоверно установлено, что административный истец Марухленко получила сообщение начальника ФГКУ ЗРУЖО№ от 28.11.2016 года, и затем своевременно, в установленный законом срок, 27 декабря 2016 года обратилась в военный суд.
На основании вышеизложенного, суд считает, что устное ходатайство представителя административного истца ФИО1 о восстановлении Марухленко пропущенного срока на обращение с требованием об отмене сообщения начальника ФГКУ ЗРУЖО№ от 12.08.2016 года нашло свое документальное подтверждение в исследованных судом документах, в связи с чем оно подлежит удовлетворению, признавая при этом причины пропуска установленного законом срока уважительными.
В связи с изложенным, суд признает причины пропуска административным истцом срока на обращение с указанным выше требованием уважительными, в связи с чем, считает необходимым названный срок восстановить.
Заслушав стороны и исследовав материалы дела, военный суд находит, что административное исковое заявление Мурухленко подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Требование ФИО3 о признании бездействия командира войсковой части <11111>, связанное с не изданием приказа о выплате ФИО3 денежной компенсации за период с 15 июня 2015 года по 1 февраля 2017 года и обязать филиал ФГКУ ЗРУЖО по г.Москве и Московской области выплатить денежную компенсацию за поднаем жилья в вышеуказанный период подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № "О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №, в редакции, действовавшей до 30 сентября 2015 года, было установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем жилых помещений за счет средств, выделяемых из Федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ, в размере предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.
В соответствии с абз.1 п.2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, – гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» в редакции, действовавшей до 30 сентября 2015 года, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим проходящим военную службу по контракту и членам их семей выплачивается в размере не превышающем: в гг. Моске и Санкт-Петербурге – <сумма>, в других городах и районных центрах - <сумма>.
Таким образом, до 30 сентября 2015 года условиями, при которых военнослужащим выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений являлись: нуждаемость военнослужащего, прибывшего к новому месту службы, в жилом помещении и отсутствие у командования возможности предоставить ему и членам его семьи служебное жилое помещение, пригодное для временного проживания, жилое помещение маневренного фонда или общежитие.
В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №, в редакции, действующей с 30 сентября 2015 года и п.14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных силах РФ постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года №, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Из приказа командира войсковой части <11111> (по строевой части) от 15 июня 2015 года № 128 следует, что с 15 июня 2015 года ФИО3 зачислена в списки личного состава воинской части.
Согласно сообщения № начальника ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года о предлагаемом ФИО3 служебном жилом помещении усматривается, что ей предложена одна комната в общежитии, жилой площадью 10 кв.м по адресу: <адрес 3>. От предложенной комнаты в общежитии ФИО3 отказалась 28 ноября 2016 года (корешок№).
В соответствии с выпиской из решения начальника ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года № административный истец Марухленко составом семьи 1 человек с 12 августа 2016 года включена в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы – <адрес 2>, войсковая часть <11111>.
Согласно рапорта ФИО3 на имя командира войсковой части <11111> от 26 сентября 2016 года видно, что административный истец просит предоставить ей денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения, находящего по адресу: <адрес 4> с 12 августа 2016 года.
Из рапорта ФИО3 на имя командира войсковой части <11111> от 24 ноября 2016 года видно, что административный истец просит предоставить ей денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения, находящего по адресу: <адрес 4> 29 с 14 июня 2015 года.
Согласно приказам командира войсковой части <11111> от 6 октября 2016 года №, от 19 декабря 2016 года №, от 16 января 2017 года № административному истцу установлена выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения за август 2016 в размере <сумма>, за сентябрь 2016 года в размере <сумма>, за период с 1 октября по 31 октября 2016 года в размере <сумма>, за период с 1 ноября по 14 ноября 2016 года в размере <сумма>, с 15 ноября по 30 ноября 2016 года в размере <сумма>, в период с 1 декабря по 31 декабря 2016 года в размере <сумма>, с 1 января 2017 года по 14 апреля 2017 года <сумма> ежемесячно.
Согласно справке - расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, представленной начальником отдела филиала №ФКУ УФО реестров на зачисление на счета «зарплатных карт» от 6 декабря 2016 года, 9 февраля 2017 года, 1 февраля 2017 года, 25 января 2017 года, усматривается, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащей войсковой части <11111> Марухленко за период с 12 августа 2016 года по 31 января 2017 года начислена и выплачена в размере <сумма>.
Согласно договора аренды от 14 июня 2015 года видно, что ФИО3 заключила договор аренды квартиры с ФИО4 на 11 месяцев по адресу: <адрес 4>.
Из договора аренды от 14 мая 2016 года видно, что ФИО3 заключила договор аренды квартиры с ФИО4 на 11 месяцев по адресу: <адрес 4>.
Таким образом, судом достоверно установлено, согласно пояснений представителя административного истца, представителя должностного лица, исследованных документов, что ФИО3 прибыла в войсковую часть <11111> непосредственно 15 июня 2015 года и была зачислена в списки личного состава части (приказ командира войсковой части <11111> от 15 июня 2015 года №), так как командование части не могло предоставить ей жилое помещение, в связи с этим Маруленко заключила договор аренды (от 14 июня 2015 года и от 14 мая 2016 года) и имела право на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 15 июня 2015 года по 29 сентября 2015 года (за период с 30 сентября 2015 года для получения денежной компенсации за поднаем жилого помещения Марухленко необходимо было иметь нуждаемость военнослужащего, прибывшего к новому месту службы, в жилом помещении и отсутствие у командования возможности предоставить ему и членам его семьи служебное жилое помещение, пригодное для временного проживания, жилое помещение маневренного фонда или общежитие).
На основании изложенного, суд считает необходимым обязать командира восковой части <11111> издать приказ о выпале Марухленко денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 15 июня по 29 сентября 2015 года денежную сумму в размере <сумма> согласно расчета: за июнь - <сумма> х 16 дней = <сумма>, за июль, август - <сумма>, за сентябрь <сумма> х 29 дней = <сумма>.
В связи с изложенным, суд считает необходимым Взыскать с филиала №ФКУ УФО в пользу ФИО3 денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с 15 июня 2015 года по 30 сентября 2015 года в размере <сумма>.
Также судом достоверно установлено, согласно пояснений представителя административного истца, представителя должностного лица, исследованных документов, что для выплаты денежной компенсации Марухленко за период с 30 сентября 2015 года по 11 августа 2016 года одним из обязательных условий для получения военнослужащим денежной компенсации согласно действующего законодательства с 30 с сентября 2015 года является признание военнослужащего нуждающимся в получении служебного жилого помещения. Однако, ФИО3 была признана нуждающейся в получении служебного жилого помещения только 12 августа 2016 года (решение начальника ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года №).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать ФИО3 в требовании обязать командира войсковой части <11111> в издании приказа о выплате ей денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 30 сентября 2015 года по 11 сентября 2016 года, как необоснованном.
В связи с изложенным, суд также отказывает в требовании ФИО3 о взыскании с филиала №ФКУ УФО в выплате ей денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 30 сентября 2015 года по 11 сентября 2016 года, как необоснованном.
Кроме того, судом достоверно установлено, согласно пояснений представителя административного истца, представителя должностного лица, исследованных документов, что требование ФИО3 о выплате ей денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 12 августа 2016 года по 1 февраля 2017 года не подлежит удовлетворению, так как за вышеуказанный период командиром войсковой части <11111> были изданы приказы о выплате ФИО3 денежной компенсации (от 6 октября 2016 года № 246, от 19 декабря 2016 года № параграфы:12,13, от 16 января 2017 года №) и направлены установленным порядком в финансовый орган. Денежная компенсация была начислена ФИО3 и выплачена (согласно справке - расчета денежной компенсации за поднаем жилого помещения филиала №ФКУ УФО области и реестров на зачисление на счета «зарплатных карт» от 6 декабря 2016 года, 9 февраля 2017 года, 1 февраля 2017 года, 25 января 2017 года. Таким образом, денежная компенсация за поднаем жилого помещения ФИО3 за период с 12 августа 2016 года по 31 января 2017 года ей начислена и выплачена в размере <сумма>).
На основании изложенного, суд и приходит к выводу о необходимости отказать ФИО3 в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 12 августа 2016 года по 1 февраля 2017 года, как необоснованном.
В связи с изложенным, суд также отказывает ФИО3 в требовании о взыскании с филиала №ФКУ УФО области в ее пользу денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 12 августа 2016 года по 1 февраля 217 года, как необоснованном.
Требование ФИО3 о предоставлении ей командиром войсковой части <11111> правоустанавливающих документов на 2-х этажное общежитие, расположенное по адресу: Московская область<адрес 2>, а также протокол заседания жилищной комиссии войсковой части <11111>, журнал учета регистрации протокола и приказ об определении жилищной комиссии не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» были утверждены: Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ (приложение №) и примерное положение о жилищных комиссиях (приложение №), которые регулировали правоотношения в Вооруженных силах РФ в части, касающейся работы в воинских частях жилищных комиссий. Однако, данный документ утратил свою силу в связи с изданием приказа МО РФ от 30.9.2010 года №.
В судебном заседании представитель должностного лица ФИО2 пояснил, что документы, которые просит предоставить ФИО3 не существуют в части, так как после отмены приказа МО РФ от 15 февраля 2000 года № в части не существует жилищных комиссий и текущих документов, которые они вели по представлению военнослужащим жилых помещений.
На основании изложенного, суд и приходит к выводу о необходимости отказать в требовании ФИО3 о предоставлении ей командиром войсковой части <11111> правоустанавливающих документов на 2-х этажное общежитие расположенное по адресу: <адрес 2>, а также протокол заседания жилищной комиссии войсковой части <11111>, журнал учета регистрации протокола и приказ об определении жилищной комиссии, как необоснованном.
Требование ФИО3 об отмене письменного сообщения начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» от 12 августа 2016 года № о предлагаемом административному истцу служебном жилом помещении, о предоставлении полного пакета документов, на основании которых было издано вышеуказанное письменное сообщение (журнал регистрации документов, протокол комиссии) не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом достоверно установлено, согласно пояснений представителя административного истца, представителя должностного лица, исследованных документов, что ФИО3 было направлено письменное сообщение начальником ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года №6/2353/ТС о предлагаемом административному истцу служебном жилом помещении по адресу: <адрес 3>. Административный истец ФИО3 28 ноября 2016 года воспользовалась своим правом и отказалась от предложенного ей служебного помещения (корешок № к письменному сообщению).
Таким образом, по мнению суда ФИО3 воспользовалась своим правом выбора (получать или отказаться от предложенного ей служебного жилого помещения), поэтому никаких прав ФИО3 после отказа ее в получении служебного жилого помещения – письменное сообщение начальника ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года № не нарушает, поэтому суд и приходит к выводу о необходимости отказать ФИО3 в ее требовании об отмене письменного сообщения начальника ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года № и предоставлении ей пакета документов (журнал регистрации документов, протокол комиссии), как необоснованном.
Требование ФИО3 о восстановлении ее в списках на предоставление служебного жилого помещения с 12 августа 2016 года не подлежит удовлетворению по следующим основания.
Судом достоверно установлено, согласно пояснений представителя административного истца, представителя должностного лица, исследованных документов, что ФИО3 решением начальника ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года № была признана нуждающейся в получении служебного жилого помещения.
На основании изложенного, суд и приходит к выводу о необходимости отказать в требовании ФИО3 о восстановлении ее в списках на предоставление служебного жилого помещения с 12 августа 2016 года, как необоснованном.
Требование ФИО3 об издании командиром войсковой части <11111> приказов о нахождении ФИО3 в командировке в периоды с 27 сентября по 1 октября 2016 года, с 15 ноября по 19 ноября 2016 года и направлении данных приказов в филиал №ФКУ УФО подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснила, что ФИО3 в периоды с 27 сентября по 1 октября 2016 года, с 15 ноября по 19 ноября 2016 года находилась в служебных командировках в <адрес 1>, однако командир войсковой части <11111> не издал приказы о нахождении ее в командировке и не направил их в финансовый орган для выплаты ей денежных средств.
Представитель должностного лица ФИО2 подтвердил факт не издания вышеуказанных приказов и не направления их в финансовый орган.
Судом достоверно установлено, согласно пояснений представителя административного истца, представителя должностного лица, исследованных документов, что ФИО3 в периоды с 27 сентября по 1 октября 2016 года, с 15 ноября по 19 ноября 2016 года находилась в служебных командировках в <адрес 1> и командир войсковой части <11111> не издал приказы за вышеуказанные периоды нахождения ФИО3 в командировках, не направил приказы в финансовый орган для выплаты денежных средств ФИО3
На основании изложенного, суд и приходит к выводу о необходимости обязать командира войсковой части <11111> издать приказы о нахождении ФИО3 в командировках в периоды с 27 сентября по 1 октября 2016 года, с 15 ноября по 19 ноября 2016 года и направлении данных приказов установленным порядком в филиал №ФКУ УФО
Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку требования Марухленко удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с войсковой части <11111> через лицевые счета филиала №ФКУ УФО в пользу ФИО3 судебные расходы в размере <сумма>, которые она уплатила в качестве государственной пошлины за подачу административного искового заявления в Рязанский гарнизонный военный суд, <сумма> за нотариальное удостоверение документов.
Согласно договора на оказание юридических услуг от 12 октября 2016 года ФИО3 поручает представителю по доверенности ФИО1 представлять его интересы в судебных заседаниях в Рязанском гарнизонном военном суде по иску об оспаривании действий должностных лиц. Размер вознаграждения за оказанные услуги составляет <сумма>
Актом приема-сдачи выполненных работ № подтверждается, что ФИО3 оплатила <сумма>, в счет исполнения указанного выше договора.
В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая принцип разумности, объем заявленных ФИО3 требований, сложность дела, продолжительность рассмотрения дела по существу в судебном заседании, суд считает необходимым возместить Марухленко расходы на оплату услуг представителя частично в размере <сумма>. Во взыскании судебных расходов в большем размере необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст.95, 175-177,180, 227 КАС РФ, военный суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <11111><в/звание> ФИО3 об оспаривании действий (бездействий) начальника филиала №ФКУ УФО, начальника ФГКУ ЗРУЖО командира войсковой части <11111>, связанных с невыплатой административному истцу денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 15 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года и отмене письменного сообщения – удовлетворить частично.
Признать бездействия командира войсковой части <11111>, связанные с не изданием приказа о выплате ФИО3 денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 15 июня 2015 года по 29 сентября 2015 года, необоснованными.
Обязать командира войсковой части <11111> издать приказ о выплате ФИО3 денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 15 июня 2015 года по 29 сентября 2015 года в размере <сумма>.
Взыскать с филиала №ФКУ УФО в пользу ФИО3 денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с 15 июня 2015 года по 29 сентября 2015 года в размере <сумма>.
Обязать командира войсковой части <11111> издать приказы о нахождении ФИО3 в командировке в периоды с 27 сентября по 1 октября 2016 года, с 15 ноября по 19 ноября 2016 года и направить данные приказы в установленном порядке в филиала №ФКУ УФО
В требовании ФИО3 о выплате ей денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 30 сентября 2015 года по 1 февраля 2017 года – отказать.
В требовании ФИО3 о предоставлении ей командиром восковой части <11111> правоустанавливающих документов на 2-х этажное общежитие расположенное по адресу: <адрес 3>, а также протокол заседания жилищной комиссии войсковой части <11111>, журнал учета регистрации протокола и приказ об определении жилищной комиссии - отказать.
В требовании ФИО3 об отмене письменного сообщения начальника ФГКУ ЗРУЖО от 12 августа 2016 года № о предлагаемом административному истцу служебном жилом помещении, о предоставлении полного пакета документов, на основании которых было издано вышеуказанное письменное сообщение (журнал регистрации документов, протокол комиссии) - отказать.
В требовании ФИО3 о восстановлении ее в списках на предоставление служебного жилого помещения с 12 августа 2016 года – отказать.
Взыскать с войсковой части <11111> через лицевые счета филиала №ФКУ УФО в пользу ФИО3 судебные расходы в размере <сумма>.
В остальной сумме требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу
Судья Рязанского гарнизонного
военного суда Е.И. Буторин
