Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Привокзального районного суда г.Тулы (Тульская область) от 10.06.2019 № 2-675/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Лобановой А.А.,

с участием

представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, по доверенности Трухтанова С.В.,

ответчика Агафонова А.Ю.,

ответчика Грибовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело №2-675/19 по исковому заявлению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Агафонову Александру Юрьевичу, Сергеевой Елене Владимировне, Грибовой Светлане Григорьевне об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

истец министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с иском к Агафонову А.Ю., Сергеевой Е.В., Грибову Н.В. об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что дата на земельном участке, прилегающем с западной стороны к земельному участку по адресу: <адрес> (далее-Участок) на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области Казенного И.В. от дата№ проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Агафонова А.Ю., Грибова Н.В., Сергеевой Е.В. с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, согласно акту № от дата, с южной стороны Участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с западной стороны – с земельным участком домовладения по адресу: <адрес>; с восточной стороны – с земельным участком домовладения по адресу:. <адрес>; с северной стороны – с земельным участком домовладения по адресу: <адрес>

С южной стороны Участка установлено: ограждение из металлического профилированного листа; с западной, восточной и северной сторон Участок ограничен ограждениями домовладений №, № и № соответственно.

На металлическом ограждении с южной стороны Участка имеется адресная информация «<адрес>».

Здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес> состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности Агафонову А.Ю., Агафонову Д.П. (выписка от дата. №).

Здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности Грибовой С.Г. (выписка от дата. №).

Земельные участки домовладений №, № по <адрес> не состоят на государственном кадастровом учете, границы указанных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о части обозначенного жилого дома – жилом помещении с кадастровым номером № площадью 45,4 кв.м, принадлежащем на праве собственности З. (выписка от дата№). Земельный участок под обозначенной частью домовладения состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, и принадлежит на праве собственности З. о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № от дата, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат № (выписка от дата№).

Земельный участок под обозначенной частью домовладения не состоит на государственном кадастровом учете, границы указанного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Фактически на местности земельные участки под первой и второй частью домовладения <адрес> разграничены между собой ограждениями. Доступ на обозначенные участки осуществляется через отдельные входы. В частности, доступ на земельный участок, относящийся ко второй части жилого дома <адрес> а также на земельные участки домовладений № и № по вышеуказанному адресу осуществляется с юго-западной стороны через металлическую дверь и металлические ворота.

В дата в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее – Министерство) на рассмотрение поступило обращение Грибовой С.Г. по вопросу самовольного занятия земельного участка, организации проезда к земельному участку по адресу: <адрес>.

В результате анализа материалов технической инвентаризации, подготовленных по состоянию на дата, было установлено, что между домовладениями № и № по <адрес> ранее существовал проход, что также подтверждено доводами, изложенными в обращении заявителя.

Вместе с тем, выездом на место сотрудниками Министерства выявлено, что с юго-западной стороны домовладения № по вышеуказанному адресу установлено ограждение из металлического профилированного листа с металлической дверью и металлическими воротами, свободный доступ на указанную территорию отсутствует.

С целью определения лиц, осуществивших установку ограждения с юго-западной стороны домовладения <адрес>, ограничивающего доступ на земельный участок, относящийся ко второй части жилого дома №, а также на земельные участки домовладений № и № по вышеуказанному адресу, Министерством в отдел полиции «<...>» УМВД России по г.Туле был направлен соответствующий запрос. Согласно информации, поступившей из органов внутренних дел, указанное ограждение установлено Агафоновым А.Ю., Грибовым Н.В., Сергеевой Е.В.

Из телефонного разговора со старшим участковым уполномоченным полиции О/П «<...>» УМВД России по г.Туле, С. стало известно, что сведения о лицах, разместивших ограждение, обозначенное в запросе Министерства от дата, были получены им со слов одного из установленных лиц.

Согласно письменным пояснения Грибова Н.В., являющего супругом Грибовой С.Г., поступившим в Министерство в период проведения мероприятия по контролю от дата ограждение из металлического профилированного листа, расположенное с юго-западной стороны домовладения <адрес>, им не устанавливалось. У него отсутствует свободный доступ на указанную территорию, так как на калитке установлен замок, ключ от которого находится у Сергеевой Е.В.

В результате проведенных измерений установлено, что площадь земельного участка, занимаемого проходом, составила 166,5 кв.м.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность перекрытия доступа к земельному участку площадью 166,5 кв.м отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка площадью 166,5 кв., прилегающего с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №

Таким образом, граждане самовольно, без законных оснований, используют земельный участок прилегающий с западной стороны к земельному участку по адресу: г<адрес>, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком. Действия ответчиков препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

Истец на основании изложенного, просил суд обязать Агафонова А.Ю., Грибова Н.В., Сергееву Е.В. за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю), площадью 166,5 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: г<адрес> от ограждения из металлического профилированного листа с металлической дверью и металлическими воротами (поворотные точки ограждения 18-19-21-22).

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участи в деле в качестве соответчика привлечена Грибова С.Г., и из числа соответчиков исключен Грибов Н.В.

До рассмотрения дела по существу, истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области предоставил уточненное исковое заявление, в котором просит обязать Сергееву Е.В. за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения в законную силу освободить путем сноса, земельный участок (землю) площадью 166,5 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, от столба (поворотная точка столба 18), координаты поворотных точек земельного участка:

точка №1 Х,м 744428.51, Y,м 259325.22, длина линии 0.46 м;

точка №2 Х,м 744428.69, Y,м 259325.64, длина линии 0.16 м;

точка №3 Х,м 744428.84, Y,м 259325.60, длина линии 1.18 м;

точка №4 Х,м 744429.17, Y,м 259326.73, длина линии 8.50 м.;

точка №5 Х,м 744420.80, Y,м 259328.20, длина линии 1.68 м.;

точка №6 Х,м 744419.37, Y,м 259329.08, длина линии 0.30 м;

точка №7 Х,м 744419.39, Y,м 259329.38, длина линии 4.56 м;

точка №8 Х,м 744415.61, Y,м 259331.93, длина линии 2.01 м;

точка №9 Х,м 744414.50, Y,м 259330.25, длина линии 4.17 м.;

точка №10 Х,м 744411.01, Y,м 259332.53, длина линии 1.96 м;

точка №11 Х,м 744412.09, Y,м 259334.16, длина линии 4.77 м;

точка №12 Х,м 744408.18, Y,м 259336.89, длина линии 3.67 м;

точка №13 Х,м 744406.08, Y,м 259333.88, длина линии 9.61 м;

точка №14 Х,м 744396.91, Y,м 259336.77, длина линии 3.25 м;

точка №15 Х,м 744393.87, Y,м 259337.92, длина линии 7.09 м;

точка №16 Х,м 744387.07, Y,м 259339.92, длина линии 4.10 м;

точка №17 Х,м 744383.21, Y,м 259341.31, длина линии 3.71 м;

точка №18 Х,м 744379.60, Y,м 259342.15, длина линии 2.84 м;

точка №19 Х,м 744377,55, Y,м 259340.19, длина линии 1.78 м;

точка №20 Х,м 744378.34, Y,м 259338.60, длина линии 3.20 м;

точка №21 Х,м 744380.09, Y,м 259335.92, длина линии 0.27 м.;

точка №22 Х,м 744380.32, Y,м 259336.06, длина линии 2.97 м;

точка №23 Х,м 744382.15, Y,м 259338.40, длина линии 10.19 м;

точка №24 Х,м 744391.87, Y,м 259335.35, длина линии 2.30 м.;

точка №25 Х,м 744394.16, Y,м 259335.16, длина линии 3.22 м.;

точка №26 Х,м 744397.14, Y,м 259333.93, длина линии 3.59 м;

точка №27 Х,м 744400.55, Y,м 259332.81, длина линии 3.29 м;

точка №28 Х,м 744403.65, Y,м 2594331.71, длина линии 3.44 м;

точка №29 Х,м 744406.85, Y,м 259330.44, длина линии 10.61 м;

точка №30 Х,м 744416.88, Y,м 259326.99, длина линии 3.68 м;

точка №31 Х,м 744420.46, Y,м 259326.12, длина линии 8.10 м;

точка №1 Х,м 744428.51, Y,м 259325.22. Система координат МСК-71.1

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, по доверенности Трухтанов С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Агафонов А.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца с учетом уточнений. Пояснил, что металлический забор, из-за которого Министерство обратилось в суд с иском демонтирован, оставшийся металлический столб был установлен Сергеевой Е.В. и установлен на ее территории земельного участка. Также указал, что им демонтировано ограждение из металлического профилированного листа с металлической дверью и металлическими воротами, которые находились на земельном участке, который является его собственностью.

Ответчик Грибова С.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований истца с учетом уточнений. Указала, что ограждение ею не устанавливалось. С ее стороны и со стороны ее мужа не было совершено каких-либо действий по самовольному захвату спорного земельного участка. Не возражала против того, чтобы Сергеева Е.В. снесла самовольно установленный металлический столб, установленный на территории земельного участка Сергеевой Е.В.

Ответчик Сергеева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Выслушав пояснения представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, по доверенности Трухтанова С.В., ответчика Агафонова А.Ю., ответчика Грибовой С.Г., изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области Казенного И.В. от дата№ проведено дата выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Агафонова А.Ю., Грибова Н.В., Сергеевой Е.В. с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

Из исследованного в судебном заседании акта № от дата, следует, что с южной стороны земельный участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с западной стороны – с земельным участком домовладения по адресу: г<адрес>; с восточной стороны – с земельным участком домовладения по адресу: <адрес> с северной стороны – с земельным участком домовладения по адресу: <адрес>.

С южной стороны земельного участка установлено: ограждение из металлического профилированного листа; с западной, восточной и северной сторон Участок ограничен ограждениями домовладений №, № и № соответственно.

На металлическом ограждении с южной стороны земельного участка имеется адресная информация «<адрес>».

Из представленной выписки Единого государственного реестра недвижимости от дата за № следует, что жилой дом с кадастровым № принадлежит на праве общей долевой собственности Агафонову А.Ю., А.

Из представленной выписки Единого государственного реестра недвижимости от дата№ следует, что жилой дом с кадастровым № принадлежит на праве собственности Грибовой С.Г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата за №, усматривается, что земельный участок под обозначенной частью домовладения состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, правообладателем которого на праве собственности является З.

Представленная к акту № фототаблица – фото № подтверждает, что ограждение из металлического профилированного листа с металлической дверью и металлическими воротами находятся с южной стороны земельного участка. Из фото № фототаблицы видно, что на металлической двери имеется адресная информация с указанием адреса. Фото № фототаблицы подтверждает, что по адресу: <адрес> имеется ограждение на земельном участке. Аналогичные снимки с изображением ограждений земельного участка по <адрес> домов №, № г.Тулы содержатся на фото №№№ фототаблицы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок под обозначенной частью домовладения не состоит на государственном кадастровом учете, границы указанного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Фактически на местности земельные участки под первой и второй частью домовладения № по <адрес> разграничены между собой ограждениями, доступ на обозначенные участки осуществляется через отдельные входы. В частности, доступ на земельный участок, относящийся ко второй части жилого дома <адрес>, а также на земельные участки домовладений № и № по вышеуказанному адресу осуществляется с юго-западной стороны через металлическую дверь и металлические ворота.

дата Грибова С.Г. обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением, из которого усматривается, что она просит разрешить вопрос о самовольном занятии земельного участка, организации проезда к земельному участку по адресу: <адрес>

Из исследованных в судебном заседании материалов технической инвентаризации, подготовленных по состоянию на дата, следует, что между домовладениями № и № по <адрес> ранее существовал проход, что также подтверждено доводами, изложенными в обращении заявителя.

При выезде на место сотрудниками министерства имущественных и земельных отношений Тульской области выявлено, что с юго-западной стороны домовладения № по вышеуказанному адресу установлено ограждение из металлического профилированного листа с металлической дверью и металлическими воротами, свободный доступ на указанную территорию отсутствует.

В материалах дела содержится заявление Грибова Н.В от дата в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, в котором им указано, что ограждение из металлического профилированного листа, расположенное с юго-западной стороны домовладения <адрес>, им не устанавливалось. У него отсутствует свободный доступ на указанную территорию, так как на калитке установлен замок, ключ от которого находится у Сергеевой Е.В.

В результате измерений, проведенных консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области М. совместно со специалистом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области М. были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратуры геодезической спутниковая <...> с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения <...>, установлено, что площадь земельного участка, занимаемого проходом, составила 166,5 кв.м.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность перекрытия доступа к земельному участку площадью 166,5 кв.м, а также по состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 166,5 кв.м. каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Истцом не принималось решений о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка площадью 166,5 кв., прилегающего с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 166,5 кв.м., с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с металлической дверью и металлическими воротами (поворотные точки ограждения 18-19-20-21-22), прилегающий с западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> используется ответчиками без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем, в действиях названных лиц усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Данный земельный участок площадью 166,5 кв.м относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем полномочиями по распоряжению такими земельными участками наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

При рассмотрении дела было установлено, и подтверждается предоставленными суду письменными доказательствами, что Агафоновым А.Ю. за свой счет были частично демонтированы металлические ограждения, установленные самовольно, что подтверждается фото, выполненными дата, оставшийся на спорном земельном участке металлический столб (поворотная точка столба 18), установлен ответчиком Сергеевой Е.В. и установлен на земельном участке Сергеевой Е.В.

В связи с чем, истцом были уточнены исковые требования об освобождении спорного земельного участка от столба (поворотная точка 18) Сергеевой Е.В.

Сведения о предоставлении ответчику Сергеевой Е.В. спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Данный факт в судебном заседании также подтвердили ответчики Агафонов А.Ю. и Грибова С.Г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок площадью 166,5 кв.м используется Сергеевой Е.В. самовольно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области с учетом уточнений об освобождении земельного участка Сергеевой Е.В., поскольку достоверно установлено, что действиями ответчика Сергеевой Е.В. нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорного земельного участка суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства ответчик Сергеева Е.В. не воспользовалась правом на защиту, доказательств, опровергающих доводы истца в части установления металлического столба (поворотная точка столба 18) на земельном участке, площадью 166,5 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, суду при рассмотрении данного дела не предоставила.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчика Сергеевой Е.В. обязанности по освобождению земельного участка - в течение 14-дней с даты вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области с учетом уточнений, удовлетворить.

Обязать Сергееву Елену Владимировну за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения в законную силу освободить путем сноса, земельный участок (землю) площадью 166,5 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, от столба (поворотная точка столба 18), координаты поворотных точек земельного участка: