Дело № 12-99/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кемерово 27 апреля 2016 года
Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кузнецов А.А.
с участием законного представителя КГПОУ «Кемеровской горнотехнический техникум»
представителя юридического лица Смирновой Л.В. представившей доверенность от 12.12.2013 года
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КГПОУ «Кемеровской горнотехнический техникум» на постановление главного правового инспектора труда в Кемеровской области ФИО1 №05/15/94/1 от 27.02.2016 года по ч.1 ст.5.27КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба КГПОУ «Кемеровской горнотехнический техникум»на постановление от 27.02.2016 года о привлечении КГПОУ «Кемеровской горнотехнический техникум» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе заявитель указывает, что постановление о назначении административного наказания за нарушение срока выплаты оплаты отпуска вынесено после истечения срока данности привлечения к административной ответственности без учета финансового положения юридического лица, которое является бюджетным учреждением, кроме того юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, просила применить административное наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании представитель Смирнова Л.В. доводы жалобы поддержала, представила письменное дополнение к жалобе, считала возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения
Судья, проверив материал об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, установил следующее.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии с ч.9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В соответствии с ч. 1 ст. 140ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
21.01.2016 года КГП ОУ «Кемеровский горнотехнический техникум» допущены нарушения трудового законодательства:
1. не произведена оплата отпуска за три дня до его начала, работников ФИО3 дата отпуска 28.01.2015 года, оплата отпуска 09.02.2015 года; ФИО4 дата отпуска 23.03.2015 года, оплата отпуска 26.03.2015 года; ФИО3 дата отпуска 26.03.2015 года, оплата отпуска 06.03.2015 года; ФИО5 дата отпуска 06.04.2015 года, оплата отпуска 07.04.2015 года;
ФИО6 дата отпуска 18.05.2015 года, оплата отпуска 18.05.2015 года;
ФИО7 дата отпуска 06.07.2015 года, оплата отпуска 13.07.2015 года;
ФИО8 дата отпуска 01.09.2015 года, оплата отпуска 01.09.2015 года;
ФИО9 дата отпуска 22.09.2015 года, оплата отпуска 07.10.2015 года;
ФИО10 дата отпуска 08.10.2015 года, оплата отпуска 07.10.2015 года;
ФИО7 дата отпуска 23.10.2015 года, оплата отпуска 10.11.2015 года;
-нарушены требования ч.9 ст. 136 ТК РФ
2. не производится в день увольнения выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя ко дню увольнения работников
ФИО11 уволен 12.01.2015 года, выплата расчета при увольнении 09.02.2015 года,
ФИО12 уволен 12.01.2015 года, выплата расчета при увольнении 09.02.2015 года,
ФИО13 уволена 18.05.2015 года, выплата расчета при увольнении 19.05.2015 года,
ФИО5 уволен 19.06.2015 года, выплата расчета при увольнении 22.02.2015 года,
-нарушены требования ч.1 ст. 140 ТК РФ
3. не установлен день выплаты заработной платы: дата выдачи заработной платы 25 число (за первую половину месяца) и до 15 числа (за вторую половину месяца), - нарушены требования ч.6 ст. 136 ТК РФ.
Данные обстоятельства подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.09.2015 года, актом проверки № от 14.09.2015 года, правилами внутреннего трудового распорядка КГП ОУ «Кемеровский горнотехнический техникум», утвержденных директором 03.03.2015 года, реестрами о выплате заработной платы, графиками отпусков, справками по перечислению уволенным работникам.
Плановая проверка КГП ОУ «Кемеровский горнотехнический техникум» проведена на основании распоряжения (приказ) органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 11.01.2016 года №, права юридического лица при проведении проверки не нарушены.
Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не обоснованы, поскольку в соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Факт нарушения требований с ч.9 ст. 136 ТК РФ выявлен должностным лицом административного органа 21.01.2016 года.
Вопреки доводам жалобы обстоятельств свидетельствующих о малозначительности правонарушения судом не установлено.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях КГП ОУ «Кемеровский горнотехнический техникум» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Обстоятельства, установленные должностным лицом нашли свое подтверждение в судебном заседании,
Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом уполномоченным на рассмотрение дел об административном правонарушении, административное наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового состояния юридического лица обстоятельства, смягчающие административную ответственность не является максимальным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление главного правового инспектора труда в Кемеровской области ФИО1 №05/15/94/1 от 27.02.2016 года по ч.1 ст.5.27КоАП РФ назначении административного наказания в виде в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, жалобу КГП ОУ «Кемеровский горнотехнический техникум» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья
