№2-374/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2017 г. г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Плечкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецова В. В.ча к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия об учете периода учебы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
установил:
Швецов В.В. обратился в суд с исковыми требованиями по тем основаниям, что с 2010 года он является пенсионером по выслуге лет. В связи с достижением пенсионного возраста 60-ти лет истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по мотивам недостаточности страхового стажа. При этом в страховой стаж не учтены периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они учтены при назначении пенсии за выслугу лет. С решением ответчика истец не согласен, просит признать его незаконным, обязать УФСИН по Республике Карелия исключить обозначенный период учебы из стажа при начислении пенсии за выслугу лет, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить его в страховой стаж, начислить страховую пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Указал, что в период учебы по заочной форме обучения он работал на Онежском тракторном заводе, затем на Опытно-экспериментальном заводе в г.Петрозаводске. Исключение данного периода из стажа по выслуге лет не повлияет на размер его пенсии по выслуге лет.
Представитель ответчика УФСИН по Республике Карелия Демидова С.А. в судебном заседании оставила разрешение требований истца на усмотрение суда. Указала, что при расчете истцу специального стажа спорный период был учтен в выслугу лет на основании требований законодательства.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) Михайлов А.К., действующий по доверенности, исковые требования не признал, указав на то, что периоды учебы, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет, не могут быть засчитаны в страховой стаж.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истец Швецов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением ответчика в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью страхового стажа.
Страховой стаж истца определен как <данные изъяты>, что меньше требуемого – 07 лет. При этом, ответчиком не учтены истцу в страховой стаж периоды работы во время обучения в Петрозаводском государственном университете и Ленинградском инженерно-экономическом институте им.П.Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они учтены как периоды учебы при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ №4468-1).
В соответствии с ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее - Федеральный закон №166-ФЗ).
В силу п.1 ст.8 Федерального закона №166-ФЗ пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Закон Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 (далее - Закон РФ №4468-1)).
В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ №4468-1, п.6 ст.3 Федерального закона №166-ФЗ военнослужащие при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 7 лет страхового стажа.
С учетом установленных обстоятельств и названых норм у истца имеется право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) при наличии обозначенного стажа работы.
Как установлено в судебном заседании УФСИН России по Республике Карелия с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ №4468-1. Выслуга лет для назначения пенсии за период службы истца составила <данные изъяты> дня.
При назначении пенсии в расчет выслуги лет взяты периоды службы, а также обозначенный период обучения в учебных заведениях по заочной форме.
Согласно ст.18 Закона РФ №4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Порядок исчисления выслуги для назначения пенсии определен Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей, в котором определило обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет.
Пунктом 2 названого Порядка установлено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.
Как установлено, сотрудниками кадрового подразделения УФСИН России по Республике Карелия Швецову В.В. в расчет выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет было включено время его учебы в учебных заведениях в соответствии с приведенными нормативными положениями, регулирующими порядок исчисления выслуги лет лицам, проходившим службу, и предписывающим учитывать все периоды, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии, в том числе и периоды, которые не влияют на размер пенсии за выслугу лет. Таким образом, периоды учебы в университете и институте учтены истцу в выслугу лет из расчета 01 год 06 месяцев и 01 год 10 месяцев 20 дней соответственно.
В силу ст.13 Федерального закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ №4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.
В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости (данная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда РФ от 30.05.2016 №72-КГ16-1).
Ввиду изложенного и с учетом того обстоятельства, что обозначенные в иске периоды трудовой деятельности истца совпали по времени с периодами его обучения и были правомерно учтены при расчете выслуги лет для назначения ему пенсии за выслугу лет, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчиков соответствующим образом исключить и включить спорный период в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 15.01.2017.
