Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июля 2016г. Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д
в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.
при секретаре Большаковой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ в <адрес> н/Д о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.ФИО1 н/Д с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.19. ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400 - «О страховых пенсиях», т.к. ее работа связана с педагогической деятельностью.
Решением ГУ-УПФ РФ Первомайского района г.ФИО1 н/Д №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, 22 года 6 месяцев 7 дней.
Не приняты к зачету в специальный стаж периоды: с 02.10.1989г. по 17.10.1989г., с 01.02.1990г. по 26.02.1990г. – в должности воспитателя детского сада № цеха «Здоровья» ПО «Ростсельмаш» - ученый отпуск; с 14.10.2003г. по 16.10.2003г., с18.11.2003г. по 20.11.2003г., с 09.12.2003г. по 11.12.2003г. – воспитатель МДОУ: детский сад общеразвивающего вида второй категории №№ Первомайского района – курсы повышения квалификации; с 07.12.2009г. по 19.12.2009г. – воспитатель ГОУ РО специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIII вида №<адрес> н/Д – курсы повышения квалификации; с 10.11.2014г. по 22.11.2014г. - воспитатель ГОУ РО специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIII вида №<адрес> н/Д – курсы повышения квалификации; с 01.12.2014г. по 13.12.2014г. - воспитатель ГОУ РО специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIII вида №<адрес> н/Д – курсы повышения квалификации; с 17.05.1990г. по 24.09.2001г. – воспитатель МДОУ №<адрес> н/Д – отсутствует видовое наименования учреждения.
Истица считает данное решение незаконным по тому основанию, что, находясь на курсах повышения квалификации ей сохранялась заработная плата, поэтому необоснованно отказано в зачете данного периода. ФИО2 просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФР в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д от 04.03.2016г. №279 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы: с 02.10.1989г. по 17.10.1989г. с 01.02.1990г. по 26.02.1990г. – воспитатель детского сада № цеха «Здоровья» ПО «Ростсельмаш» - ученый отпуск; с 14.10.2003г. по 16.10.2003г., с18.11.2003г. по 20.11.2003г., с 09.12.2003г. по 11.12.2003г. – воспитатель МДОУ: детский сад общеразвивающего вида второй категории №<адрес> – курсы повышения квалификации; с 07.12.2009г. по 19.12.2009г.; с 10.11.2014г. по 22.11.2014г.; с 01.12.2014г. по 13.12.2014г. - воспитатель ГОУ РО специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIII вида №<адрес> н/Д – курсы повышения квалификации; с 17.05.1990г. по 24.09.2001г. – воспитатель МДОУ №<адрес> н/Д и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
В судебном заседании истица иск поддержала и дала показания аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен, представил отзыв на иск, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 названной правовой нормы предусмотрено, что пенсия по данному основанию назначается с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.
Частью 1 и 3 ст.36 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Исчисление стажа при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением правительства №516 от 11.07.2002г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 во исполнение ст.27 ФЗ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что 09.12.2015г. истица обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.ФИО1 н/Д с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, т.к. ее работа связана с педагогической деятельностью.
Решением ГУ-УПФ РФ Первомайского района г.ФИО1 н/Д № от 04.03.2016г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.18-23). Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 22 года 6 месяцев 7 дней.
Не приняты к зачету в специальный стаж периоды: с 02.10.1989г. по 17.10.1989г.; с 01.02.1990г. по 26.02.1990г. - воспитатель детского сада № цеха «Здоровья» ПО «Ростсельмаш» - ученый отпуск; с 14.10.2003г. по 16.10.2003г., с 18.11.2003г. по 20.11.2003г., с 09.12.2003г. по 11.12.2003г. – воспитатель МДОУ: детский сад общеразвивающего вида второй категории №№ Первомайского района – курсы повышения квалификации; с 07.12.2009г. по 19.12.2009г.; с 10.11.2014г. по 22.11.2014г.; с 01.12.2014г. по 13.12.2014г. - воспитатель ГОУ РО специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIII вида №№ г.ФИО1 н/Д – курсы повышения квалификации; с 17.05.1990г. по 24.09.2001г. – воспитатель МДОУ №182 Первомайского района г.ФИО1 н/Д – отсутствует видовое наименования учреждения.
Факт работы истицы в должности воспитателя в спорные периоды работы подтверждается копией трудовой книжки (л.д.24-27), свидетельствами о повышении квалификации (л.д.29-31), из содержания которых видно, что истица прошла обучение по программе «Дошкольное образование».
В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Подлежит зачету в специальный стаж и период работы с 17.05.1999г. по 24.09.20001г. – воспитатель МДОУ №<адрес> н/Д.
Согласно Уставу МДОУ №/11 Первомайского района г.ФИО1 н/Д Муниципальное дошкольное образовательное учреждение является юридическим лицом, основным предметом его деятельности является реализация программы дошкольного образования. Деятельность ДОУ направлена на выполнение социального заказа на дошкольное образование на основе государственных образовательных стандартов и т.д.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что независимо от названия учреждения, истица работала в дошкольном образовательном учреждении воспитателем и занимаемая ею должность дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В случае зачета спорных периодов в льготный стаж истицы, она будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.
Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> н/<адрес> от 04.03.2016г. об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> н/Д засчитать ФИО2 в специальный стаж период работы: с 02.10.1989г. по 17.10.1989г.; с 01.02.1990г. по 26.02.1990г. - воспитатель детского сада № цеха «Здоровья» ПО «Ростсельмаш» - ученый отпуск; с 14.10.2003г. по 16.10.2003г., с 18.11.2003г. по 20.11.2003г., с 09.12.2003г. по 11.12.2003г. – воспитатель МДОУ: детский сад общеразвивающего вида второй категории №<адрес> – курсы повышения квалификации; с 07.12.2009г. по 19.12.2009г.; с 10.11.2014г. по 22.11.2014г.; с 01.12.2014г. по 13.12.2014г. - воспитатель ГОУ РО специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIII вида №<адрес> н/Д – курсы повышения квалификации; с 17.05.1990г. по 24.09.2001г. – воспитатель МДОУ №<адрес> н/Д и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – даты обращения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Окончательная форма решения суда изготовлена 08.07.2016г.
Судья:
