<данные изъяты>
Дело № 2-322/2020
УИД 29RS0021-01-2020-000276-19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2020 года п. Плесецк
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Сергеевой М.Н.,
при секретаре Терехиной Х.С.,
с участием истца представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) Торопыгиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску Каленик А. А.ча к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) об оспаривании решения № от 05 февраля 2020 года об отказе в назначении выплаты неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным и возложении обязанности назначить компенсационную выплату как неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным,
у с т а н о в и л:
Каленик А. А.ч обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное)) об оспаривании решения № от 05 февраля 2020 года об отказе в назначении выплаты неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным и возложении обязанности назначить компенсационную выплату как неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным. В обоснование иска указал, что 30 января 2020 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда России, расположенного в г. Мирный Архангельской области, за назначением компенсационной выплаты как неработающее застрахованное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным Калеником А. А.. Каленик А. А. приходится ему отцом, является военным пенсионером с 15 апреля 2000 года и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 06 февраля 2020 года получил решение ответчика от 05 февраля 2020 года за № об отказе в назначении компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Данное решение принято в связи с тем, что Каленик А. А. не является получателем пенсии в ГУ - УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное). С решением ответчика не согласен. Считает, что оно противоречит законодательству РФ. Его отец с 2014 года нуждается в постоянном уходе, <адрес>. Решение ГУ - УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) об отказе в получении компенсационной выплаты нарушает его право по уходу за отцом. Просит признать решение ГУ - УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 05 февраля 2020 года № в отказе в назначении компенсационной выплаты неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным Калеником А. А. незаконным, обязать назначить Каленику А. А.чу компенсационную выплату как неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным с подачи заявления 30 января 2020 года, взыскать в его пользу оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.
Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 04 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Каленик А. А..
Истец Каленик А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) по доверенности Торопыгина А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что требование Каленика А.А. заявлено к ненадлежащему ответчику.
Третье лицо Каленик А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В своем отзыве на исковое заявление указал, что является <данные изъяты><данные изъяты>, сын ухаживает за ним с января 2015 года.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и третьего лица.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инв алидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 года N 343 (далее - Правила).
Согласно пунктам 2,3 указанных Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
В пункте 5 Правил указано, что компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).
В судебном заседании установлено, что 30 января 2020 года Каленик А. А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о согласии на осуществление за ним ухода Калеником А. А.чем.
В своем заявлении Каленик А. А. указал, что является получателем пении в соответствии с Законом Российской Федерации 12 декабря 1993 года № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также инвалидом первой группы.
Выплату указанного вида пенсии территориальные органы Пенсионного фонда РФ не производят.
14 апреля 2000 года Каленик А. А. был уволен из Вооруженных Сил.
Согласно удостоверению серии №№, выданному 20 марта 2001 года Военным комиссариатом Архангельской области Министерства обороны РФ, Каленику А. А. с 15 апреля 2000 года за выслугу лет назначена пенсия.
Согласно справке серии <данные изъяты>№, выданной 22 января 2020 года Бюро №24 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Архангельской области, Каленику А. А. 16 января 2020 года установлена <данные изъяты>.
30 января 2020года Каленик А. А.ч обратился в ГУ - УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ему как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Калеником А. А..
Согласно справке ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» Каленик А. А.ч в период с 12 мая 2019 года по 12 мая 2020 года на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу безработного не состоял, пособие по безработице не получал.
На дату обращения с выше указанным заявлением Каленик А. А. не являлся получателем пенсии в ГУ - УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное).
В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что истец Каленик А.А. заявляет иск к ГУ - УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное).
Решением ГУ – УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 05 февраля 2020 года №Каленику А. А.чу отказано в назначения компенсационной выплаты неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным Калеником А. А., так как Каленик А. А. не является получателем пенсии в ГУ - УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное).
Доводы истца Каленика А.А. о необоснованности и незаконности решения ГУ - УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 05 февраля 2020 года № в отказе в назначения компенсационной выплаты неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным Калеником А. А. не могут служить основанием к его отмене по указанным в иске мотивам, поскольку они сводятся к иному толкованию материального закона и иной оценке доказательств.
В данном случае ГУ - УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) не уполномочено производить к пенсии Каленика А. А. ежемесячную компенсационную выплату, поскольку он является получателем пении в соответствии с Законом Российской Федерации 12 декабря 1993 года № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Учитывая, что решение о назначении пенсии Каленику А. А. было принято иным юридическим лицом, требования истца Каленика А.А. об обязании назначения компенсационной выплаты неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным Калеником А. А., предъявлены к ГУ - УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) как к ненадлежащему ответчику.
Суд рассматривает заявленные требования истца в соответствии ст.196 ГПК РФ, за рамки которого выйти не может в силу закона. В обязанности суда входит определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.
При таких обстоятельствах, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и при отсутствии заявления истца о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
При этом истец не лишен возможности для повторного обращения в суд с таким иском о том же предмете и по тем же основаниям к надлежащему ответчику, в данном случае к Министерству обороны РФ.
Таким образом, исковые требования Каленик А.А. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, понесенные истцом, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку основное требование Каленик А.А. удовлетворению не подлежит, оснований для взыскания с ответчика оплаченной государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Каленик А. А.ча к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) об оспаривании решения № от 05 февраля 2020 года об отказе в назначении выплаты неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным и возложении обязанности назначить компенсационную выплату как неработающему застрахованному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.
Председательствующий подпись М.Н. Сергеева
Мотивированное решение
изготовлено 15 июля 2020 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
